每經(jīng)熱評｜壟斷藥品價格競爭 揚子江藥業(yè)該罰

每經(jīng)特約評論員 譚浩俊

2021年4月15日，市場監(jiān)管總局根據(jù)《反壟斷法》第四十六條、四十九條規(guī)定作出行政處罰決定，責令揚子江藥業(yè)集團停止違法行為，并處以其2018年銷售額254.67億元3%的罰款，計7.64億元。

按照市場監(jiān)管部門調(diào)查的結(jié)果，從2015年至2019年，揚子江藥業(yè)在全國范圍內(nèi)(不含港澳臺地區(qū))通過簽署合作協(xié)議、下發(fā)調(diào)價函、口頭通知等方式，與藥品批發(fā)商、零售藥店等下游企業(yè)達成固定藥品轉(zhuǎn)售價格和限定藥品最低轉(zhuǎn)售價格的協(xié)議，排除、限制價格競爭，使相關藥品無法在競爭中降價，無法給廣大人民群眾帶去更多的競爭實惠，從而加重了廣大人民群眾的就醫(yī)負擔。更為惡劣的是，在實施具體壟斷行為的過程中，揚子江藥業(yè)還通過懲罰低價銷售經(jīng)銷商、委托中介機構(gòu)監(jiān)督線上銷售藥品價格等手段，進一步壓制競爭、壓制經(jīng)營者降價銷售藥品。

藥品價格事關廣大群眾的切身利益，事關廣大群眾的就醫(yī)負擔。在藥品價格上實施壟斷，就是在跟廣大人民群眾作對，在損害廣大群眾的利益，理應從重從嚴處罰。

很顯然，揚子江藥業(yè)的行為，不僅違反了《反壟斷法》的相關規(guī)定，也嚴重損害了廣大人民群眾的利益，破壞了市場公平競爭環(huán)境，是典型的與民爭利，是明顯的用企業(yè)利益損害社會公共利益，接受處罰，是完全應當?shù)?，也是受到廣大人民群眾歡迎的。

企業(yè)在經(jīng)營過程中，需要考慮自身的利益，也需要追求經(jīng)濟效益，但前提是必須合法合規(guī)、不損害公共利益。尤其是像藥品生產(chǎn)這種與廣大人民群眾生命安全和身體健康密切相關的企業(yè)，更需要把廣大人民群眾的利益放在突出位置。否則，不僅會造成較大的社會危害，企業(yè)也會因此失去廣大消費者的信任，最終必然被市場淘汰。

通過此次處罰，對揚子江藥業(yè)來說，市場形象一定會受到很大影響，廣大消費者對揚子江藥業(yè)的行為，也會感到痛心和不安，從而對企業(yè)的社會責任心產(chǎn)生質(zhì)疑。雖然患者沒有權(quán)力支配醫(yī)生開藥和醫(yī)院進藥，但是，醫(yī)院和醫(yī)生對藥企的行為，也會作出合理評價，在采購藥品時是會有所考慮的。

在這里，筆者建議有關方面，對凡是用自身行為損害廣大消費者利益的企業(yè)和商家，特別是與廣大人民群眾生活密切相關的企業(yè)和商家，存在違法違規(guī)行為、損害消費者利益的，受到過有關方面處罰的，且情節(jié)比較嚴重的，在參加諸如政府采購等方面的活動時，也應當受到限制。譬如在一定期限內(nèi)不能參加或者參加時必須給予相應扣分，必須增加一些對外承諾等，從而對企業(yè)違法違規(guī)形成更大的震懾。