數(shù)據(jù)安全立法加快推動產業(yè)發(fā)展 業(yè)內：產業(yè)仍處起步、探索階段，多方面需完善

每經(jīng)記者 朱萬平    每經(jīng)編輯 湯輝    

 “我國數(shù)據(jù)安全基礎產業(yè)仍在起步和探索階段，發(fā)展面臨多重的挑戰(zhàn)。首先是管理體系需進一步完善?，F(xiàn)階段，我國在數(shù)據(jù)脫敏方法、流程、效果上還沒有明確的標準，在處罰方面也沒有明確的規(guī)則。”5月27日，中國信息通信研究院副院長魏亮在2021年中國國際大數(shù)據(jù)產業(yè)博覽會（以下簡稱數(shù)博會）上稱。

同時，5月26日，來自全國人大方面的消息顯示，《數(shù)據(jù)安全法（草案）》將在6月7日至10日舉行的十三屆全國人大常委會第二十九次會議上迎來第三次審議。

“《數(shù)據(jù)安全法（草案）》固然重要，但它更多是從法律層面解決數(shù)據(jù)自身的問題。如數(shù)據(jù)的歸屬，適用范圍，什么數(shù)據(jù)屬于隱私的范疇等。但并未對數(shù)據(jù)如何加密，如何脫敏等進行解決，它只是解決了一些基礎性的問題。”杭州數(shù)瀾科技有限公司（以下簡稱數(shù)瀾科技）董事長甘云鋒在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱。

《數(shù)據(jù)安全法（草案）》6月初將三審

2021年中國國際大數(shù)據(jù)產業(yè)博覽會

圖片來源：每經(jīng)記者 朱萬平 攝

今年5月初，美國大型成品油管道運營商——科洛尼爾管道運輸公司（Colonial pipeline，以下簡稱科洛尼爾公司）因受勒索病毒攻擊而被迫關閉近8850公里的燃油管道，導致燃油價格飛漲。而最終，科洛尼爾公司不得不以加密貨幣形式支付了近500萬美元的贖金才解決。

“科洛尼爾公司事件核心還是網(wǎng)絡被攻破了，系統(tǒng)內數(shù)據(jù)的安全性得不到保障，只能被迫關閉系統(tǒng)。在網(wǎng)絡被攻破的情況下，系統(tǒng)不關閉運行的話，那它（黑客）必然可以竊入你的數(shù)據(jù)庫，可能篡改你的數(shù)據(jù)，那是要出大問題的。”甘云鋒表示。

而近年來，國內外勒索病毒攻擊事件頻發(fā)，也給國內外政府、企業(yè)和機構的數(shù)據(jù)安全敲響了警鐘。另一方面，國內數(shù)據(jù)違規(guī)收集、數(shù)據(jù)惡意濫用、數(shù)據(jù)非法獲取、數(shù)據(jù)惡意散播、數(shù)據(jù)過度留存等數(shù)據(jù)安全問題，也成為社會各界關注的重大問題。

在經(jīng)過多年的呼吁后，目前我國的《數(shù)據(jù)安全法》也即將出臺。按照全國人大的安排，《數(shù)據(jù)安全法（草案）》6月初將迎來第三次審議。

“4月28日，全國人大常委會對《數(shù)據(jù)安全法（草案）》‘二讀’，一個多月后便第二次審議，按照規(guī)律一般三審就通過了，這既反映二審稿較成熟，同時也說明這部法律對于數(shù)據(jù)安全，乃至大數(shù)據(jù)產業(yè)的發(fā)展十分需要、十分緊迫，要盡快地出臺。”中國法學會黨組成員、副會長張?zhí)K軍稱。

業(yè)內：國內產業(yè)將迎來黃金時代

據(jù)張?zhí)K軍介紹，《數(shù)據(jù)安全法（草案）》確立了數(shù)據(jù)分類分級保護等基本制度、明確了開展數(shù)據(jù)處理活動及其安全監(jiān)管組織和個人的義務和責任、規(guī)定了支持促進數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的措施以及保障政務數(shù)據(jù)安全和推動政務數(shù)據(jù)開放的制度措施。

“這部法律明確了國家、政府層面（在數(shù)據(jù)安全方面）應該做什么，把這些都搞清楚了，不能‘打亂仗’。”一位業(yè)內人士向記者表示。

張?zhí)K軍還透露，《數(shù)據(jù)安全法（草案）》還吸納了關于重要數(shù)據(jù)出境安全管理的相關意見。此前有意見提出“對于未經(jīng)主管機關批準，向境外司法和執(zhí)法機構提供境內數(shù)據(jù)的，應增加處罰規(guī)定”。而這些內容、這些建議在《數(shù)據(jù)安全法（草案）》中便有體現(xiàn)。

