解構成都“城市場景學”

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 楊 歡    

使城市從舊有“增長機器模型”中解放出來，將文化與價值觀視為城市增長新的動力來源——這是場景理論提出者，芝加哥大學社會學系教授特里·克拉克和多倫多大學社會學副教授丹尼爾·西爾所創(chuàng)造的一種全新的城市發(fā)展模式。

由于適應目前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的需要，場景理論正迎來中國學界越來越多的參與，而更受外界關注的是，已有中國城市將理論研究轉(zhuǎn)化為城市再造的實際行動。

每經(jīng)記者張建攝

去年，《金融時報》、美聯(lián)社等數(shù)十家海外媒體將鏡頭聚焦成都。瞄準最適宜新經(jīng)濟發(fā)展的城市，成都一年內(nèi)先后發(fā)布了“1000個新產(chǎn)品和1000個新場景”。一場全新的城市空間革命由此拉開帷幕。

散落在城市中的地點被賦予了含義，一個個場景成為城市組織經(jīng)濟發(fā)展的基本單元。1000個場景拼出城市未來發(fā)展的重點與方向。

這種被成都概括為“場景營城”的理念，將城市與場景有機地聯(lián)系在一起。

場景因地方整體文化風格或美學特征得以識別，也因此，按加拿大約克大學社會學系助理教授吳志明等人的分析，場景的成功通常取決于參與主體政府與當?shù)孛癖娛欠癯钟邢嗤幕l(fā)展理念。

成都提出的“場景營城”理念，轉(zhuǎn)變政府的城市治理模式，主動擁抱不同場景的多元文化、挖掘個體需求，構建出一種以人為核心的城市新發(fā)展格局。

今年初，成都進一步提出，將推進從城市場景向場景城市的全方位躍升。場景理論提出者丹尼爾·西爾曾認為，成都的舉措，事實上已然拓寬了原有場景理論的邊界。

成都正在定義屬于中國城市的“城市場景學”。在城市發(fā)展的宏大敘事下，“場景營城”的核心目標正是以“人”為核心推動城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，人將成為新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟的創(chuàng)新主體。

成都式的“城市場景學”，也是城市在尋求質(zhì)量、效率和動力變革的一種解題思路。在“十四五”從外延擴張到內(nèi)涵提升的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路下，成都率先提筆作答。

城市空間革命

去年4月，成都東部新區(qū)獲批。外界解讀，這是成都“東進”戰(zhàn)略大棋局落下的重要一子，也是成都優(yōu)化城市空間布局、重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理、謀劃城市格局“千年之變”的關鍵一步。

城市格局大開大合下，潛藏在另一個維度的空間革命亦在悄然推進。

今年1月，成都舉行“東進”工作推進會暨片區(qū)綜合開發(fā)工作專題會，東部新區(qū)的10個綜合開發(fā)片區(qū)首次集體亮相。根據(jù)現(xiàn)場披露的規(guī)劃，10個片區(qū)空間邊界清晰、主導產(chǎn)業(yè)明確、基礎功能完善，且成為新區(qū)發(fā)展的基本單元。

這改變了傳統(tǒng)“點狀擴散、圈層發(fā)展”的城市發(fā)展方式。

片區(qū)綜合開發(fā)模式下，東部新區(qū)沒有明確的中心。每一個片區(qū)相對離散，又有機統(tǒng)一?？傮w格局上，這符合美國社會學家芒福德所提出的“多核心城市”——它的一個優(yōu)勢在于，能夠避免“攤大餅”模式可能帶來的城市病。

但隱憂同樣存在：多中心意味著資源分散，本就白紙作圖的東部新區(qū)如何構建起新的發(fā)展動能，以免淪為空城？

中共北京市委黨校（北京行政學院）社會學教研部副主任吳軍指出，后工業(yè)城市的發(fā)展動力，除工業(yè)城市所需的傳統(tǒng)生產(chǎn)要素外，還包括人力資本因素和城市舒適物。城市舒適物與場景相關，而知識型的高級人力資本往往更在意是否有符合其個性化需求、宜業(yè)宜居的場景。

換句話說，場景充當“人”與“地”之間的“黏合劑”，能構建起城市發(fā)展的內(nèi)生動能。

對于東部新區(qū)而言，就是在“政府主導，企業(yè)主體，市場化運作”的片區(qū)綜合開發(fā)模式下，各片區(qū)聚焦特定產(chǎn)業(yè)人群的差異化需求，提供精準的公共配套服務，打造新型城市社區(qū)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)合一的產(chǎn)城融合場景，并吸引特定新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人力資本。

一種觀點認為，空間的重塑帶來了場景的回歸。在批判理論中，工業(yè)城市時代作為生產(chǎn)要素的空間資源和被物化的人力資源之間的關系，在后工業(yè)城市時代被再次反轉(zhuǎn)，人的主動性和個人權利被予以重視，人力資源的地位開始上升。相應的，需要在此條件下重新定義空間。

