解構(gòu)成都“城市場(chǎng)景學(xué)”

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?張建 攝

使城市從舊有“增長(zhǎng)機(jī)器模型”中解放出來(lái)，將文化與價(jià)值觀視為城市增長(zhǎng)新的動(dòng)力來(lái)源——這是場(chǎng)景理論提出者，芝加哥大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授特里•克拉克和多倫多大學(xué)社會(huì)學(xué)副教授丹尼爾•西爾所創(chuàng)造的一種全新的城市發(fā)展模式。

由于適應(yīng)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的需要，場(chǎng)景理論正迎來(lái)越來(lái)越多中國(guó)學(xué)界的參與，而更受外界關(guān)注的是，已有中國(guó)城市將理論研究轉(zhuǎn)化為城市再造的實(shí)際行動(dòng)。

去年，《金融時(shí)報(bào)》、美聯(lián)社等數(shù)十家海外媒體將鏡頭聚焦成都。瞄準(zhǔn)最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市，成都一年內(nèi)先后發(fā)布了“1000個(gè)新產(chǎn)品和1000個(gè)新場(chǎng)景”。一場(chǎng)全新的城市空間革命由此拉開(kāi)帷幕——

散落在城市中的地點(diǎn)被賦予了含義，一個(gè)個(gè)場(chǎng)景成為城市組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元。1000個(gè)場(chǎng)景拼出城市未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)與方向。

這種被成都概括為“場(chǎng)景營(yíng)城”的理念，將城市與場(chǎng)景有機(jī)地聯(lián)系在一起。

場(chǎng)景以地方整體文化風(fēng)格或美學(xué)特征得以識(shí)別，也因此，按加拿大約克大學(xué)社會(huì)學(xué)系助理教授吳志明等人的分析，場(chǎng)景的成功通常取決于參與主體政府與當(dāng)?shù)孛癖娛欠癯钟邢嗤幕l(fā)展理念。

成都提出的“場(chǎng)景營(yíng)城”理念，轉(zhuǎn)變政府的城市治理模式，主動(dòng)擁抱不同場(chǎng)景的多元文化、挖掘個(gè)體需求，構(gòu)建出一種以人為核心的城市新發(fā)展格局。

今年初，成都進(jìn)一步提出，將推進(jìn)從城市場(chǎng)景向場(chǎng)景城市的全方位躍升。場(chǎng)景理論提出者丹尼爾•西爾曾認(rèn)為，成都的舉措，事實(shí)上已然拓寬了原有場(chǎng)景理論的邊界。

成都正在定義屬于中國(guó)城市的“城市場(chǎng)景學(xué)”。在城市發(fā)展的宏大敘事下，“場(chǎng)景營(yíng)城”的核心目標(biāo)正是以“人”為核心推動(dòng)城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，人將成為新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新主體。

成都式的“城市場(chǎng)景學(xué)”，也是城市在尋求質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革的一種解題思路。在“十四五”從外延擴(kuò)張到內(nèi)涵提升的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路下，成都率先提筆作答。

城市空間革命

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去年4月，成都東部新區(qū)獲批。外界解讀，這是成都“東進(jìn)”戰(zhàn)略大棋局落下的重要一子，也是成都優(yōu)化城市空間布局、重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理、謀劃城市格局“千年之變”的關(guān)鍵一步。

城市格局大開(kāi)大合下，潛藏在另一個(gè)維度的空間革命亦在悄然推進(jìn)。

今年1月，成都舉行“東進(jìn)”工作推進(jìn)會(huì)暨片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工作專題會(huì)，東部新區(qū)的10個(gè)綜合開(kāi)發(fā)片區(qū)首次集體亮相。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)披露的規(guī)劃，10個(gè)片區(qū)空間邊界清晰、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、基礎(chǔ)功能完善，且成為新區(qū)發(fā)展的基本單元。

這改變了傳統(tǒng)“點(diǎn)狀擴(kuò)散、圈層發(fā)展”的城市發(fā)展方式。

片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)模式下，東部新區(qū)沒(méi)有明確的中心。每一個(gè)片區(qū)相對(duì)離散，又有機(jī)統(tǒng)一。總體格局上，這符合美國(guó)社會(huì)學(xué)家芒福德所提出的“多核心城市”——它的一個(gè)優(yōu)勢(shì)在于，能夠避免“攤大餅”模式可能帶來(lái)的城市病。

