每經(jīng)專訪原國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林：提供碳捕捉、減排技術(shù)及服務(wù)的企業(yè)將面臨更大市場機(jī)遇

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

趙華林精彩觀點(diǎn)：

● 經(jīng)濟(jì)增長只是發(fā)展的一個(gè)組成部分。典型的有增長無發(fā)展的模式，就是不顧自然資源耗竭和人類居住環(huán)境惡化而換來的增長，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)格格不入。

● 中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中上等收入水平，若仍停留在用環(huán)境換增長、唯GDP至上的思路，保護(hù)高污染高耗能企業(yè)，反而會(huì)抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化和綠色技術(shù)升級(jí)推廣，不利于資源優(yōu)化配置。

● 為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，碳交易重要性將會(huì)凸顯，碳減排產(chǎn)業(yè)鏈將更富有活力，提供碳捕捉、減排技術(shù)設(shè)備和服務(wù)的企業(yè)等將面臨更大市場機(jī)遇。

3月5日，李克強(qiáng)總理向十三屆全國人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)指出，我國將加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，必將帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的根本性變化。在推進(jìn)綠色發(fā)展過程中，落后的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)會(huì)被逐步淘汰，更加清潔、綠色的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)將迎來發(fā)展機(jī)遇。

與此同時(shí)，推進(jìn)綠色發(fā)展，仍面臨多重難題待破解，最大的難題之一是如何平衡好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

針對(duì)綠色發(fā)展如何破題、如何把握綠色發(fā)展機(jī)遇等一系列社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話題，在全國兩會(huì)召開期間每經(jīng)頭條特別推出的“奮斗中國·兩會(huì)高見”欄目中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）記者對(duì)原國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林進(jìn)行了專訪。

綠色發(fā)展要形成合理的綠色價(jià)格機(jī)制

NBD：政府工作報(bào)告中指出，要推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。我們需要如何來實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展？

趙華林：實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性工程，影響綠色發(fā)展的各要素具有關(guān)聯(lián)性和整體性的特征，必須著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。

與此同時(shí)，各地也要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐G色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定符合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際的綠色發(fā)展規(guī)劃，將綠色轉(zhuǎn)型落到實(shí)處。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，理念是先導(dǎo)，為此要樹立綠色發(fā)展人人有責(zé)的觀念，倡導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，組織動(dòng)員社會(huì)力量，推動(dòng)構(gòu)建生產(chǎn)生活方式綠色化全民行動(dòng)體系，形成全社會(huì)對(duì)綠色發(fā)展公約數(shù)的最大化，構(gòu)建綠色新風(fēng)尚。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，科技是依靠。因此我國需要實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，整合企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等力量，充分發(fā)揮各主體積極性，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性科技攻關(guān)項(xiàng)目，充分發(fā)揮各類科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的作用，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類基金引導(dǎo)，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的比重，產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”的兩端延伸，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色技術(shù)升級(jí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)綠色化循環(huán)化升級(jí)改造，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，市場化是內(nèi)生動(dòng)力。要充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向性作用、企業(yè)的主體作用、各類市場交易機(jī)制的作用，積極建立綠色貿(mào)易體系，健全綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制和排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等交易機(jī)制，形成合理的綠色價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)市場主體合理高效配置資源，為綠色發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，制度是保障。要用更嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要推動(dòng)完善促進(jìn)綠色設(shè)計(jì)、強(qiáng)化清潔生產(chǎn)、提高資源利用效率、嚴(yán)格污染治理、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的法律法規(guī)制度，推動(dòng)完善各級(jí)政府和相關(guān)部門的考核制度和考核體系，加大綠色發(fā)展的考核比重；要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加大違法行為查處和問責(zé)力度，充分發(fā)揮制度的激勵(lì)和約束作用。

