國(guó)家衛(wèi)健委：加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局 提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平

每經(jīng)記者 張懷水 北京攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯 陳星

6月7日，國(guó)新辦舉行推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。

國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任李斌表示，當(dāng)前，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾多層次多樣化醫(yī)療健康服務(wù)需求持續(xù)快速增長(zhǎng)，加快提高醫(yī)療健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、滿足人民美好生活需要的要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的基礎(chǔ)。

記者注意到，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》明確了推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)健康中國(guó)提供有力支撐。

政策例行吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，圍繞公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家衛(wèi)健委回應(yīng)了諸多熱門話題。首先是《意見(jiàn)》提到的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

李斌表示，“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是公立醫(yī)院立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，是堅(jiān)持目標(biāo)、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇，是維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)發(fā)展的治本之策。

首先是發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效。李斌指出，我國(guó)公立醫(yī)院已經(jīng)到了從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”的關(guān)鍵期，必須把發(fā)展的著力點(diǎn)放在提升質(zhì)量和效率上。不斷滿足人民美好生活需要，公立醫(yī)院要更加注重內(nèi)涵發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、能力水平發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量發(fā)展，提高發(fā)展的“含金量”。

“要加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射帶動(dòng)作用，提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”李斌說(shuō)。 

其次，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理。李斌介紹，進(jìn)入新發(fā)展階段，公立醫(yī)院要善于運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和管理工具、管理方法、管理技術(shù)，將基于人的經(jīng)驗(yàn)管理與基于制度和標(biāo)準(zhǔn)的循證管理相結(jié)合，進(jìn)一步提升醫(yī)院管理的精細(xì)化、信息化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

第三個(gè)方面是資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素。李斌表示，要從保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的高度，把醫(yī)院資源配置的重點(diǎn)從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向人力資源發(fā)展，從提高薪酬待遇、拓寬發(fā)展空間、改善工作環(huán)境等方面來(lái)入手，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

允許突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平

廣大醫(yī)務(wù)工作者是人民生命健康的守護(hù)者，如何在高質(zhì)量發(fā)展中進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性？

國(guó)家衛(wèi)生健康委體制改革司司長(zhǎng)許樹(shù)強(qiáng)表示，首先是合理提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平；允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)務(wù)人員的薪酬水平。

“建立主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值的薪酬體系，實(shí)現(xiàn)以崗定責(zé)、以崗定薪，責(zé)薪相實(shí)、考核兌現(xiàn)，更加要注重發(fā)揮薪酬制度的保障功能，使付出和待遇相匹配，激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力。”許樹(shù)強(qiáng)說(shuō)。 

其次，拓寬醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展空間。許樹(shù)強(qiáng)指出，改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持分層分類評(píng)價(jià)，遵循醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)的規(guī)律，合理設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出品德能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向，注重臨床工作質(zhì)量指標(biāo)，探索實(shí)行成果代表作制度，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯帽子等傾向，做到人盡其才、才盡其用。 

第三個(gè)方面是關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康。許樹(shù)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院通過(guò)設(shè)立青年學(xué)習(xí)基金等多種方式，關(guān)心年輕醫(yī)務(wù)人員成長(zhǎng)。加強(qiáng)醫(yī)院安全防范，強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè)，完善必要的安檢設(shè)施，將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道，健全完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為，堅(jiān)決保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。 

“第四，提升醫(yī)務(wù)人員社會(huì)地位。建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度，營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍，讓廣大醫(yī)務(wù)人員感受到實(shí)現(xiàn)價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感、受到尊重的職業(yè)榮譽(yù)感。廣大醫(yī)務(wù)人員要恪守醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)道，以充滿人文關(guān)懷的醫(yī)療服務(wù)贏得患者、社會(huì)的信任和尊重。”許樹(shù)強(qiáng)說(shuō)。

封面圖片來(lái)源：新華社記者 才揚(yáng) 攝