國(guó)家能源局綜合司：試點(diǎn)開發(fā)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏光伏建筑一體化 撬動(dòng)萬(wàn)億市場(chǎng)

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

近日，國(guó)家能源局綜合司下發(fā)《關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）指出，我國(guó)建筑屋頂資源豐富、分布廣泛，開發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏潛力巨大。開展整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏建設(shè)，有利于整合資源實(shí)現(xiàn)集約開發(fā)，有利于削減電力尖峰負(fù)荷，有利于節(jié)約優(yōu)化配電網(wǎng)投資，有利于引導(dǎo)居民綠色能源消費(fèi)，是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”與鄉(xiāng)村振興兩大國(guó)家重大戰(zhàn)略的重要措施。其中，項(xiàng)目申報(bào)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%。

6月24日，受政策利好刺激，光伏建筑一體化、HIT電池、裝配建筑、太陽(yáng)能等光伏概念股集體爆發(fā)。其中，光伏建筑一體化指數(shù)（BK0978）大漲8.78%，板塊內(nèi)個(gè)股掀起漲停潮，秀強(qiáng)股份、啟迪設(shè)計(jì)、華自科技、嘉寓股份收獲20%漲停，東方日升漲14.24%，旋極信息漲11.59%，廣田集團(tuán)等13股收獲10%漲停，板塊內(nèi)漲幅超5%個(gè)股達(dá)到30只。此外，光伏行業(yè)三只千億大白馬也出現(xiàn)大漲，隆基股份大漲5.48%，市值超4500億元；通威股份大漲9.89%，市值超1700億元；陽(yáng)光電源大漲4.30%，市值逼近1600億元。

BIPV市場(chǎng)或達(dá)萬(wàn)億元

《通知》明確了屋頂分布式光伏項(xiàng)目申報(bào)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）需具備的條件。

具體而言，首先要具備豐富的屋頂資源，有利于規(guī)?；_發(fā)屋頂分布式光伏；其次要有較高的開發(fā)利用積極性，具有整合各方面資源/以整縣方式開發(fā)建設(shè)的條件；另外，還要有較好的電力消納能力，特別是日間電力負(fù)荷較大，有利于充分發(fā)揮分布式光伏在保障電力供應(yīng)中的積極作用。

《通知》還明確提出，項(xiàng)目申報(bào)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%；農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。

有業(yè)內(nèi)人士表示，試點(diǎn)一旦推開，黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等的屋頂光伏安裝會(huì)快速啟動(dòng)。這些區(qū)域的市場(chǎng)以往幾乎是空白的。安裝比例所設(shè)置的下限是50%、40%，這對(duì)于提升國(guó)內(nèi)相關(guān)單位的安裝量會(huì)有較大促進(jìn)作用。而工商業(yè)的廠房屋頂，因?yàn)樯婕暗氖歉鱾€(gè)公司和商業(yè)辦公場(chǎng)所等，因此最可能實(shí)現(xiàn)快速安裝的或許是一些園區(qū)，或成片的經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以關(guān)注這些區(qū)域的光伏業(yè)務(wù)空間。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)和中國(guó)建筑科學(xué)研究院測(cè)算，我國(guó)目前既有建筑面積約800億平方米，同時(shí)目前市場(chǎng)上每年新增近一億平方米的采光瓦屋頂面積，一旦走向規(guī)?；瘧?yīng)用，BIPV（光伏建筑一體化）將是一個(gè)近萬(wàn)億元的市場(chǎng)。

《通知》要求，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）電網(wǎng)企業(yè)要切實(shí)保障試點(diǎn)地區(qū)分布式光伏的大規(guī)模接入需求，做到“應(yīng)接盡接”。試點(diǎn)方案應(yīng)按照“宜建盡建”的原則，合理確定建設(shè)規(guī)模、運(yùn)行模式、進(jìn)度安排、接網(wǎng)消納、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、收益分配、政策支持和保障措施等相關(guān)內(nèi)容。

《通知》提出，各地試點(diǎn)方案應(yīng)于7月15日前報(bào)送能源局新能源司。

多地已發(fā)通知推進(jìn)試點(diǎn)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前山東、福建、陜西、江西、廣東等多地此前已相繼發(fā)布分布式光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作的通知。

6月2日，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良赴山東省座談?wù){(diào)研，聽取有關(guān)方面對(duì)整縣推動(dòng)分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn)工作的意見建議。

連維良強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)整縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點(diǎn)，是落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的重要舉措，對(duì)促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、保障電力供應(yīng)、降低用電成本都具有重要意義。近年來(lái)，山東可再生能源發(fā)展迅速，能源轉(zhuǎn)型成效顯著，分布式光伏發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先，具備整縣推動(dòng)分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn)的基礎(chǔ)條件。

6月3日，廣東省能源局發(fā)布《關(guān)于報(bào)送整縣（市）推進(jìn)戶用和屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》，要求具備條件的地市原則上選取一個(gè)有代表性的縣（市），提出整縣（市）試點(diǎn)方案，充分利用農(nóng)村屋頂、園區(qū)屋頂?shù)荣Y源條件開展試點(diǎn)。并要求試點(diǎn)方案于6月30日前報(bào)送省能源局，6月4日，陜西省發(fā)改委發(fā)文要求各市按要求分類梳理各縣（區(qū)）自然人分布式（戶用）和非自然人分布式光伏項(xiàng)目戶數(shù)、規(guī)模；組織對(duì)屋頂（廠房、工商業(yè)、農(nóng)戶）類型、荷載、周邊遮擋情況、電網(wǎng)接入等建設(shè)條件調(diào)查摸底。同時(shí)各市成立專班，選擇2~3個(gè)縣（區(qū)）提出市級(jí)分布式光伏整縣推進(jìn)工作方案，并于6月21日前報(bào)送。

6月11日，江西省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展戶用光伏整體推進(jìn)試點(diǎn)工作的通知》，提出鼓勵(lì)縣企合作，按照自愿的原則，開展戶用光伏整縣、整鎮(zhèn)推進(jìn)的工作。