NBD：在推進(jìn)綠色發(fā)展過程中，當(dāng)前遇到了哪些難點(diǎn)？

趙華林：在綠色發(fā)展的過程中，確實(shí)也面臨一些難點(diǎn)。

一是觀念上的，綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻變革，這就會(huì)出現(xiàn)利益的再分配。比如企業(yè)在環(huán)保成本和違規(guī)成本之間會(huì)有權(quán)衡，地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理污染排放之間也會(huì)有權(quán)衡。

在部分地區(qū)，當(dāng)前綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還未牢固樹立，飲鴆止渴、涸澤而漁的發(fā)展思想尚未完全消除，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保之間關(guān)系的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為環(huán)保會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)誤思想仍然存在。

觀念的扭轉(zhuǎn)需要一個(gè)較長期的過程，如何縮短這個(gè)過程并降低相應(yīng)的損失，不是簡單的學(xué)習(xí)、宣傳和教育就可以做到的，更需要結(jié)合激勵(lì)約束機(jī)制來加以保障。

二是環(huán)境生態(tài)保護(hù)的特殊性造成的政府治理困難。

環(huán)境生態(tài)保護(hù)具有顯著的外部性，這種外部性表現(xiàn)在個(gè)體、空間、時(shí)間多個(gè)層面和維度。比如一個(gè)排污企業(yè)與周邊居民之間、河流上下游地區(qū)之間的跨界污染問題，這種外部性很容易滋生本位主義和短視行為，出現(xiàn)“吃祖宗飯?jiān)覍O子碗”的現(xiàn)象。

如何通過制度建設(shè)來將這些外部性因素“內(nèi)部化”，或者構(gòu)建一個(gè)市場化的交易機(jī)制來引導(dǎo)污染排放和治理資源的優(yōu)化配置，難度非常大。

三是綠色發(fā)展需要綜合協(xié)調(diào)，涉及環(huán)境、發(fā)改、工信、科技等多個(gè)政府部門和中央、地方多個(gè)政府層級(jí)，也涉及各類企業(yè)和社會(huì)民眾。當(dāng)前綠色發(fā)展的政策碎片化、力量分散化現(xiàn)象依然存在，如何整合各種力量，避免扯皮推諉，這也存在一定的困難。

四是我國生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

當(dāng)前人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求成為當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的重要方面，但歷史欠賬多，底子薄，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農(nóng)村環(huán)境問題還未完全解決，碳減排目標(biāo)挑戰(zhàn)巨大。

與此同時(shí)，隨著對(duì)綠色發(fā)展認(rèn)識(shí)的深化，會(huì)有更多的排放物納入監(jiān)測治理體系，會(huì)有更高的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)要求踐行，但目前綠色發(fā)展的工具手段仍比較少，特別是市場手段運(yùn)用有限，社會(huì)資本參與綠色經(jīng)濟(jì)的積極性有待進(jìn)一步提高。

環(huán)保不是阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“背鍋俠”

NBD：您提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保之間關(guān)系，近年來，環(huán)保經(jīng)常成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“背鍋俠”。我們應(yīng)該如何看待并處理好二者的關(guān)系呢？

趙華林：關(guān)于環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的爭議，首先要厘清經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長這是兩個(gè)概念，之所以有爭議，是有些人往往把經(jīng)濟(jì)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)增長混淆了。

經(jīng)濟(jì)增長是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)品和勞務(wù)數(shù)量的增長，通常用國民生產(chǎn)總值（GNP）、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）及其人均數(shù)值來表示。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)涵更豐富的概念，是指通過提高和擴(kuò)大生產(chǎn)力水平，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值或者國內(nèi)生產(chǎn)總值可持續(xù)增長，人均收入和經(jīng)濟(jì)福利水平提高，社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)制度的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少和消除貧困。

因此，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴的手段是提高和擴(kuò)大生產(chǎn)力水平，而生產(chǎn)力水平提升的根本推動(dòng)力量就是科技進(jìn)步和創(chuàng)新，目標(biāo)不僅僅是產(chǎn)出的增長，包括了產(chǎn)出的可持續(xù)增長、各類結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和人的發(fā)展。

