到處刷臉，你的“臉”還安全嗎？民革中央：建議推進(jìn)人臉識(shí)別生物信息專(zhuān)項(xiàng)立法 集中整治不規(guī)范攝錄采集

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

進(jìn)小區(qū)要刷臉、購(gòu)房登記要刷臉，甚至用公廁的衛(wèi)生紙都要刷臉……

你的“臉”究竟都用到了哪里，它還安全嗎？

3月10日，正值全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，全國(guó)政協(xié)委員、民革廣東省委會(huì)副主委、廣州市政協(xié)副主席、民革廣州市委會(huì)主委于欣偉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱(chēng)，人臉信息采集后是否存在被泄露和過(guò)度使用的情況，老百姓不知情，這是信息的不對(duì)稱(chēng)。

在民革中央提交的《關(guān)于規(guī)范人臉識(shí)別信息采集，保障公民權(quán)益的提案》中，推進(jìn)人臉識(shí)別生物信息專(zhuān)項(xiàng)立法工作，為人臉識(shí)別技術(shù)在社會(huì)生活場(chǎng)景應(yīng)用層面設(shè)立行政管理職責(zé)，集中整治不規(guī)范和非法安裝人臉識(shí)別攝錄采集，清理電子政務(wù)平臺(tái)過(guò)度依賴(lài)人臉識(shí)別數(shù)據(jù)的安全漏洞等具體建議已被提出。

（圖片說(shuō)明：居民通過(guò)人臉識(shí)別設(shè)備經(jīng)過(guò)小區(qū)的出入口  圖片來(lái)源：新華社）

人臉信息采集缺少管理

提案指出，人臉識(shí)別是AI的重要應(yīng)用，在公共交通、城市治安、疫情防控等方面成為政府部門(mén)的重要幫手。但在現(xiàn)實(shí)中，人臉識(shí)別技術(shù)出現(xiàn)被濫用的情況，有的單位以維護(hù)安全、加強(qiáng)管理為名，在內(nèi)部及公共場(chǎng)所安裝“黑科技”刷臉機(jī)，相關(guān)人員在不知不覺(jué)中被采集人臉識(shí)別數(shù)據(jù)。

這些人臉數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)、使用等方面明顯缺少公共規(guī)范管理，存在公共信息安全風(fēng)險(xiǎn)。有媒體報(bào)道，南寧市有不法中介利用政府房地產(chǎn)交易管理平臺(tái)的人臉識(shí)別系統(tǒng)登錄漏洞，順利將10多套二手住房過(guò)戶(hù)，直接侵害公民隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。

提案強(qiáng)調(diào)，國(guó)家支持推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，倡導(dǎo)更多開(kāi)放公共大數(shù)據(jù)社會(huì)生活的應(yīng)用場(chǎng)景，但其發(fā)展必須保障公民權(quán)益、維護(hù)公共安全、提升群眾安全感。

對(duì)此，于欣偉說(shuō)，現(xiàn)在太多地方都在用人臉識(shí)別，引起了老百姓的關(guān)注和擔(dān)憂(yōu)，甚至是焦慮。被采集的信息是否會(huì)被用于其他商業(yè)用途或被泄露不得而知。對(duì)于被采集者而言，很多時(shí)候是被動(dòng)和無(wú)奈的。“我的臉我不能做主。”

“新技術(shù)都有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，人臉識(shí)別作為人工智能其應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了規(guī)范和監(jiān)管前面，現(xiàn)在是時(shí)候必須加大監(jiān)管了。”于欣偉說(shuō)。

建議推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)立法

“人臉識(shí)別能不能用、怎么用，信息采集后的使用、存儲(chǔ)、交易、銷(xiāo)毀等都沒(méi)有明確規(guī)定，所以要盡快進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)立法。”于欣偉說(shuō)，相對(duì)于電話(huà)號(hào)碼泄露，人臉信息泄露危害更大。人臉識(shí)別是生物識(shí)別信息，具有不可更改性，一旦泄露可能就會(huì)是終身泄露。

為此，提案建議，根據(jù)實(shí)際情況，研究推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)立法對(duì)人臉識(shí)別大數(shù)據(jù)進(jìn)行具體規(guī)范，制定商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)人臉識(shí)別信息數(shù)據(jù)的攝制、采集、儲(chǔ)存、傳播、使用、銷(xiāo)毀等程序，明確界定人臉識(shí)別設(shè)備主管部門(mén)職責(zé)、數(shù)據(jù)使用范圍、程序管理權(quán)限、人員資質(zhì)要求等，在把握底限的條件下促進(jìn)人工智能行業(yè)穩(wěn)健成長(zhǎng)。

同時(shí)，明確牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)人臉識(shí)別系統(tǒng)的必要性審批與監(jiān)管職能，設(shè)立人臉識(shí)別必要性審批及相關(guān)程序。除公共區(qū)域安防監(jiān)控設(shè)備以外，涉及對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行人臉識(shí)別信息數(shù)據(jù)采集使用的場(chǎng)所，如公園、銀行、學(xué)校、市場(chǎng)及企業(yè)、商場(chǎng)等都應(yīng)按程序申報(bào)，由專(zhuān)門(mén)部門(mén)審核其必要性，并對(duì)安全使用進(jìn)行監(jiān)管。

此外，民革中央建議，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范單位自查、主管部門(mén)核查、市民舉報(bào)和公安核查等程序，對(duì)未經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審批擅自安裝人臉識(shí)別信息數(shù)據(jù)采集設(shè)備的，依法進(jìn)行行政處罰、設(shè)備拆除及數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀。以審慎原則對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化，設(shè)置刷臉文字提醒、增加驗(yàn)證碼確認(rèn)等加強(qiáng)系統(tǒng)安全性，提升通過(guò)人臉識(shí)別登錄系統(tǒng)和辦理業(yè)務(wù)的安全性能，不給不法分子以可乘之機(jī)。