實探“消”字號藥膏生產(chǎn)大縣江西永豐：本地人不買本地產(chǎn)品 企業(yè)還在“關門”生產(chǎn)？

每經(jīng)記者 于垚峰    實習生 劉瑞平    每經(jīng)編輯 文多    

在備受關注的“青島大頭娃娃”事件中，經(jīng)有檢測資質(zhì)的第三方機構檢測確認，江西真潤健康產(chǎn)業(yè)有限公司所生產(chǎn)的“消”字號“七草兩葉”抑菌膏非法添加了丙酸氯倍他索。

“青島大頭娃娃”事件資料圖。圖片來源：受訪家長供圖

這也讓含有激素的“消”字號藥膏進入到公眾的視線之中。在江西，還有一座永豐縣，作為“消”字號抑菌膏的重要生產(chǎn)基地。此前，當?shù)匾豢钏幐嘣粐H權威雜志《柳葉刀》發(fā)文質(zhì)疑長期違法添加激素。

各路媒體也曾深入報道永豐縣“消”字號（指僅有消毒功能不具備治療效果）藥膏違法添加激素事件。在經(jīng)多次報道后，永豐縣政府對此進行了整改，并責令144家“永豐藥膏”公司停產(chǎn)整頓。

那么，經(jīng)過整頓之后的永豐藥膏企業(yè)，是不是按照要求，都合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營呢？

2月25日，《每日經(jīng)濟新聞》記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些被整改的永豐藥膏生產(chǎn)企業(yè)改頭換面之后，或許依然在生產(chǎn)含有激素的“消”字號藥膏。

相比于此前光明正大地掛牌生產(chǎn)，如今，更多的永豐藥膏生產(chǎn)企業(yè)被指采取了不掛牌、關門生產(chǎn)的方式，繼續(xù)經(jīng)營。

永豐縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（1）。圖片來源：每經(jīng)記者 于垚峰 攝

本地人不買的永豐藥膏

2019年2月2日，國際權威醫(yī)學雜志《柳葉刀》發(fā)布了一篇關于報告，直指一款永豐生產(chǎn)的藥膏添加激素。

此后，多家媒體對該事件進行深入報道，為公眾揭開了當?shù)?ldquo;消”字號產(chǎn)品違規(guī)添加激素的狀況。

據(jù)相關資料顯示，生物醫(yī)藥是永豐重點發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，早在上世紀九十年代，永豐就形成了以鹿迪、廣恩和等制藥企業(yè)為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，擁有美媛春、化積口服液等名優(yōu)產(chǎn)品，獲得“江南藥業(yè)強縣”美譽。

其中，生產(chǎn)“消”字號藥膏的企業(yè)又占據(jù)永豐所稱的生物醫(yī)藥企業(yè)的絕大多數(shù)，當?shù)貫榇诉€專門設立了生產(chǎn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，建設了標準廠房。

2014年巔峰期，永豐擁有包括生產(chǎn)和銷售企業(yè)共180家，占據(jù)了全國“消”字號產(chǎn)品產(chǎn)能的一半，永豐藥膏可謂全國知名。

永豐縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（2）。圖片來源：每經(jīng)記者 于垚峰 攝

而正是這種全國都有名的永豐藥膏，在產(chǎn)地和產(chǎn)地以外地區(qū)的銷售情況卻呈現(xiàn)冰火兩重天的局面。

2月24日，《每日經(jīng)濟新聞》記者在永豐縣多家藥店、母嬰店走訪后發(fā)現(xiàn)，看不到本地生產(chǎn)的藥膏。

“我這里不賣本地的藥膏，也沒有見過本地的藥膏。”一家嬰兒用品店的老板向前來詢問本地藥膏的記者說道。

永豐一家藥店的員工也對記者說道：“我們這不賣當?shù)氐乃幐唷．數(shù)厣a(chǎn)的藥膏都是不合格的產(chǎn)品，在有人檢查的時候都是要撤掉的，因此我們不賣，我們這的人也不用。”

一位在永豐從事美容行業(yè)的人向記者直言，永豐藥膏含有激素在本地是人盡皆知的事情，所以本地人都不會購買永豐生產(chǎn)的藥膏。

那么，本地人不買的永豐藥膏，都銷到哪兒去了呢？

一位藥膏生產(chǎn)企業(yè)的銷售人員向記者表示，他們公司的藥膏很好賣，除了永豐，其他地方都有，像贛州和吉安市區(qū)都有代理商，公司每年都能銷售一千多件（注：一件為400支）的藥膏。

而記者在其公司的宣傳頁面上，看到涉及的銷售區(qū)域包括了全國五大片區(qū)，二十多個省份。

被處罰后，藥膏老板另起爐灶

在被《柳葉刀》點名之后，2019年，永豐縣對全縣所有的“消”字號企業(yè)進行了整頓。

彼時，永豐縣政府還表示，除去從未投產(chǎn)的9家“消”字號企業(yè)外，永豐余下的144家“消”字號企業(yè)全部停產(chǎn)整頓，并在2020年9月30日之前，對合法合規(guī)的消毒產(chǎn)品企業(yè)進行收購兼并、資產(chǎn)重組，并鼓勵一批具備條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型為醫(yī)藥、醫(yī)療器械、化妝品、保健品公司。后續(xù)“消”字號企業(yè)將控制在20家以內(nèi)。