所以，經(jīng)濟(jì)有增長卻不一定帶來相應(yīng)的發(fā)展，增長是發(fā)展的一個(gè)組成部分。典型的有增長無發(fā)展的模式就是“無未來的增長”，即不顧自然資源耗竭和人類居住環(huán)境惡化而換來的增長，這種經(jīng)濟(jì)增長模式顯然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是格格不入的。

在厘清這兩個(gè)概念之后，這個(gè)爭議就容易解決了。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，環(huán)境保護(hù)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求的目標(biāo)之一，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記提出“我們既要綠水青山，也要金山銀山。而且綠水青山就是金山銀山”，這形象而又深刻地詮釋了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。“綠水青山”和“金山銀山”都是發(fā)展的目標(biāo)，但如果沒有“綠水青山”，“金山銀山”就不可持續(xù)，“綠水青山”既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)又是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的基礎(chǔ)，所以“綠水青山就是金山銀山”。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)里面有一條著名的曲線，叫“環(huán)境庫茲涅茨曲線”，即污染排放和經(jīng)濟(jì)增長之間存在倒U型關(guān)系。

在經(jīng)濟(jì)起飛階段，污染在低收入水平上隨人均GDP增加而上升；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，隨著居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求提升、環(huán)保技術(shù)的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、環(huán)境規(guī)制力度的加強(qiáng)，污染排放達(dá)峰后，在較高收入水平上將隨GDP增長而下降。

由于知識(shí)、技術(shù)的外溢性，污染排放的拐點(diǎn)在后發(fā)國家中要比先發(fā)國家來得更早。因此，即使從更狹義的經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)保的關(guān)系來看，兩者也不是一種必然的替代關(guān)系，環(huán)境保護(hù)并不必然阻礙經(jīng)濟(jì)增長。

在經(jīng)濟(jì)起飛階段，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)，在這段時(shí)期內(nèi)可能會(huì)存在沖突，比如關(guān)停一些污染排放嚴(yán)重的企業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)會(huì)造成GDP的減少，但中國的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)進(jìn)入到中上等收入水平，也就是說已經(jīng)越過了拐點(diǎn)，如果依然停留在用環(huán)境換增長、唯GDP至上的思路，保護(hù)高污染高耗能企業(yè)，反而會(huì)抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化和綠色技術(shù)的升級(jí)推廣，不利于資源的優(yōu)化配置，最終陷入“無未來的增長”的中等收入陷阱中。

在綠色發(fā)展的新理念下，我們一定要樹立這樣的觀念：環(huán)保不是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“背鍋俠”，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和基礎(chǔ)。

在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)前階段，環(huán)保和經(jīng)濟(jì)增長也是相容共生互促的關(guān)系，我們要充分利用好環(huán)保的手段來實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)，也通過經(jīng)濟(jì)增長來推動(dòng)環(huán)保技術(shù)、規(guī)制水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，同時(shí)也通過各種環(huán)保規(guī)制來推動(dòng)優(yōu)勝劣汰、促進(jìn)資源的合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。

近十年來我國能源消費(fèi)總量

從上述兩圖對(duì)比可以看出，盡管近年中國經(jīng)濟(jì)仍保持較快增長，能源消費(fèi)總量不斷提升，但原煤產(chǎn)量較高峰已有回落，原煤占能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)比重也逐步降低

 

“十四五”需推動(dòng)完善應(yīng)對(duì)氣候變化等法律法規(guī)

NBD：綠色發(fā)展不僅要有觀念的轉(zhuǎn)變，也應(yīng)該有嚴(yán)格的考核、追責(zé)等倒逼機(jī)制，“十四五”時(shí)期在制度建設(shè)上，您有什么建議呢？

趙華林：綠色發(fā)展理念的落實(shí)，觀念的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，只有觀念真正轉(zhuǎn)變了，才能將綠色發(fā)展化為自覺的行動(dòng)。

