政府工作報(bào)告：“十四五”全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上、力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

3月5日上午，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，無(wú)論是政府工作報(bào)告，還是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，都對(duì)科技創(chuàng)新作出具體部署。

政府工作報(bào)告提出，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上、力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際。

《綱要草案》提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。并且提出了基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量到2025年達(dá)到12件等多個(gè)明確的數(shù)字指標(biāo)。

實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性國(guó)家重大科技項(xiàng)目

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在《綱要草案》中，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”被列為第二篇。

提升國(guó)家科技創(chuàng)新能力，關(guān)鍵性重大攻關(guān)項(xiàng)目是重要抓手?！毒V要草案》明確，在事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。

《綱要草案》具體指出，瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。

《綱要草案》還指出，從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，集中優(yōu)勢(shì)資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料、油氣勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。

重大攻關(guān)項(xiàng)目將如何推進(jìn)？記者注意到，在3月5日舉行的2021年全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上，國(guó)家發(fā)改委主任何立峰稱，引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵性重大攻關(guān)項(xiàng)目，包括量子信息、星際探測(cè)，以及涉及能源安全、糧食安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的“卡脖子”重大攻關(guān)項(xiàng)目，我們將充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制作用，按照“揭榜掛帥”的要求予以推進(jìn)。

形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制

科技創(chuàng)新離不開(kāi)科研經(jīng)費(fèi)的支撐?！毒V要草案》明確，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上、力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際。

在各項(xiàng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入中，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的投入比例一直被高度關(guān)注。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近日，科技部基礎(chǔ)研究司司長(zhǎng)葉玉江曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示，近年來(lái)，我國(guó)一直重視基礎(chǔ)研究。“十三五”期間我國(guó)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入基本上增長(zhǎng)1倍，2019年達(dá)到1336億元，占全社會(huì)研發(fā)支出的比例首次突破6%。

《綱要草案》明確，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上。

此外，葉玉江還指出，“十四五”期間，將進(jìn)一步采取措施，增加我國(guó)基礎(chǔ)研究方面的投入。一是中央財(cái)政要持續(xù)加大投入。二是引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量增加對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。

政府工作報(bào)告也指出，要健全穩(wěn)定支持機(jī)制，大幅增加投入，中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長(zhǎng)10.6%。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)