商務(wù)部研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明答每經(jīng)問(wèn)：跨國(guó)公司是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要載體 要發(fā)揮好紐帶作用

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

5月26日，國(guó)新辦舉行2021年跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)新聞發(fā)布會(huì)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第二屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)將于2021年7月15日至16日在青島舉辦。

如何看待跨國(guó)公司在新發(fā)展格局中的作用和機(jī)遇？峰會(huì)在推動(dòng)跨國(guó)公司合作方面又將發(fā)揮出怎樣的平臺(tái)效應(yīng)？圍繞上述問(wèn)題，記者在發(fā)布會(huì)上提問(wèn)。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)已經(jīng)有40多個(gè)年頭，這40多年來(lái)，跨國(guó)公司跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)共同成長(zhǎng)，大家有目共睹?？鐕?guó)公司剛開(kāi)始到中國(guó)來(lái)，得到了巨大的發(fā)展，同時(shí)中國(guó)的發(fā)展也為跨國(guó)公司留下了一些財(cái)富和發(fā)展空間。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張懷水 攝

跨國(guó)公司在中國(guó)有巨大發(fā)展空間

顧學(xué)明回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)指出，跨國(guó)公司是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，也是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要載體，在構(gòu)建新發(fā)展格局中，隨著我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，跨國(guó)公司在中國(guó)有巨大的發(fā)展空間。

此外，顧學(xué)明還表示，十九屆五中全會(huì)上，中國(guó)政府對(duì)“十四五”發(fā)展時(shí)期的規(guī)劃作了全面安排，這個(gè)時(shí)候特別是在構(gòu)建新發(fā)展格局的時(shí)候，跨國(guó)公司發(fā)揮什么樣的作用，峰會(huì)上發(fā)布的報(bào)告將系統(tǒng)回答這些問(wèn)題。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2020年，全球跨國(guó)直接投資大幅下降，我國(guó)成功應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，實(shí)際利用外資逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為最大的外資流入國(guó)。全國(guó)實(shí)際使用外資9999.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.2%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明在發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)政府高度重視與跨國(guó)公司的互利合作，重視傾聽(tīng)跨國(guó)公司的聲音。近年來(lái)，以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化為方向，中國(guó)改善營(yíng)商環(huán)境的步伐在加快。不斷優(yōu)化的營(yíng)商“軟”環(huán)境持續(xù)提升中國(guó)發(fā)展“硬”實(shí)力，給包括跨國(guó)公司在內(nèi)的全球企業(yè)，帶來(lái)穩(wěn)定的預(yù)期和重要的機(jī)遇。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，為了減少疫情對(duì)跨國(guó)公司在華經(jīng)營(yíng)的影響，中國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一攬子扶持舉措。首先是積極落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例，全面取消商務(wù)部門(mén)對(duì)外資企業(yè)設(shè)立與變更事項(xiàng)的審批和備案。其次，修訂發(fā)布了新版的全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬了外商投資準(zhǔn)入門(mén)檻。

此外，我國(guó)還發(fā)布了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的范圍。出臺(tái)了一系列穩(wěn)外資配套文件，對(duì)沖疫情帶來(lái)的不利影響。建立外資企業(yè)和重點(diǎn)外資項(xiàng)目的工作專(zhuān)班，加大服務(wù)保障的力度。健全外資企業(yè)投訴工作機(jī)制，專(zhuān)門(mén)為了外資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)方面遇到的困難和問(wèn)題提供了投訴通道，更好地保護(hù)外商投資合法權(quán)益。

每經(jīng)記者在發(fā)布會(huì)上提問(wèn) 圖片來(lái)源：國(guó)新辦

跨國(guó)公司要發(fā)揮好紐帶作用

在新發(fā)展格局下，跨國(guó)公司如何發(fā)揮好自身作用？顧學(xué)明回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，中國(guó)強(qiáng)大的市場(chǎng)將為跨國(guó)公司創(chuàng)造更大的利益空間?？鐕?guó)公司在中國(guó)強(qiáng)大的市場(chǎng)面前，要發(fā)揮更好的紐帶作用，實(shí)現(xiàn)自身更加強(qiáng)勁、更加可持續(xù)的發(fā)展。

記者注意到，2021年跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)將搭建跨國(guó)公司與政界、學(xué)界對(duì)話(huà)的平臺(tái)，探討跨國(guó)公司發(fā)展、合作、責(zé)任和治理等重大議題。

錢(qián)克明介紹，第二屆峰會(huì)將繼承首屆峰會(huì)的定位和主題。將繼續(xù)以“跨國(guó)公司與中國(guó)”為主題，探討跨國(guó)公司在重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈體系中的重要作用，厘清中國(guó)市場(chǎng)與跨國(guó)公司相互促進(jìn)、共同成長(zhǎng)關(guān)系的同時(shí)，峰會(huì)期間還將發(fā)布《跨國(guó)公司在中國(guó)：新格局孕育新機(jī)遇》的研究報(bào)告，全面梳理跨國(guó)公司在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中的作用，以及探索新發(fā)展格局為跨國(guó)公司成長(zhǎng)提供的新機(jī)遇。

山東省副省長(zhǎng)汲斌昌則表示，自國(guó)務(wù)院批復(fù)同意舉辦峰會(huì)以來(lái)，嘉賓邀約工作快速推進(jìn)。“截至目前，已有來(lái)自境外26個(gè)國(guó)家和地區(qū)的310家跨國(guó)公司報(bào)名線下參會(huì)，嘉賓人數(shù)330人。來(lái)自境內(nèi)169家跨國(guó)公司的182名嘉賓報(bào)名線下參會(huì)。目前，還有一些跨國(guó)公司待進(jìn)一步確認(rèn)高層參會(huì)人員。”

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)趙忠秀認(rèn)為，跨國(guó)公司能夠管理全球的價(jià)值鏈，控制節(jié)點(diǎn)企業(yè)，在這樣的過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)也融入到全球價(jià)值鏈體系里，可能被鎖定在某個(gè)環(huán)節(jié)。中國(guó)企業(yè)能夠提升研發(fā)和議價(jià)能力，形成中國(guó)企業(yè)控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中國(guó)價(jià)值鏈，從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈升級(jí)。

“在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的時(shí)代環(huán)境下，我們需要跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)這樣的平臺(tái)，展示中國(guó)進(jìn)一步完善的政策和進(jìn)一步優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，并且傾聽(tīng)跨國(guó)公司的訴求，使中國(guó)企業(yè)近距離地和跨國(guó)公司互動(dòng)，探討新的合作模式，使雙方都能夠獲益。”趙忠秀說(shuō)。