觀念的轉(zhuǎn)變并非一蹴而就，往往需要一個(gè)過程。而且環(huán)境保護(hù)、資源利用等具有一定的特殊性，特別是具有明顯的外部性，這種外部性既體現(xiàn)在區(qū)域?qū)用?，也體現(xiàn)在代際之間，如果缺乏足夠手段將這種外部性內(nèi)部化，地區(qū)間“搭便車”、環(huán)境規(guī)制力度的逐底競爭、鄰避問題等短期行為、投機(jī)行為會(huì)屢禁不止，甚至?xí)璧K觀念的轉(zhuǎn)變。

所以，在這個(gè)過程中，我們還需要完善考核、追責(zé)等倒逼機(jī)制，來推動(dòng)綠色發(fā)展理念的落實(shí)。

“十四五”時(shí)期，在這些制度建設(shè)上，我認(rèn)為首先要推動(dòng)完善強(qiáng)化清潔生產(chǎn)、提高資源利用效率、嚴(yán)格污染治理、推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、擴(kuò)大綠色消費(fèi)、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、應(yīng)對(duì)氣候變化等綠色發(fā)展方面的法律法規(guī)制度，這是最根本的綠色發(fā)展制度基礎(chǔ)，也是考核、追責(zé)的依據(jù)，要真正做到有法有規(guī)可依。

其次，要進(jìn)一步推動(dòng)完善考核評(píng)價(jià)制度，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的發(fā)展目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高綠色發(fā)展指標(biāo)在地方政府考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，讓綠色發(fā)展“指揮棒”真正發(fā)揮作用。否則有法不依、有規(guī)不遵等于“無法”。因此，一定要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，實(shí)行環(huán)境信息公開，加大違法行為查處和問責(zé)力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作銜接配合。

NBD：您認(rèn)為“十四五”期間，推動(dòng)綠色發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域在哪些方面，并有望取得什么樣的成效呢？

趙華林：“十四五”期間，綠色發(fā)展將圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型、人與自然和諧共生來展開。我認(rèn)為推動(dòng)綠色發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域主要有以下幾個(gè)方面：

一是推動(dòng)綠色生活方式，包括衣食住行各方面，倡導(dǎo)節(jié)約適度、綠色低碳的生活方式，推廣綠色出行，引導(dǎo)綠色風(fēng)尚。

二是打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色金融、綠色建設(shè)、綠色技術(shù)綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

三是提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，加強(qiáng)國土空間規(guī)劃和用途管控，減少人類活動(dòng)對(duì)自然空間的占用，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)性治理，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，加強(qiáng)大江大河、重要湖泊濕地的生態(tài)保護(hù)治理，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失的綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)。

四是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，在管理制度方面，要建立起來地上地下、陸海統(tǒng)籌的治理制度，實(shí)現(xiàn)多污染物的協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進(jìn)土壤的修復(fù)治理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的收集處理，重視新污染物治理，減少碳排放等。

五是提高市場化作用機(jī)制的發(fā)揮，建立健全自然資源的產(chǎn)權(quán)制度和生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)、價(jià)格形成機(jī)制，完善市場化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)資源總量和排放總量的科學(xué)配置。

我相信在“十四五”期間，我們國家的綠色發(fā)展將取得更大的進(jìn)步，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

提供碳捕捉等企業(yè)將面臨更大市場機(jī)遇

NBD:有人說，國家大力推進(jìn)綠色發(fā)展，會(huì)讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)此您怎么看呢？

趙華林：黨的十九屆五中全會(huì)會(huì)議公報(bào)中，科技創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境是兩大主線，“生態(tài)”“環(huán)境”“綠色”三個(gè)關(guān)鍵詞合計(jì)出現(xiàn)的次數(shù)為26次；今年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》明確了綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)、路徑、政策保障，這必然給整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