但隱憂同樣存在：多中心意味著資源分散，本就白紙作圖的東部新區(qū)如何構(gòu)建起新的發(fā)展動(dòng)能，以免淪為空城？

中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院）社會(huì)學(xué)教研部副主任吳軍指出，后工業(yè)城市的發(fā)展動(dòng)力，除工業(yè)城市所需的傳統(tǒng)生產(chǎn)要素外，還包括人力資本因素和城市舒適物。城市舒適物與場(chǎng)景相關(guān)，而知識(shí)型的高級(jí)人力資本往往更在意是否有符合其個(gè)性化需求、宜業(yè)宜居的場(chǎng)景。

換句話說(shuō)，場(chǎng)景充當(dāng)“人”與“地”之間的“粘合劑”，能構(gòu)建起城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。

對(duì)于東部新區(qū)而言，就是在“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場(chǎng)化運(yùn)作”的片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)模式下，各片區(qū)聚焦特定產(chǎn)業(yè)人群的差異化需求，提供精準(zhǔn)的公共配套服務(wù)，打造新型城市社區(qū)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)合一的產(chǎn)城融合場(chǎng)景，并吸引特定新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人力資本。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，空間的重塑帶來(lái)了場(chǎng)景的回歸。在批判理論中，工業(yè)城市時(shí)代作為生產(chǎn)要素的空間資源和被物化的人力資源之間的關(guān)系，在后工業(yè)城市時(shí)代被再次反轉(zhuǎn)，人的主動(dòng)性和個(gè)人權(quán)利被予以重視，人力資源的地位開(kāi)始上升。相應(yīng)的，需要在此條件下重新定義空間。

作為一種再定義的地點(diǎn)，場(chǎng)景與人緊密相關(guān)。中國(guó)浦東干部教育學(xué)院教授焦永利等人研究發(fā)現(xiàn)，“場(chǎng)景”是集合價(jià)值導(dǎo)向、文化風(fēng)格、美學(xué)特征和行為符號(hào)的城市空間，是城市中多樣舒適物、消費(fèi)活動(dòng)、人群的組合，它賦予一個(gè)地方包括生產(chǎn)、生活、生態(tài)、體驗(yàn)和價(jià)值情感等不同意義。

自成都提出打造踐行新發(fā)展理念的公園城市以來(lái)，人已經(jīng)被擺在城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前列。場(chǎng)景理論填補(bǔ)了人到城市、產(chǎn)業(yè)之間的斷層，使“人、城、產(chǎn)”成為一條暢通的發(fā)展軌跡——

人需求的改變必然帶來(lái)空間需求的改變，相應(yīng)的，人與空間之間需要建立新的關(guān)系。場(chǎng)景為每一寸空間賦能，背后是一種城市精細(xì)規(guī)劃、精明增長(zhǎng)的發(fā)展模式。

另一個(gè)更具全局性的空間革命來(lái)自成都打造的66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

事實(shí)上，2017年成都首次提出產(chǎn)業(yè)功能區(qū)理念時(shí)，就將“實(shí)現(xiàn)小尺度空間的區(qū)域性產(chǎn)城融合”作為目標(biāo)，突出人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位。按現(xiàn)在的眼光，當(dāng)時(shí)的成都已開(kāi)始探索推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)的適度分離，以人本城市的理念重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理。

在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展中，場(chǎng)景打造的需求更為明確。去年3月，成都提出將劃定66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)核心區(qū)，以1平方公里范圍起步，圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)重要生產(chǎn)場(chǎng)景、生活場(chǎng)景、生態(tài)場(chǎng)景的集中融合呈現(xiàn)。

定義“場(chǎng)景力”

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芒福德曾指出，最好的城市模式是關(guān)心人、陶冶人，密切注意人在社會(huì)和精神兩個(gè)方面的需要。他也認(rèn)為，城市的主要功能是化力為形，化能量為文化，化死的東西為活的藝術(shù)形象，化生物的繁衍為社會(huì)創(chuàng)造力。

也就是說(shuō)，城市不僅聚集人、服務(wù)人，還通過(guò)場(chǎng)所的力量，激發(fā)人的活力。從某種程度上，這主要是一種來(lái)自場(chǎng)景的力量。

今年春節(jié)期間，經(jīng)過(guò)“場(chǎng)景化”改造的成都一環(huán)路“市井生活圈”大放異彩。這條全長(zhǎng)19.38公里、深入左右1至2個(gè)街區(qū)的環(huán)形區(qū)域被劃分為28個(gè)示范片區(qū)，28種生活方式對(duì)應(yīng)了28種就地過(guò)年“姿勢(shì)”——

在音樂(lè)坊，街道變身露天舞臺(tái)，樂(lè)隊(duì)、街頭藝人在春節(jié)上演一場(chǎng)視聽(tīng)盛宴；而愛(ài)情街的畫展、攝影展，則讓煙火氣中也透露出濃濃的文藝氣息。