不過，永豐縣衛(wèi)監(jiān)局局長楊輝尚2月25日向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，永豐縣目前仍有“消”字號企業(yè)90余家，2019年，共整治了54家企業(yè)。

為進一步了解永豐縣被處罰的“消”字號含激素藥膏生產(chǎn)企業(yè)當下的狀況，2月25日，記者與江西苗藥坊生物科技有限公司（以下簡稱苗藥坊）的業(yè)務員取得了聯(lián)系。

楊輝尚局長曾向記者表示，苗藥坊于2019年因為違規(guī)被吊銷了生產(chǎn)許可證。

但苗藥坊的一位業(yè)務員卻將記者領到一個居民小區(qū)，并稱，苗藥坊目前在該小區(qū)租了一間房作為辦公地。

進入苗藥坊的辦公地，記者發(fā)現(xiàn)該辦公地設有多間辦公室，其中一間辦公室的貨架上擺放了大量諸如“立膚康”、“苗良方”和“七草八毒”等“消”字號藥膏，其中“立膚康”屬于兒童草本抑菌膏。此外，辦公室外的大廳還放有大量的產(chǎn)品檢驗報告和產(chǎn)品說明書。

該工作人員向記者介紹，這些都是公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，總共有幾十種，但大多數(shù)只是包裝不同，產(chǎn)品的原料都是一樣的。其中以抑菌藥膏為主，也有少數(shù)治療鼻炎和腳氣的噴劑。

當問及這些藥膏是否都含有激素時，該業(yè)務員表示，這些產(chǎn)品都是含有激素的，如果不加激素或者抗生素，就很難達到止癢的效果。如果達不到止癢的效果，產(chǎn)品就賣不出去。而且，含有激素的藥膏，具有殺菌消毒的作用，抹上藥膏后過幾個小時或者馬上就能見效。

2月25日，記者在苗藥坊看到企業(yè)生產(chǎn)的藥膏。

圖片來源：每經(jīng)記者 于垚峰 攝

為何一家早在2019年6月就被吊銷生產(chǎn)資格證的企業(yè)，在2021年卻還能宣稱擁有數(shù)十種由本公司生產(chǎn)的含激素的“消”字號藥膏？

“其實我們苗藥坊是銷售公司，我們的產(chǎn)品是由江西明生生物科技有限公司（以下簡稱明生生物）生產(chǎn)的。2019年，媒體報道‘永豐藥膏添加激素事件’后，永豐縣進行了整治，苗藥坊的生產(chǎn)資格證也被吊銷。公司老板便把苗藥坊的生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到了監(jiān)管相對較松的吉安市區(qū)，并重新注冊成立負責生產(chǎn)的明生生物。”

啟信寶數(shù)據(jù)顯示，明生生物于2019年7月23日成立，公司地址為吉安市井岡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)河東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。其中吳錢昌是公司最大的股東，持股比例為14.32%。而苗藥坊持股80%的大股東，也叫作吳錢昌。

上述員工則向記者證實：苗藥坊和明生生物的老板都是吳錢昌。

吳錢昌之所以會在苗藥坊被吊銷生產(chǎn)資格證后重新注冊企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)，或許是因為藥膏利潤高，而投資成本相對較低。

一家生物科技有限公司的負責人向記者表示，生產(chǎn)“消”字號藥膏的企業(yè)基本就需要一條生產(chǎn)線、七八個人從事生產(chǎn)即可，且投資建廠的成本也相對較低，個人投資只要一百來萬元。

苗藥坊員工表示，生產(chǎn)一支藥膏的綜合成本不會超過1.8元，公司給代理商的批發(fā)價是7元，原則不會低于6.8元。而代理商對外的銷售價格由于各地之間存在差異，有些地方賣15、16元，有些地方能賣到21甚至26元一支。

“由于是‘消’字號產(chǎn)品，只需要拿一兩種無激素的產(chǎn)品去藥監(jiān)局備案即可，剩下的產(chǎn)品的檢驗報告，則由企業(yè)自身拿同樣無激素的產(chǎn)品去檢測機構進行檢驗。這樣即使外地有些地方會查‘消’字號含激素藥膏，但檢查人員大都不會驗成分，只要看到‘消’字號產(chǎn)品沒有標功效，有生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)證明和稅票，一般都不會被罰款，是能正常銷售的。”上述苗藥坊員工說。

“現(xiàn)在生產(chǎn)藥膏都是有錢賺的，雖然查得很嚴，我們還是會想辦法生產(chǎn)。永豐有很多生產(chǎn)含激素藥膏的企業(yè)像我們公司一樣遷往周邊地區(qū)，吉安、新余、上饒和樟樹等都有從永豐搬過去的企業(yè)。我知道吉安市區(qū)就有十幾家，有些沒有搬走的企業(yè)就繼續(xù)留在永豐生產(chǎn)。”

