每經(jīng)熱評(píng)｜推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步 把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

每經(jīng)評(píng)論員 張蕊

“推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)老年人需求，并做到不讓智能工具給老年人日常生活造成障礙”這是一個(gè)被寫進(jìn)今年政府工作報(bào)告的嶄新表述。

就在幾個(gè)月前，“老人冒雨用現(xiàn)金交醫(yī)保被拒”“94歲老人被抬到銀行做人臉識(shí)別”等新聞還不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。由此也可以看出，政府工作報(bào)告在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、關(guān)注民生熱點(diǎn)方面傾注了大量精力，并已經(jīng)開(kāi)始付諸實(shí)際行動(dòng)。

而這句話能被寫進(jìn)今年的政府工作報(bào)告，與全國(guó)人大代表、知名電影導(dǎo)演賈樟柯去年兩會(huì)期間提出的一條議案也不無(wú)關(guān)系。

2020年12月14日，山東省鄒平市黃山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收費(fèi)窗口，醫(yī)務(wù)人員幫一名老年患者掃碼支付 視覺(jué)中國(guó)圖

2020年兩會(huì)，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研走訪，賈樟柯針對(duì)不少老年人無(wú)法自如使用智能手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、線上繳費(fèi)以及開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)社交活動(dòng)等現(xiàn)實(shí)困難，提出了一份關(guān)于讓老年人享受數(shù)字生活、安度晚年的議案。

2020年夏天，賈樟柯收到國(guó)務(wù)院辦公廳的回復(fù)稱：“正在組織全國(guó)老齡辦、衛(wèi)健委等有關(guān)部門研究解決方案。”去年11月，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》。而到了今年3月5日，人們看到相關(guān)的表述已經(jīng)被寫進(jìn)政府工作報(bào)告。

“看著建議逐漸得到重視、落實(shí)、解決，全社會(huì)調(diào)動(dòng)資源去解決這些問(wèn)題，我覺(jué)得挺有幸福感。”賈樟柯在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，“因?yàn)樽约捍_實(shí)出了一點(diǎn)力，同時(shí)也能看到社會(huì)改變和進(jìn)步的力量。”

這也反映出，人大代表正通過(guò)自己的履職盡責(zé)發(fā)揮人大的職能作用，發(fā)揮我國(guó)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)，從而充分釋放和彰顯我國(guó)的治理效能。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人大代表通過(guò)直接或間接的民主選舉方式產(chǎn)生，來(lái)自于人民；人大代表所提的意見(jiàn)、建議也大多來(lái)自對(duì)基層的調(diào)研走訪，體現(xiàn)的是人民的利益訴求；意見(jiàn)、建議被采納，最終推動(dòng)相關(guān)部門的決策，結(jié)果反饋于人民。

如此一來(lái)，就形成了完美閉環(huán)，使人大的制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。

類似的案例不勝枚舉。去年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、合肥豐華汽車零部件有限公司工會(huì)主席兼調(diào)度員李小莉?qū)⑵綍r(shí)整理收集的8條建議帶到會(huì)上，其中7條被全國(guó)人大采納，1條被安徽省人社廳采納。

今年兩會(huì)，湖南代表團(tuán)最年輕的全國(guó)人大代表、中建五局總承包公司質(zhì)量管理員鄒彬提出的農(nóng)民工素質(zhì)技能提升、相關(guān)權(quán)益保障、獲得感幸福感增強(qiáng)等方面的建議，同“十四五”規(guī)劃綱要草案里的相關(guān)表述也十分契合。

除了這些鮮活的案例，今年兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院還認(rèn)真研究了代表們的審議意見(jiàn)，對(duì)政府工作報(bào)告共作了81處修改，對(duì)“十四五”規(guī)劃綱要草案作了55處修改，這也是通過(guò)人大代表們行使審議權(quán)來(lái)發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。

國(guó)務(wù)院向全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告工作，是一項(xiàng)重要的法定職責(zé)。而人大聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告，是行使國(guó)家權(quán)力、決定重大事項(xiàng)和履行監(jiān)督職能的基本形式。

在筆者看來(lái)，在我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的大背景下，更要重視發(fā)揮人大代表在人民群眾之間、人民群眾與基層組織、人民群眾與政府之間的紐帶作用，著力發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。