場(chǎng)景讓人與地實(shí)現(xiàn)有效匹配，消費(fèi)潛力也由此被充分釋放。數(shù)據(jù)顯示，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下，成都拿下春節(jié)旅游數(shù)據(jù)“雙第一”：成都接待總?cè)藬?shù)達(dá)1447.6萬(wàn)人次，旅游總收入127.6億元，均位列全國(guó)第一。

場(chǎng)景為何有此能量？

特里•克拉克研究發(fā)現(xiàn)，文化娛樂(lè)等消費(fèi)因素在決定一個(gè)城市和社區(qū)的增長(zhǎng)中愈加起到更為關(guān)鍵的作用。在物質(zhì)生活水平大幅度提高的今天，人對(duì)文化藝術(shù)消費(fèi)提出了更多的要求。創(chuàng)新文化已經(jīng)構(gòu)成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而在此過(guò)程中，城市或是城市社區(qū)則變成了一個(gè)文化增長(zhǎng)機(jī)器。

而在新經(jīng)濟(jì)以新技術(shù)應(yīng)用推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，新場(chǎng)景生成所激發(fā)的需求潛力，還能進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工重構(gòu)、動(dòng)能更新再造。

認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，成都對(duì)場(chǎng)景進(jìn)行了更為系統(tǒng)的梳理。成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)張宇曾指出，總的來(lái)說(shuō)，成都場(chǎng)景營(yíng)城依據(jù)“城市級(jí)、產(chǎn)業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)”三個(gè)互不割裂的層次展開(kāi)。

在城市層面，場(chǎng)景是新時(shí)代城市轉(zhuǎn)型與社區(qū)治理的實(shí)踐空間，在產(chǎn)業(yè)層面，場(chǎng)景是推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)爆發(fā)的生態(tài)載體，在企業(yè)層面，場(chǎng)景是推動(dòng)新產(chǎn)品新技術(shù)新模式規(guī)?；膽?yīng)用平臺(tái)。

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更具體地說(shuō)，經(jīng)過(guò)三年多的打造，成都已形成“文創(chuàng)+”“旅游+”“體育+”“美食+”“音樂(lè)+”“會(huì)展+”六大場(chǎng)景體系。

在更細(xì)分的層次下，這進(jìn)一步包括山水生態(tài)公園場(chǎng)景、天府綠道公園場(chǎng)景、鄉(xiāng)村田園公園場(chǎng)景、城市街區(qū)公園場(chǎng)景、天府人文公園場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)社區(qū)公園場(chǎng)景“六大公園場(chǎng)景”；

社區(qū)發(fā)展治理中的服務(wù)、文化、生態(tài)、空間、產(chǎn)業(yè)、共治、智慧“七大社區(qū)場(chǎng)景”；

地標(biāo)商圈潮購(gòu)場(chǎng)景、特色街區(qū)雅集場(chǎng)景、熊貓野趣度假場(chǎng)景、公園生態(tài)游憩場(chǎng)景、體育健康脈動(dòng)場(chǎng)景、文藝風(fēng)尚品鑒場(chǎng)景、社區(qū)鄰里生活場(chǎng)景和未來(lái)時(shí)光沉浸場(chǎng)景“八大消費(fèi)場(chǎng)景”……

不同場(chǎng)景的交匯疊加，還將構(gòu)建一種多元化的力量。

去年9月，成都永安湖城市森林公園開(kāi)園。其與眾不同之處在于，森林公園周邊既有先導(dǎo)、康諾亞等生物醫(yī)藥企業(yè)，又有承載居住功能的片區(qū)。

在設(shè)計(jì)者的構(gòu)想中，森林公園將提供一種生產(chǎn)和生活重疊的場(chǎng)景——在沿河步道上，既有享受閑暇的市民，又有尋找靈感的創(chuàng)業(yè)者，不同背景的人將能碰撞出更多創(chuàng)新可能。

美國(guó)城市學(xué)者簡(jiǎn)•雅各布斯曾總結(jié)城市活力四要素，首要便是讓盡可能多的區(qū)域有超過(guò)一個(gè)主要功能，同時(shí)要保證街道、建筑物和人群的多樣性。城市越多元化，越能產(chǎn)生長(zhǎng)久的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

跨越工業(yè)時(shí)代

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眼下，中國(guó)城市正處在工業(yè)時(shí)代和后工業(yè)時(shí)代的分水嶺。

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第三產(chǎn)業(yè)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中的占比在2015年就已超過(guò)50%，這也被認(rèn)為是中國(guó)進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代的標(biāo)尺。去年，該比例進(jìn)一步提升至54.5%。但從消費(fèi)上看，最終消費(fèi)占比為53.4%，仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

