一份“幸福清單”背后的城市機(jī)遇

每經(jīng)編輯 楊歡

成都金牛區(qū)

眼下，越來越多城市發(fā)展更加關(guān)注人本的回歸。

北京將“更加突出以人民為中心的發(fā)展”寫入“十四五”規(guī)劃綱要；上海描繪了“五個人人”的美好愿景；深圳提出要“成為民生幸福標(biāo)桿”；成都明確實施“幸福美好生活十大工程”……

2021年春節(jié)后的首個工作日，成都召開實施幸福美好生活十大工程動員大會，發(fā)布各項工程五年實施方案和2021年工作計劃，吹響一座生活城市更好地走向未來的“集結(jié)號”。

兩周后（3月3日），成都金牛區(qū)舉行幸福美好生活十大工程重點項目啟動儀式暨企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，將十大工程細(xì)化為一條條可量化、可操作的目標(biāo)舉措，處處凸顯“以人為本”理念。

在成都的理解中，幸福美好生活十大工程不僅是民生工程、民心工程，更是推動高質(zhì)量發(fā)展的牽引工程、增強(qiáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的筑基工程。

對此，經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)31年蟬聯(lián)成都五城區(qū)榜首的金牛區(qū)，亦在瞄準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)“天府成都北城新中心”目標(biāo)下，書寫著自己獨到的“幸福”注解。

“幸福清單”回應(yīng)市民美好生活需要

金牛區(qū)棗子巷中醫(yī)藥特色街區(qū)

今年1月，作為“十四五”開局的“一號文件”，成都就《關(guān)于實施幸福美好生活十大工程的意見（征求意見稿）》公開征集意見。

緊鑼密鼓，春節(jié)后的新年第一會，成都持續(xù)鎖定“十大工程”，將其作為堅持“城市的核心是人”的具體行動、主動回應(yīng)市民美好生活需要的“民生之問”。

“‘十四五’期間，幸福美好生活是成都最重要的使命。”成都市發(fā)改委總工程師李椿如是解讀。

幸福美好生活十大工程是一項涉及面廣、投資量大、帶動力強(qiáng)的系統(tǒng)工程，各城區(qū)如何細(xì)化分解、精準(zhǔn)落實？

在3月3日舉行的幸福美好生活十大工程重點項目啟動儀式暨企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，成都金牛區(qū)對外發(fā)布幸福美好生活十大工程機(jī)會清單，并創(chuàng)新提出“十大工程百個項目”的落實舉措，意在通過一批示范性、引領(lǐng)性、標(biāo)桿性重大項目，打造推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理的標(biāo)志性工程。

加大重大項目的招引、建設(shè)更多家門口的好學(xué)校、提供更加優(yōu)良的健康服務(wù)、加快人才公寓建設(shè)、提升區(qū)域道路通達(dá)性、加快老舊片區(qū)有機(jī)更新……

十大工程、百個項目，這份來自成都金牛區(qū)的“幸福清單”，著眼于讓幸福美好生活可感、可及、可體驗，讓居民和企業(yè)共享城市發(fā)展紅利。

翻看成都金牛區(qū)的“十三五”成績單，其中不乏回應(yīng)市民美好生活需要的內(nèi)容。

例如，新增高品質(zhì)城市公園9個、綠地209公頃、綠道190公里，人均公園綠地面積達(dá)13.8平方米；新增道路里程101公里，軌道交通線網(wǎng)密度提升4.3倍，公服設(shè)施建成率達(dá)73%，基本建成“中優(yōu)提質(zhì)典范區(qū)”；獲評“全國民生示范工程”“全國健康促進(jìn)區(qū)”等。

邁向“十四五”新征程，“幸福美好生活”的主題無疑將更加凸顯。

“千億機(jī)會”凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力

中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園

不僅僅是普通市民，每一家企業(yè)、每一位創(chuàng)業(yè)者也將成為這些“幸福工程”的受益者和推動者。

圍繞居民收入水平提升工程，共謀劃15個項目，約238億元的機(jī)會；圍繞高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程，共謀劃20個項目，約56億元的機(jī)會；圍繞生活成本競爭力提升工程，共謀劃8個項目，約1713億元的機(jī)會……

根據(jù)成都金牛區(qū)發(fā)布的幸福美好生活十大工程機(jī)會清單，100個示范項目在未來幾年計劃投入2760億元。這也意味著，上千億級城市機(jī)遇向外釋放。

“在這整個提質(zhì)升級的過程中，有很多對健康設(shè)施、健康產(chǎn)品的需求。”四川合縱藥易購醫(yī)藥股份有限公司董秘郝睿智敏銳地看出其中的行業(yè)利好。

