1.5萬億美元！拜登第3個(gè)萬億計(jì)劃出爐，兩大股指再創(chuàng)新高，下周白宮將召集企業(yè)高管開會(huì)！

每經(jīng)編輯 盧祥勇    

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五，在經(jīng)濟(jì)重啟預(yù)期和美聯(lián)儲(chǔ)堅(jiān)持寬松立場(chǎng)的利好推動(dòng)下，美股三大指數(shù)悉數(shù)收漲，道指、標(biāo)普500指數(shù)再創(chuàng)歷史新高。

當(dāng)日，美國(guó)總統(tǒng)拜登公布了首個(gè)2022財(cái)年年度預(yù)算提案大綱，金額達(dá)1.5萬億美元，其中，非國(guó)防預(yù)算顯著增加，而國(guó)防開支將少量增加1.7%。

美股兩大指數(shù)續(xù)創(chuàng)歷史新高

周五美國(guó)三大股指集體收漲，道指漲0.89%，納指漲0.51%，標(biāo)普500指數(shù)漲0.77%。其中，道指、標(biāo)普500指數(shù)紛紛刷新歷史新高。

標(biāo)普500的11大板塊中，僅有3個(gè)收跌，上漲板塊中，漲超1%的醫(yī)療健康和非必需消費(fèi)品領(lǐng)漲，信息技術(shù)和工業(yè)漲近1%。

本周標(biāo)普500累計(jì)漲2.7%，連漲三周，創(chuàng)去年10月16日一周以來最長(zhǎng)連漲周。道指累計(jì)漲1.95%，也連漲三周。納指累計(jì)漲3.12%，連漲兩周。

科技龍頭多數(shù)上漲，其中蘋果漲2.02%、特斯拉跌0.99%、亞馬遜漲2.21%、谷歌漲0.90%、Facebook跌0.18%、微軟漲1.03%、高通漲0.16%、AMD跌0.71%、奈飛漲0.13%、英特爾漲1.80%。

全球車企“芯片短缺”問題正在愈演愈烈，歐美多家車企都受到影響。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，美國(guó)通用汽車公司再次表示，在北美地區(qū)，又有多家旗下工廠被列入停工停產(chǎn)名單。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，美國(guó)白宮新聞秘書普薩基表示，白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任和白宮國(guó)家安全顧問下周將牽頭與多家公司的高管開會(huì)，討論持續(xù)已久的汽車芯片供應(yīng)短缺問題。據(jù)報(bào)道，全球汽車產(chǎn)業(yè)從去年年底開始受到芯片供給不足的困擾。大眾、豐田、本田、日產(chǎn)、福特以及通用等多家汽車公司先后宣布停產(chǎn)或減產(chǎn)計(jì)劃。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登公布了首個(gè)2022財(cái)年年度預(yù)算提案大綱，金額達(dá)1.5萬億美元。其中7960億美元的非國(guó)防預(yù)算比2021年顯著增加了16%，約占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3.3%。官員表示，這約為美國(guó)過去30年的歷史平均水平。

1月20日，拜登在美國(guó)第46任總統(tǒng)就職典禮上發(fā)表講話。圖片來源：新華社 劉杰 攝

拜登計(jì)劃增加200億美元的資金用于低收入地區(qū)的教育系統(tǒng)，65億美元用于重點(diǎn)關(guān)注癌癥的醫(yī)學(xué)研究，140億美元應(yīng)對(duì)氣候變化，21億美元用于司法部解決槍支暴力問題，10億美元用于司法部推進(jìn)《暴力侵害女性法》，幾乎是2021年相關(guān)支出的兩倍。拜登還計(jì)劃提供8610億美元解決美國(guó)南部邊境的移民問題。拜登的提案提高了對(duì)各政府部門的預(yù)算，教育增長(zhǎng)40.8％，商業(yè)增長(zhǎng)27.7％，衛(wèi)生和公共服務(wù)增長(zhǎng)23.1％，以及農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)了16％。而國(guó)防開支將少量增加123億美元至7530億美元，約增加了1.7%，與之前特朗普政府優(yōu)先考慮軍費(fèi)開支的做法不同。