一種普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，后工業(yè)化時(shí)代的特征之一是，文化消費(fèi)因素相較于生產(chǎn)因素上升至城市發(fā)展的重要位置，并帶來(lái)城市發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)變：文化消費(fèi)因素通過(guò)與生產(chǎn)因素互動(dòng)，帶來(lái)城市新的增長(zhǎng)。

但以人的需求為指向的消費(fèi)，并不總與生產(chǎn)相協(xié)調(diào)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院院長(zhǎng)陳忠曾指出，現(xiàn)代性已經(jīng)從追求無(wú)限的生產(chǎn)，走向追求無(wú)限的生活。

“對(duì)無(wú)限生活的追求，不僅沒(méi)有約束無(wú)序的破壞性的生產(chǎn)，反而成為生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大的動(dòng)力與原因。無(wú)限的生活拉動(dòng)無(wú)限的生產(chǎn)，無(wú)限的生產(chǎn)助推無(wú)限的生活，構(gòu)成生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。”

但他也認(rèn)同，從生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生活是一種進(jìn)步。對(duì)于所有期望發(fā)展的城市，需要回答的一個(gè)問(wèn)題是，能否讓生產(chǎn)和生活之間達(dá)到某種協(xié)調(diào)，讓生活同樣推進(jìn)生產(chǎn)？

從場(chǎng)所的角度來(lái)考慮，場(chǎng)景是一種解題思路。在成都的探索中，場(chǎng)景能多維度、多元素的耦合疊加，尋求超越工業(yè)時(shí)代“單向度的人”困境，而其產(chǎn)生的“場(chǎng)景力”，亦能激發(fā)出城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。

對(duì)于成都而言，這更是基于城市優(yōu)勢(shì)的再發(fā)展。

回顧歷史，生活文化一直是成都這座城市的根與魂。從休閑之都到生活城市，再到如今踐行新發(fā)展理念的公園城市，宜居特色貫穿城市發(fā)展始終。2019年，成都常住人口凈增長(zhǎng)達(dá)到約25萬(wàn)，成都要保持持久的活力，也需要從人才吸引力的優(yōu)勢(shì)本底出發(fā)進(jìn)行謀劃。

今年初，面對(duì)“十四五”開(kāi)局，成都系統(tǒng)謀劃“幸福美好生活十大工程”。它覆蓋居民收入、生活成本競(jìng)爭(zhēng)力、公共服務(wù)、通勤效率、營(yíng)商環(huán)境等市民和企業(yè)最關(guān)心的十大領(lǐng)域，目的在于推動(dòng)城市功能從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

但在成都的規(guī)劃中，“十大工程”不僅是公共服務(wù)體系的構(gòu)建和公共服務(wù)產(chǎn)品的提供，更是更高水平的消費(fèi)產(chǎn)品的創(chuàng)造和更高水準(zhǔn)的消費(fèi)場(chǎng)景的構(gòu)筑。

細(xì)看“十大工程”，大量消費(fèi)升級(jí)的新場(chǎng)景涵蓋其中。

一方面，包括生活美學(xué)、通勤生活、智慧化個(gè)性生活等具體場(chǎng)景層出不窮；

另一方面，成都還將定期發(fā)布幸福美好生活應(yīng)用場(chǎng)景和機(jī)會(huì)清單，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與“十大工程”投建管運(yùn)。通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體，運(yùn)用商業(yè)化邏輯，調(diào)動(dòng)城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

成都還希望借此謀劃一個(gè)提升結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)折，通過(guò)系統(tǒng)謀劃，加強(qiáng)與國(guó)際優(yōu)秀企業(yè)的合作，引入更多的消費(fèi)業(yè)態(tài)，更多的新興產(chǎn)品，就近生產(chǎn)、就地供給，成為全國(guó)乃至國(guó)際上的消費(fèi)中心。

成都已步入機(jī)遇期。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的建設(shè)要求下，上升為國(guó)家戰(zhàn)略的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，被賦予“打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源”的任務(wù)。成都需要進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力，支撐起大格局下戰(zhàn)略縱深的角色。

“場(chǎng)景城市”則是成都提前謀劃城市下一輪發(fā)展的另一個(gè)面向。外界解讀，成都將構(gòu)建的以場(chǎng)景為導(dǎo)向的城市戰(zhàn)略，更加注重多元化思維、多部門聯(lián)動(dòng)，全方位統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)文化耦合發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、孕育文化活力、培育新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能、創(chuàng)造美好生活。

當(dāng)前中國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，成都的這一步，正是中國(guó)城市的時(shí)代之躍。