政府工作報告：加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院，向十三屆全國人大四次會議作政府工作報告。

報告指出，要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。推進(jìn)能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革，提高服務(wù)效率，降低收費(fèi)水平。

具體而言，包括允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易，進(jìn)一步清理用電不合理加，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。取消港口建設(shè)費(fèi)，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%。

推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本

報告提出，鼓勵受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金。推動各類中介機(jī)構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)控非稅收入不合理增長，嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不得擾民漁利，讓市場主體安心經(jīng)營、輕裝前行。

記者對比發(fā)現(xiàn)，去年的政府工作報告也專門提出推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，明確要求降低工商業(yè)電價5%政策延長到年底。寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。

國務(wù)院3月2日公布了2020年《政府工作報告》量化指標(biāo)任務(wù)落實情況，17項量化指標(biāo)任務(wù)全部完成。其中，截至2020年12月底，企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)較2019年底分別下降31.7%和18.6%，超額完成任務(wù)。

記者注意到，今天公布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡稱“綱要草案”）在第八章“深入實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略”部分也明確提出要實施制造業(yè)降本減負(fù)行動。

具體包括：推動工業(yè)用地提容增效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場化交易，規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi)，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。

工作人員安裝調(diào)試5G設(shè)備 圖片來源：新華社

加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度

綱要草案在第五篇專門就“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”制定規(guī)劃，提出迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。

其中，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等均為頻繁提及的熱詞。

政府工作報告也明確提出，要發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場景。統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。

全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，“十四五”時期，隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的不斷深化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將迎來巨大發(fā)展機(jī)遇。

她表示，隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征已由消費(fèi)互聯(lián)向工業(yè)互聯(lián)躍升。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式已不足以支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“下半場”。

“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善夯實了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新基礎(chǔ)。”徐曉蘭說，我國已建成超過71.8萬個5G基站，網(wǎng)絡(luò)支撐能力顯著提升。我國具有一定行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過80個，連接工業(yè)設(shè)備達(dá)6000萬臺（套），帶動效應(yīng)不斷增強(qiáng)。國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)也穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)數(shù)據(jù)加速匯聚。

另外，她還提到，5G、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、邊緣計算等新一代信息技術(shù)加速創(chuàng)新突破，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，重塑生產(chǎn)方式、服務(wù)模式、組織形態(tài)，也將帶來顯著經(jīng)濟(jì)社會效益，促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷邁向新高度。

浪潮云董事長兼CEO肖雪也對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是振興實體經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，能有效打破各行業(yè)信息孤島，通過工業(yè)云將設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、開發(fā)者、供應(yīng)商、產(chǎn)品和客戶等緊密地鏈接融合起來，協(xié)同供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，形成跨域、跨區(qū)、跨業(yè)互聯(lián)互通，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)各要素資源高效共享。

肖雪認(rèn)為，對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)而言，新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的深度融合催生出全新的工業(yè)生產(chǎn)方式與企業(yè)形態(tài)，如何充分發(fā)揮“數(shù)字工業(yè)經(jīng)濟(jì)”成為我國經(jīng)濟(jì)新的重要增長點(diǎn)是關(guān)鍵，而工業(yè)數(shù)字化、數(shù)字工業(yè)化與數(shù)據(jù)智能是實現(xiàn)“數(shù)字工業(yè)經(jīng)濟(jì)”的重要組成部分。

封面圖片來源：新華社