國家大力推進(jìn)綠色發(fā)展，隨著強(qiáng)化清潔生產(chǎn)、嚴(yán)格污染治理等方面法律法規(guī)制度的完善，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)綠色升級(jí)成為這些行業(yè)企業(yè)的剛需，綠色升級(jí)需求將會(huì)井噴，圍繞這些行業(yè)企業(yè)的節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、固廢處理、水處理、大氣治理、危廢處理、土壤水域的生態(tài)修復(fù)等需求，提供合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)行業(yè)將崛起，成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新藍(lán)海。

環(huán)境托管服務(wù)涵蓋咨詢服務(wù)、評(píng)估設(shè)計(jì)、專業(yè)運(yùn)營管理、工程服務(wù)以及相關(guān)聯(lián)的投資、融資等產(chǎn)業(yè)，通過服務(wù)將整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈連接起來，為企業(yè)和政府等需求方提供綜合性的服務(wù)，帶動(dòng)整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。

綠色發(fā)展不僅僅局限于生產(chǎn)方式，也體現(xiàn)在綠色生活方式中。生活方式的綠色升級(jí)，比如生活垃圾的分類和減量化、綠色低碳出行、綠色節(jié)能居家等，這方面的需求也會(huì)大增，將推動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)建設(shè)、新能源汽車及相關(guān)輔助設(shè)施、節(jié)能家電家具及住房的智能化改造等需求不斷擴(kuò)張，這些行業(yè)也會(huì)面臨很大的市場空間。

形成綠色發(fā)展內(nèi)生機(jī)制的關(guān)鍵在于培育綠色交易市場機(jī)制，國家將進(jìn)一步健全排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等交易機(jī)制，降低交易成本，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

一旦國家建立起來綠色交易的市場基礎(chǔ)設(shè)施，未來排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)的交易以及由交易推動(dòng)產(chǎn)生的減排產(chǎn)業(yè)鏈將面臨一個(gè)新興的市場機(jī)遇。

比如關(guān)于碳排放交易，目前我國碳交易產(chǎn)業(yè)還處于試點(diǎn)性質(zhì)的初步發(fā)展階段。我國宣布二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這實(shí)際上賦予了碳排放的稀缺性，具有了碳交易的基礎(chǔ)。

為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)，碳交易的重要性將會(huì)凸顯，碳交易正成為綠色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)綠色化的一個(gè)重要收益來源。

以碳交易市場建設(shè)為核心的碳減排產(chǎn)業(yè)鏈，隨著碳交易市場的啟動(dòng)將更富有活力，提供碳捕捉、減排的技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)的企業(yè)、造林綠化企業(yè)、可再生能源發(fā)電企業(yè)都將面臨更大的市場機(jī)遇。

記者手記 | 綠色轉(zhuǎn)型將形成新的風(fēng)口

今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

與以往的多數(shù)轉(zhuǎn)型發(fā)展不同，綠色轉(zhuǎn)型涉及生產(chǎn)生活的方方面面，必然會(huì)引起各個(gè)行業(yè)的變革。

從大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，一些高耗能、高排放的企業(yè)將面臨著被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，其市場將必然被一些更為綠色、清潔的企業(yè)所替代；化石能源在生產(chǎn)生活中的應(yīng)用也會(huì)被限制和壓縮，取而代之的是風(fēng)能、太陽能等可循環(huán)、無污染的清潔能源。

綠色轉(zhuǎn)型的要求，將會(huì)形成新的風(fēng)口，誰能夠站在風(fēng)口的關(guān)鍵是掌握新的技術(shù)。以正在推進(jìn)的碳中和、碳達(dá)峰為例，提供碳捕捉、減排技術(shù)及服務(wù)的企業(yè)，因?yàn)槠鹾狭耸袌龅男枨?，未來必將面臨更大的機(jī)遇！

記者：李彪

編輯：陳旭

視覺：劉青彥

排版：陳旭 馬原