作為一種再定義的地點，場景與人緊密相關。中國浦東干部教育學院教授焦永利等人研究發(fā)現(xiàn)，“場景”是集合價值導向、文化風格、美學特征和行為符號的城市空間，是城市中多樣舒適物、消費活動、人群的組合，它賦予一個地方包括生產(chǎn)、生活、生態(tài)、體驗和價值情感等不同意義。

自成都提出打造踐行新發(fā)展理念的公園城市以來，人已經(jīng)被擺在城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前列。場景理論填補了人到城市、產(chǎn)業(yè)之間的斷層，使“人、城、產(chǎn)”成為一條暢通的發(fā)展軌跡——

人需求的改變必然帶來空間需求的改變，相應的，人與空間之間需要建立新的關系。場景為每一寸空間賦能，背后是一種城市精細規(guī)劃、精明增長的發(fā)展模式。

另一個更具全局性的空間革命來自成都打造的66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

事實上，2017年成都首次提出產(chǎn)業(yè)功能區(qū)理念時，就將“實現(xiàn)小尺度空間的區(qū)域性產(chǎn)城融合”作為目標，突出人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位。按現(xiàn)在的眼光，當時的成都已開始探索推動經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)的適度分離，以人本城市的理念重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理。

在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展中，場景打造的需求更為明確。去年3月，成都提出將劃定66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)核心區(qū)，以1平方公里范圍起步，圍繞建設產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，推動重要生產(chǎn)場景、生活場景、生態(tài)場景的集中融合呈現(xiàn)。

定義“場景力”

芒福德曾指出，最好的城市模式是關心人、陶冶人，密切注意人在社會和精神兩個方面的需要。他也認為，城市的主要功能是化力為形，化能量為文化，化死的東西為活的藝術形象，化生物的繁衍為社會創(chuàng)造力。

也就是說，城市不僅聚集人、服務人，還通過場所的力量，激發(fā)人的活力。從某種程度上，這主要是一種來自場景的力量。

今年春節(jié)期間，經(jīng)過“場景化”改造的成都一環(huán)路“市井生活圈”大放異彩。這條全長19.38公里、深入左右1至2個街區(qū)的環(huán)形區(qū)域被劃分為28個示范片區(qū)，28種生活方式對應了28種就地過年“姿勢”——

在音樂坊，街道變身露天舞臺，樂隊、街頭藝人在春節(jié)上演一場視聽盛宴；而愛情街的畫展、攝影展，則讓煙火氣中也透露出濃濃的文藝氣息。

場景讓人與地實現(xiàn)有效匹配，消費潛力也由此被充分釋放。數(shù)據(jù)顯示，在嚴格落實疫情防控措施的前提下，成都拿下春節(jié)旅游數(shù)據(jù)“雙第一”：成都接待總?cè)藬?shù)達1447.6萬人次，旅游總收入127.6億元，均位列全國第一。

場景為何有此能量？

特里·克拉克研究發(fā)現(xiàn)，文化娛樂等消費因素在決定一個城市和社區(qū)的增長中愈加起到更為關鍵的作用。在物質(zhì)生活水平大幅度提高的今天，人對文化藝術消費提出了更多的要求。創(chuàng)新文化已經(jīng)構成了新的經(jīng)濟增長點，而在此過程中，城市或是城市社區(qū)則變成了一個文化增長機器。

而在新經(jīng)濟以新技術應用推動供給結構優(yōu)化的同時，新場景生成所激發(fā)的需求潛力，還能進一步推動產(chǎn)業(yè)分工重構、動能更新再造。

認識到這一點，成都對場景進行了更為系統(tǒng)的梳理。成都新經(jīng)濟發(fā)展研究院副院長張宇曾指出，總的來說，成都場景營城依據(jù)“城市級、產(chǎn)業(yè)級、企業(yè)級”三個互不割裂的層次展開。

在城市層面，場景是新時代城市轉(zhuǎn)型與社區(qū)治理的實踐空間，在產(chǎn)業(yè)層面，場景是推動新經(jīng)濟活動爆發(fā)的生態(tài)載體，在企業(yè)層面，場景是推動新產(chǎn)品新技術新模式規(guī)模化的應用平臺。

更具體地說，經(jīng)過三年多的打造，成都已形成“文創(chuàng)+”“旅游+”“體育+”“美食+”“音樂+”“會展+”六大場景體系。

在更細分的層次下，這進一步包括山水生態(tài)公園場景、天府綠道公園場景、鄉(xiāng)村田園公園場景、城市街區(qū)公園場景、天府人文公園場景和產(chǎn)業(yè)社區(qū)公園場景“六大公園場景”。

社區(qū)發(fā)展治理中的服務、文化、生態(tài)、空間、產(chǎn)業(yè)、共治、智慧“七大社區(qū)場景”。

地標商圈潮購場景、特色街區(qū)雅集場景、熊貓野趣度假場景、公園生態(tài)游憩場景、體育健康脈動場景、文藝風尚品鑒場景、社區(qū)鄰里生活場景和未來時光沉浸場景“八大消費場景”。