周五美國(guó)防務(wù)類股普跌，洛克希德馬丁盤中由漲轉(zhuǎn)跌，截至收盤微跌0.04%。軍工龍頭通用動(dòng)力盤中跌超1%，截至收盤跌0.49%。

拜登本次公布的預(yù)算提案只包括可自由支配的開支，約占聯(lián)邦總支出的四分之一。包括社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等非自由裁量支出、以及稅收的全部預(yù)算提案，將于今年春季晚些時(shí)候公布。

30年來最大規(guī)模，

拜登的稅改大棒揮向誰？

上述2022財(cái)年年度預(yù)算提案大綱已經(jīng)是拜登上任三個(gè)月內(nèi)提出的第三項(xiàng)萬億美元支出法案，不過與前兩項(xiàng)疫情緊急支出法案不同，常規(guī)預(yù)算案需要在參議院獲得60張贊同票，這也意味著又一場(chǎng)曠日持久的兩黨拉鋸正式拉開帷幕。同時(shí)共和黨人的強(qiáng)硬反對(duì)也可能會(huì)導(dǎo)致部分預(yù)算條款出現(xiàn)較大變動(dòng)，甚至出現(xiàn)聯(lián)邦政府停擺的情況。

此前的3月11日，美國(guó)政府1.9萬億美元疫情紓困法案落地，其中包括對(duì)個(gè)人、家庭以及中小企業(yè)的援助補(bǔ)貼。

隨后在4月7日，美國(guó)財(cái)政部公布了長(zhǎng)達(dá)19頁的《美國(guó)制造稅收計(jì)劃》，該計(jì)劃旨在通過改革企業(yè)稅率，加強(qiáng)避稅監(jiān)管為拜登政府的基建提案提供資金。

央視新聞報(bào)道稱，發(fā)完錢就加稅，尤其這是美國(guó)30年來最大規(guī)模的增稅方案，拜登稅改是“一石二鳥”還是“殺雞取卵”？

根據(jù)經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，與幾乎所有其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，美國(guó)企業(yè)稅占經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的份額最少。美國(guó)財(cái)政部也指出，“規(guī)模最大、利潤(rùn)最高的美國(guó)公司面臨的稅率低于普通美國(guó)人?！?/span>

為了增加企業(yè)稅收入，最新的稅改計(jì)劃將美國(guó)企業(yè)的稅率由21%提升至28%，年收入在20億美元及以上的公司至少上繳其“賬面收入”的15％作為稅款。

除了提高國(guó)內(nèi)稅率，該計(jì)劃還將美國(guó)企業(yè)海外利潤(rùn)的最低稅率從10.5%提高至21%，以限制美企海外避稅，減少利潤(rùn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)取消離岸投資激勵(lì)措施。

向企業(yè)“開刀”僅是拜登稅改計(jì)劃的一部分，向富人增稅、擴(kuò)大遺產(chǎn)稅范圍......更多計(jì)劃還在醞釀中。增收的錢將用到何處？

有分析稱，拜登政府的加稅方案可謂“一石二鳥”。一方面通過稅收手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的再分配，緩和民眾對(duì)貧富差距的不滿情緒；另一方面，提高企業(yè)稅率也能解決基建計(jì)劃的資金問題，緩解財(cái)政壓力。

但也有分析指出，對(duì)企業(yè)增稅，可能最終通過降薪、裁員、縮減企業(yè)規(guī)模、降低投資回報(bào)等方式轉(zhuǎn)嫁到普通人身上。賓夕法尼亞大學(xué)的研究人員預(yù)計(jì)，拜登的提案將使年收入在40萬美元以下的家庭的稅后收入平均減少0.9%。

基建計(jì)劃是否能給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來積極影響尚且未知，但輿論對(duì)增稅的擔(dān)憂正在增加。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·摩爾發(fā)出警告，比起大企業(yè)，已經(jīng)遭受疫情影響的中小企業(yè)受到的沖擊會(huì)更大。美國(guó)稅務(wù)基金會(huì)報(bào)告指出，增稅計(jì)劃將排擠私人投資，導(dǎo)致美國(guó)GDP減少1.62%。

編輯|盧祥勇?王嘉琦

校對(duì)|孫志成

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、財(cái)聯(lián)社、Wind

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