不久前，特斯拉宣布在中國建立大數(shù)據(jù)中心，把該車企收集的大量信息留存在國內。“僅這樣還不夠，留存在國內的信息不能不加處理便出境，還必須要遵守我國的相關法律。”張?zhí)K軍表示。

中國法學會黨組成員、副會長張?zhí)K軍在“數(shù)據(jù)安全”高端對話上演講

圖片來源：每經(jīng)記者 朱萬平 攝

最新消息也顯示，寶馬、戴姆勒和福特等車企，也將在中國建立數(shù)據(jù)中心來對其車輛產生的數(shù)據(jù)進行本地存儲。

在數(shù)據(jù)安全越來越受到重視的當下，國內數(shù)據(jù)安全產業(yè)也逐步站上風口。

“去年疫情，公司業(yè)務不僅沒有減少反而大增，都有點忙不過來的感覺。”一位數(shù)瀾科技相關人士透露，去年公司也完成了由金蝶國際（00268.HK）投資的1.5億元B輪融資，公司估值20多億元。而在此之前，數(shù)瀾科技已獲得了IDG資本、云鋒基金、天堂硅谷、洪泰基金等多個頭部資本的投資。

“數(shù)據(jù)安全治理帶來了新的驅動力，目前我國數(shù)據(jù)安全產業(yè)已在快速增長。”魏亮表示。

而工信部網(wǎng)絡安全管理局副局長杜廣達則表示，未來工信部將大力發(fā)展數(shù)據(jù)安全產業(yè)，加強專項扶持和引導，從供需兩端積極培育數(shù)據(jù)安全產業(yè)發(fā)展。

國內數(shù)據(jù)安全產業(yè)發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)

數(shù)瀾科技董事長甘云鋒發(fā)表演講 圖片來源：企業(yè)供圖

《數(shù)據(jù)安全法（草案）》三審在即，有關部門也表態(tài)，將大力發(fā)展數(shù)據(jù)安全產業(yè)。不過，產業(yè)的發(fā)展依然面臨不少挑戰(zhàn)。

“未來，數(shù)據(jù)作為一個生產要素變得無比的重要，從整體來看，數(shù)據(jù)最核心的特性就是安全，不安全的數(shù)據(jù)沒辦法用。”甘云鋒認為，數(shù)據(jù)安全分為多個方面，包括數(shù)據(jù)傳輸、存儲、加工處理和應用等方面的安全。

甘云鋒表示，以數(shù)據(jù)存儲安全為例，在國內政府機構的數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)上云后，往往都會被某一品牌“包攬”，比如阿里云、騰訊云，而這樣做對數(shù)據(jù)安全是有風險的。雖然云服務廠商也會通過多地備份來防止出現(xiàn)意外，但這并不能保證100%不出問題。在部分國家，政府級數(shù)據(jù)必須選用多家云服務廠商，而這就要求政府相關系統(tǒng)，必須要有多廠商的適配能力。

甘云鋒認為，相關系統(tǒng)還需有各種數(shù)據(jù)處理技術的適配能力。以城市數(shù)據(jù)為例，其數(shù)據(jù)包括視頻、語音、文本等，這些數(shù)據(jù)的加工過程是無比漫長和艱辛的，如果沒有一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺，是無法完成真正的城市級數(shù)據(jù)處理的。最新，數(shù)瀾科技也發(fā)布了基于數(shù)據(jù)安全的城市數(shù)據(jù)操作系統(tǒng)白皮書，提供了相關的數(shù)據(jù)中臺解決方案。

除了建設需要加強外，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長，國家計算機網(wǎng)絡和信息安全管理中心原主任黃澄清認為，當前數(shù)據(jù)安全方面要解決的另一問題是安全和發(fā)展的平衡點到底在哪里？

“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。這個原則聽起來很清楚，但是怎么落實好是關鍵。”在黃澄清看來，發(fā)展數(shù)據(jù)安全產業(yè)就像放風箏。風箏飛起來了，但有一根線牽著，沒有線的風箏也飛不起來。“約束是為了發(fā)展，沒有約束的發(fā)展是不可持續(xù)的發(fā)展。”