不同場景的交匯疊加，還將構建一種多元化的力量。

去年9月，成都永安湖城市森林公園開園。其與眾不同之處在于，森林公園周邊既有先導、康諾亞等生物醫(yī)藥企業(yè)，又有承載居住功能的片區(qū)。

在設計者的構想中，森林公園將提供一種生產(chǎn)和生活重疊的場景——在沿河步道上，既有享受閑暇的市民，又有尋找靈感的創(chuàng)業(yè)者，不同背景的人將能碰撞出更多創(chuàng)新可能。

美國城市學者簡·雅各布斯曾總結城市活力四要素，首要便是讓盡可能多的區(qū)域有超過一個主要功能，同時要保證街道、建筑物和人群的多樣性。城市越多元化，越能產(chǎn)生長久的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

跨越工業(yè)時代

眼下，中國城市正處在工業(yè)時代和后工業(yè)時代的分水嶺。

從三次產(chǎn)業(yè)結構看，第三產(chǎn)業(yè)在全國經(jīng)濟中的占比在2015年就已超過50%，這也被認為是中國進入后工業(yè)時代的標尺。去年，該比例進一步提升至54.5%。但從消費上看，最終消費占比為53.4%，仍遠低于發(fā)達國家的水平。

一種普遍的觀點認為，后工業(yè)化時代的特征之一是，文化消費因素相較于生產(chǎn)因素上升至城市發(fā)展的重要位置，并帶來城市發(fā)展動力的轉(zhuǎn)變：文化消費因素通過與生產(chǎn)因素互動，帶來城市新的增長。

但以人的需求為指向的消費，并不總與生產(chǎn)相協(xié)調(diào)。

上海財經(jīng)大學人文學院院長陳忠曾指出，現(xiàn)代性已經(jīng)從追求無限的生產(chǎn)，走向追求無限的生活。

“對無限生活的追求，不僅沒有約束無序的破壞性的生產(chǎn)，反而成為生產(chǎn)無限擴大的動力與原因。無限的生活拉動無限的生產(chǎn)，無限的生產(chǎn)助推無限的生活，構成生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。”

但他也認同，從生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生活是一種進步。對于所有期望發(fā)展的城市，需要回答的一個問題是，能否讓生產(chǎn)和生活之間達到某種協(xié)調(diào)，讓生活同樣推進生產(chǎn)？

從場所的角度來考慮，場景是一種解題思路。在成都的探索中，場景能多維度、多元素地耦合疊加，尋求超越工業(yè)時代“單向度的人”困境，而其產(chǎn)生的“場景力”，亦能激發(fā)出城市發(fā)展的內(nèi)生動能。

對于成都而言，這更是基于城市優(yōu)勢的再發(fā)展。

回顧歷史，生活文化一直是成都這座城市的根與魂。從休閑之都到生活城市，再到如今踐行新發(fā)展理念的公園城市，宜居特色貫穿城市發(fā)展始終。2019年，成都常住人口凈增長達到約25萬，成都要保持持久的活力，也需要從人才吸引力的優(yōu)勢本底出發(fā)進行謀劃。

今年初，面對“十四五”開局，成都系統(tǒng)謀劃“幸福美好生活十大工程”。它覆蓋居民收入、生活成本競爭力、公共服務、通勤效率、營商環(huán)境等市民和企業(yè)最關心的十大領域，目的在于推動城市功能從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

但在成都的規(guī)劃中，“十大工程”不僅是公共服務體系的構建和公共服務產(chǎn)品的提供，更是更高水平的消費產(chǎn)品的創(chuàng)造和更高水準的消費場景的構筑。

細看“十大工程”，大量消費升級的新場景涵蓋其中。

一方面，包括生活美學、通勤生活、智慧化個性生活等具體場景層出不窮；

另一方面，成都還將定期發(fā)布幸福美好生活應用場景和機會清單，鼓勵社會力量參與“十大工程”投建管運。通過政府主導、市場主體，運用商業(yè)化邏輯，調(diào)動城市發(fā)展的內(nèi)生動力。

成都還希望借此謀劃一個提升結構的重大轉(zhuǎn)折，通過系統(tǒng)謀劃，加強與國際優(yōu)秀企業(yè)的合作，引入更多的消費業(yè)態(tài)，更多的新興產(chǎn)品，就近生產(chǎn)、就地供給，成為全國乃至國際上的消費中心。

成都已步入機遇期。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的建設要求下，上升為國家戰(zhàn)略的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，被賦予“打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源”的任務。成都需要進一步挖掘消費潛力，支撐起大格局下戰(zhàn)略縱深的角色。

“場景城市”則是成都提前謀劃城市下一輪發(fā)展的另一個面向。外界解讀，成都將構建的以場景為導向的城市戰(zhàn)略，更加注重多元化思維、多部門聯(lián)動，全方位統(tǒng)籌經(jīng)濟社會生態(tài)文化耦合發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動力、孕育文化活力、培育新經(jīng)濟動能、創(chuàng)造美好生活。

當前中國城市發(fā)展進入新的轉(zhuǎn)折點，成都的這一步，正是中國城市的時代之躍。