就在一個多月前（1月27日），四川合縱藥易購醫(yī)藥股份有限公司在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板正式掛牌上市，成為金牛區(qū)誕生的第一家以醫(yī)藥貿(mào)易為主營的A股上市企業(yè)，也是“十四五”開局成都上市的第一家企業(yè)。

郝睿智直言，作為醫(yī)藥健康領(lǐng)域的企業(yè)，公司希望能夠抓住金牛區(qū)幸福美好生活十大工程機(jī)會清單中的投資機(jī)會，推動在整個產(chǎn)業(yè)鏈上的更大布局。

“十大工程機(jī)會清單涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生保障、社會治理等各個方面，對我們而言是重磅機(jī)遇，很多和二院的主營業(yè)務(wù)息息相關(guān)。”

成都金牛區(qū)龍頭企業(yè)——中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人則表態(tài)，將發(fā)揮央企力量，為金牛區(qū)幸福美好十大工程“添磚加瓦”。

規(guī)?？捎^的項目投資機(jī)遇背后，是企業(yè)市場活力持續(xù)更新帶來的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，成都金牛區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值1329.9億元、增長2.8%，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)31年保持成都五城區(qū)第一，名列“2020年中國百強(qiáng)區(qū)”第48位。

同期，金牛區(qū)納稅千萬的企業(yè)237家、較2019年逆勢增加6.7％，其中稅收過億企業(yè)24家、增加33.3％，地方稅收貢獻(xiàn)率占比達(dá)62%、提高5.6％。

也因此，在3月3日當(dāng)天活動現(xiàn)場，一個特別的環(huán)節(jié)受到關(guān)注——金牛區(qū)向2020年度突出貢獻(xiàn)企業(yè)、行業(yè)引領(lǐng)企業(yè)和優(yōu)秀上市企業(yè)共300余家企業(yè)致謝并授牌。

業(yè)內(nèi)觀察人士評價：“這是成都金牛區(qū)對駐區(qū)企業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)更新的充分肯定”。

謀局高質(zhì)量建設(shè)“天府成都北城新中心”

龍湖西宸天街

事實上，把對美好生活需要的回應(yīng)轉(zhuǎn)化為一個個產(chǎn)業(yè)項目，再融入到鮮活的城市場景中，滿足市民可感可及的美好體驗，這樣的實踐成果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

一組數(shù)據(jù)足以印證——截至“十三五”末，成都金牛區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從875.4億元增至1329.9億元，連續(xù)跨越5個百億臺階，人均GDP突破10萬元；2020年，新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)1.4萬家、居成都五城區(qū)第一，新增企業(yè)3.4萬余家、居成都市第一，獲評“中國最佳國際營商環(huán)境城區(qū)”。

經(jīng)濟(jì)綜合實力與市場活力提檔升級的同時，社會民生福祉也在持續(xù)增進(jìn)。

“十三五”期間，成都金牛區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.7萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破5萬元；新建學(xué)校56所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)104家、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)35家；建成特色街巷14條，實施街區(qū)美化98條，并成功創(chuàng)建“第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。

隨著幸福美好生活十大工程全面實施，在這場關(guān)乎成都城市“十四五”發(fā)展、成都市民未來生活的“重頭戲”中，金牛區(qū)如何結(jié)合自身實際劃定新的方向和路徑？

據(jù)了解，該區(qū)當(dāng)前正在“十四五”開局起勢下啟動新一輪“改革攻堅三年行動計劃”，謀局高質(zhì)量建設(shè)“天府成都北城新中心”。

在當(dāng)?shù)卣ぷ鲌蟾婀嫉?ldquo;十四五”時期主要目標(biāo)中，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢取得新成效、國際消費能級實現(xiàn)新突破、公園城區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌、民生福祉保障達(dá)到新水平等關(guān)鍵詞被明確提及。

具體到2021年，成都金牛區(qū)則提出，要以“提檔升級、提質(zhì)增效，完善功能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主導(dǎo)，全力打造“現(xiàn)代商貿(mào)主樞紐、雙城軌交主樞紐、科創(chuàng)文創(chuàng)新高地、宜居宜業(yè)新高地”。

同時不難看出，以實施幸福美好生活十大工程為契機(jī)，成都金牛區(qū)的一個營城邏輯是：不僅用公園城市的品質(zhì)留住人，還要以新興城市的潛力吸引人。

成都市金牛區(qū)委社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，金牛區(qū)制定出臺《關(guān)于推進(jìn)幸福美好生活十大工程的實施意見》，圍繞打造“天府成都北城新中心”區(qū)域品牌等，梳理形成打造全國一流教育強(qiáng)區(qū)、實施青年驕子生根計劃等39項具體任務(wù)，明確了到2025年現(xiàn)代都市工業(yè)營收突破1100億元、市場主體突破50萬戶等121項具體指標(biāo)。

本組圖片均來自成都金牛區(qū)

程曉玲/文