2月26日下午，《每日經(jīng)濟新聞》記者也采訪了吳錢昌。他向記者表示，目前公司所生產(chǎn)的藥膏并沒有添加激素，正是因為沒有添加激素，所以生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不好賣，目前公司主要生產(chǎn)巴氏消毒液。

企業(yè)不掛牌“關門”生產(chǎn)？

為了進一步探明永豐當?shù)?ldquo;消”字號藥膏企業(yè)的生產(chǎn)和整治情況，記者也走訪了永豐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。

記者到達永豐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)時發(fā)現(xiàn)，整個園區(qū)非常寂靜，絕大多數(shù)廠房的門口都沒有門牌，大門緊閉，連窗戶都被窗簾遮住了，就像這些廠房并不屬于某家公司。但記者通過查看整個園區(qū)33棟廠房發(fā)現(xiàn)，有些大門緊閉的廠房門前停有較多的電動車。

2月24日，永豐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園絕大多數(shù)廠房的門口都沒有門牌。

圖片來源：每經(jīng)記者 于垚峰 攝

記者在走訪途中遇見的一位醫(yī)藥批發(fā)公司員工告訴記者，其實生產(chǎn)藥膏的企業(yè)都還在，只是這些公司都不掛牌，從外面看上去就像廠房里沒開工一樣。

當問及為什么不掛牌生產(chǎn)時，該員工說：“以前整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)藥膏的公司都是掛‘XXX生物科技有限公司’的牌子生產(chǎn)藥膏，但現(xiàn)在檢查比較嚴格，所以很多藥膏生產(chǎn)企業(yè)都不讓掛牌，采取不掛牌關門生產(chǎn)的方式生產(chǎn)藥膏。”

“我在這待了六年，我們這里主要就是靠這些藥膏廠。雖然叫做醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，但實際上真正做醫(yī)藥的沒幾家，大部分都是生產(chǎn)藥膏的。”他說。

那為何一邊是政府要大力整改消毒產(chǎn)品行業(yè)，一邊卻是“消”字號藥膏生產(chǎn)企業(yè)據(jù)稱在不掛牌關門繼續(xù)生產(chǎn)呢？

上述醫(yī)藥批發(fā)公司工作人員猜測，這樣才能對外說這些企業(yè)關掉了，實際上還在繼續(xù)生產(chǎn)。

永豐當?shù)氐囊患宜幍旯ぷ魅藛T也對記者表示，現(xiàn)在生產(chǎn)藥膏的企業(yè)，碰上有檢查的時候就關門不生產(chǎn)，等檢查一過，又繼續(xù)開工生產(chǎn)含激素的藥膏。

永豐縣衛(wèi)監(jiān)局楊輝尚局長稱，現(xiàn)在園區(qū)生產(chǎn)“消”字號藥膏的企業(yè)大都規(guī)模不大，而這些小企業(yè)因為是遵循有訂單就開工的原則，生產(chǎn)時間非常不固定，所以很難排查。此前政府部門檢查時碰見正在開工的企業(yè)，都會取回樣品送往省里檢測，但沒有發(fā)現(xiàn)有違法添加的情況。

此外，楊輝尚局長還表示，現(xiàn)在縣政府的治理成效是有的，但不可否認還存在一些沒做好的地方，這需要進一步加強相關工作。

在永豐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園管委會，張勇平主任向記者說道：“現(xiàn)在縣里查違規(guī)添加查得很嚴，此前清理部分企業(yè)。現(xiàn)在還有五六十家生產(chǎn)消毒產(chǎn)品的企業(yè)，有些是新注冊的。但新注冊的企業(yè)并不通知管委會，管委會只是服務性質(zhì)的，只對購買政府建設的廠房的企業(yè)較清楚，一些通過租賃廠房生產(chǎn)消毒產(chǎn)品的企業(yè)管委會并不清楚。”

楊輝尚則向記者表示：“由于是市里批證，我們則對新注冊的企業(yè)進行檢查。只要是新注冊的企業(yè)，我們都一定會到企業(yè)的廠房去看的，碰上企業(yè)在生產(chǎn)我們都會抽樣檢驗。總之，我們采取的是關停一批、規(guī)范一批和轉(zhuǎn)型一批的原則，總體來說現(xiàn)在‘消’字號企業(yè)的生產(chǎn)更規(guī)范了。”

事實上，楊輝尚所說的轉(zhuǎn)型一批生產(chǎn)消毒產(chǎn)品的企業(yè)，即讓這些原先生產(chǎn)“消”字號產(chǎn)品的企業(yè)轉(zhuǎn)型成為生產(chǎn)“械”或者“妝”字號產(chǎn)品的企業(yè)。

記者前述采訪的一家生物科技有限公司便是由“消”字號企業(yè)轉(zhuǎn)型而來。2019年永豐激素藥膏事件被報道后，該公司的”消”字號生產(chǎn)資格證被注銷，此后公司更名并在2020年底獲得“械”字號產(chǎn)品的生產(chǎn)資格證書。

封面圖片來源：圖片來源：每經(jīng)記者 于垚峰 攝