郭樹清：房地產(chǎn)的核心問題是泡沫比較大

每經(jīng)編輯 張喜威

人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清3月2日在國新辦舉行的推動銀行業(yè)保險業(yè)高質量發(fā)展新聞發(fā)布會上表示，防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。銀行業(yè)保險業(yè)風險從快速發(fā)散轉為逐步收斂，一批重大問題隱患“精準拆彈”，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

一是金融杠桿率明顯下降，金融資產(chǎn)盲目擴張得到根本扭轉。

二是銀行業(yè)不良資產(chǎn)認定和處置大步推進，2017年至2020年累計處置不良貸款8.8萬億元，超過之前12年總和。

三是影子銀行得到有序拆解，規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬億元。

四是金融違法犯罪行為受到嚴厲懲治，不法金融集團風險逐步化解，一大批非法集資案件得到有序處置，互聯(lián)網(wǎng)金融風險形勢根本好轉。

五是外部風險沖擊應對及時有效，金融體系保持較強韌性。

六是房地產(chǎn)金融化、泡沫化勢頭得到遏制。

七是地方政府隱性債務增量風險已基本控制，存量風險化解正有序推進。

八是大中型企業(yè)債務風險平穩(wěn)處置。

郭樹清表示，強監(jiān)督強監(jiān)管的良好氛圍基本形成。堅定不移加強黨風廉政建設和金融反腐敗斗爭，強化監(jiān)督執(zhí)紀，一批官商勾結、利益輸送、違法侵占的腐敗分子被繩之以法。嚴格執(zhí)行公私分開、履職回避和監(jiān)管問責，2020年銀保監(jiān)系統(tǒng)共紀律處分164人。加快補齊監(jiān)管短板，堵塞制度漏洞，2020年完成61項監(jiān)管規(guī)章制度建設。重拳治理亂象，保持案件處罰問責高壓態(tài)勢，2020年處罰違法違規(guī)銀行保險機構3178家次，處罰責任人員4554人次，罰沒金額合計22.8億元。推動金融糾紛多元化解，去年全年清退、賠付消費者177億元，切實保護金融消費者合法權益。

更多講話要點匯總：

郭樹清：2020年末全國普惠型小微企業(yè)貸款余額15.3萬億元，增速超過30%

郭樹清表示，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，銀保監(jiān)會堅持人民至上、生命至上，當即制定系列政策措施，緊急提供專項信貸5.3萬億元，完成相關保險賠付超過5億元，全力支持打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

郭樹清：進一步開發(fā)符合人民群眾需要的銀行產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險等保險服務

郭樹清表示，2021年是“十四五”開局之年，銀保監(jiān)會將全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以銀行業(yè)保險業(yè)高質量發(fā)展的新突破，促進國民經(jīng)濟加快構建新發(fā)展格局。

郭樹清：四家大型商業(yè)銀行經(jīng)營效率已接近國際先進水平

郭樹清表示，目前，我國商業(yè)銀行體系不斷優(yōu)化，市場競爭充分，四家大型商業(yè)銀行經(jīng)營效率已接近國際先進水平，在勞動生產(chǎn)率、成本收入比、盈利能力、科技創(chuàng)新等方面實現(xiàn)趕超。大型保險公司資本充足水平也與美國、歐洲、日本同業(yè)相比差別不大。

郭樹清：房地產(chǎn)的核心問題是泡沫比較大，相信房地產(chǎn)問題會逐步得到好轉

郭樹清表示，房地產(chǎn)金融化、泡沫化傾向較強，但去年房地產(chǎn)貸款增速數(shù)年來首次低于各項貸款增速，這一成績來之不易。

郭樹清表示，相信房地產(chǎn)問題會逐步得到好轉，現(xiàn)在要進一步采取一系列措施。各個城市也一城一策推出了房地產(chǎn)綜合調控舉措，目的就是實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，逐步把房地產(chǎn)問題解決好。

他提出，房地產(chǎn)的核心問題還是泡沫比較大的問題，很多人買房子，不是為了居住，而是為了投資或投機，這是很危險的。因為持有那么多的房產(chǎn)，將來市場價格下降，個人的財產(chǎn)就會有很大損失，貸款就還不上，而銀行收不回貸款，經(jīng)濟生活就會發(fā)生很大混亂。因此必須要積極又穩(wěn)妥地處理好相關問題。

郭樹清：防范化解銀行業(yè)、保險業(yè)金融風險 首先把金融體系內(nèi)部高杠桿降下來

郭樹清表示，首先，過去金融體系經(jīng)過一段時間長期快速發(fā)展，2017年至2020年，銀行業(yè)和保險業(yè)總資產(chǎn)年均增速都降到了較低的水平，銀行業(yè)是8.3%，保險業(yè)是11.4%，大約只有2009年至2016年間年均增速的一半。金融體系內(nèi)部空轉的同業(yè)資產(chǎn)占比大幅下降，這是一個非常重要的成績，也決定了銀行體系、整個金融體系能夠平穩(wěn)運行，風險總體可控。

其次，銀行業(yè)處置不良資產(chǎn)力度加大，2017年至2020年累計處置不良貸款8.8萬億元，超過之前12年總和。

再次，“影子銀行”得到了有序拆解。過去“影子銀行”規(guī)模很大，最大的特征是：無論叫投資、理財還是P2P，實質上還是銀行信貸，或者類信貸，做銀行業(yè)務又不按照銀行的規(guī)則辦。比如，辦銀行要有足夠的資本金，但這些平臺沒有資本約束、監(jiān)管和市場約束，所以問題比較嚴重。“影子銀行”規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬億元，使得金融體系比較健康、比較穩(wěn)定。

另外，金融違法犯罪行為受到嚴厲懲治，不法金融集團風險逐步化解，一大批非法集資案件得到有序處置，這些方面的問題都有根本性好轉。

郭樹清：通過支持財務重組、債務重組、債轉股等降低企業(yè)負擔 未來將有舉措出臺

郭樹清表示，因為今年整個市場利率回升，估計貸款利率會有回升和調整，但總體利率還是較低；收費方面不會有太大變化，降低的費用一般不會恢復；通過支持財務重組、債務重組、企業(yè)重組，包括債轉股，還有很多舉措出臺，這也會降低企業(yè)負擔。將以多種形式繼續(xù)支持企業(yè)發(fā)展。

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