銀保監(jiān)會(huì)回應(yīng)約談螞蟻集團(tuán)：反壟斷不是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)，也不會(huì)影響相關(guān)企業(yè)正常業(yè)務(wù)

每經(jīng)記者 張卓青    每經(jīng)編輯 段煉    

1月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)2020年改革發(fā)展情況發(fā)布會(huì)，據(jù)介紹，截至2020年末，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為319.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了10.1%，去年全年銀行業(yè)共處置3.02萬(wàn)億元不良資產(chǎn)，為歷年之最。

銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤在會(huì)上表示，對(duì)于螞蟻集團(tuán)的約談以及對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)采取的反壟斷措施，并不是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)，也不會(huì)影響相關(guān)企業(yè)正常業(yè)務(wù)。

去年銀行業(yè)共處置3.02萬(wàn)億不良資產(chǎn)

會(huì)上梁濤首先介紹了2020年我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況，截至去年年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)319.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%?？傌?fù)債293.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.2%。

保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)23.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.3%；原保險(xiǎn)保費(fèi)收入4.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.1%，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額21.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17%。

銀行業(yè)共處置不良資產(chǎn)3.02萬(wàn)億元。值得注意的是，銀行業(yè)處理不良貸款總額雖然不如預(yù)期的多，但是總量為歷年來(lái)最高，截至去年年末，不良貸款余額為3.5萬(wàn)億元，不良貸款率為1.92%，較年初下降0.06個(gè)百分點(diǎn)；

反壟斷不是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)，也不會(huì)影響相關(guān)企業(yè)正常業(yè)務(wù)

去年年末，螞蟻集團(tuán)被銀保監(jiān)會(huì)、央行、證監(jiān)會(huì)、外管局四部門聯(lián)合約談，一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭也面臨著反壟斷調(diào)查，在此之后，一些銀行對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始惜貸斷貸。

對(duì)此梁濤回應(yīng)稱，這些措施符合反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和法治要求，符合人民群眾和各類市場(chǎng)主體的根本利益，與支持民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的目標(biāo)完全是一致的。有關(guān)舉措不是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)，也不是針對(duì)某一家企業(yè)，不會(huì)影響相關(guān)企業(yè)的正常業(yè)務(wù)發(fā)展。

針對(duì)個(gè)別銀行對(duì)有關(guān)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)的惜貸斷貸問(wèn)題，梁濤認(rèn)為這是不符合“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”基本精神的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。銀保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)的與包括被約談企業(yè)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展合作，金融支持政策不變、力度不減。

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題，梁濤表示，截止到2020年末，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)貸款余額是50萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了14%，普惠型小微企業(yè)的貸款余額是15.3萬(wàn)億元，增速高于各項(xiàng)貸款增速18.1個(gè)百分點(diǎn)。但是市場(chǎng)仍然存在著民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。

梁濤分析民營(yíng)企業(yè)存在融資難融資貴的原因既有信息不對(duì)稱的問(wèn)題，也跟民營(yíng)企業(yè)的自身經(jīng)營(yíng)管理有一定的關(guān)系，他表示下一步，銀保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步完善制度舉措，重點(diǎn)是推進(jìn)政策的落實(shí)，分類施策，支持民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。

具體來(lái)看，可以分為以下幾類：第一是對(duì)主業(yè)突出的、財(cái)務(wù)穩(wěn)健的、大股東及實(shí)際控制人信用良好的民營(yíng)企業(yè)，要求銀行機(jī)構(gòu)堅(jiān)持審核第一還款來(lái)源，減輕對(duì)抵押擔(dān)保的過(guò)度依賴，加大信用貸款投放力度。

第二是對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的民營(yíng)科技型企業(yè)，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大幅增加中長(zhǎng)期資金支持，積極發(fā)展科技保險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化，支持創(chuàng)新無(wú)形資產(chǎn)的質(zhì)押融資產(chǎn)品。

第三是對(duì)于依法合規(guī)展業(yè)，能承擔(dān)科技創(chuàng)新責(zé)任的民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一如既往地與其依法合規(guī)的開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，更好的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

第四是對(duì)市場(chǎng)有前景、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的，符合普惠型小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的民營(yíng)小微企業(yè)，延續(xù)普惠型小微企業(yè)貸款的延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃，引導(dǎo)銀行加大“首貸戶”續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款的投放力度，將融資成本保持在合理水平。

第五是對(duì)于暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化的原則，“一企一策”采取支持處置措施，著力化解企業(yè)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化升級(jí)方向有一定競(jìng)爭(zhēng)力，但是暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)組建債權(quán)人委員會(huì)，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不盲目停貸、壓貸、抽貸，提供必要的融資支持，幫助企業(yè)維持和恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第六是對(duì)于出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)，要求企業(yè)把解困和發(fā)展相結(jié)合，積極的斷臂自救，剝離非主業(yè)資產(chǎn)，集中精力緩釋風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)依靠當(dāng)?shù)卣_(kāi)展救助工作，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在平等自愿的前提下，綜合運(yùn)用增資、擴(kuò)股、財(cái)務(wù)重組、兼并重組或者市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等方式幫助企業(yè)優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，完善公司治理。

中小銀行必須要在本地發(fā)展，聚焦小微、三農(nóng)、個(gè)人金融業(yè)務(wù)

一直以來(lái)，我國(guó)的一些中小金融機(jī)構(gòu)存在這缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、資本補(bǔ)充不充足、風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題，那么金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)是如何來(lái)幫助中小銀行進(jìn)行改革，改善和處理這些問(wèn)題的呢？

銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企表示：對(duì)于中小銀行而言，銀保監(jiān)會(huì)進(jìn)一步明確了他們的發(fā)展方向。中小銀行、地區(qū)性的銀行必須要做到：一是在本地發(fā)展，不能夠全國(guó)各地到處跑，原則上只能夠在本地發(fā)展。

二是應(yīng)該聚焦小微企業(yè)和“三農(nóng)”以及個(gè)人金融服務(wù)，滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民的金融需求。三是做普惠金融，特別是要把一些薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域填補(bǔ)起來(lái)。這是中小銀行的優(yōu)勢(shì)所在，也是它們應(yīng)該承擔(dān)的使命。中小銀行必須要有抗拒盲目做大誘惑的能力。

在公司治理方面，銀保監(jiān)會(huì)以中小機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲整治資本不實(shí)、股權(quán)代持、股東直接干預(yù)公司經(jīng)營(yíng)和通過(guò)不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送的違法違規(guī)行為，排查了4600家法人機(jī)構(gòu)，查處了股權(quán)違規(guī)問(wèn)題3000多個(gè)，分兩批次向社會(huì)公開(kāi)了違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣的47家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股東名單，穩(wěn)妥開(kāi)展了高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)股東股權(quán)清理，有序清退問(wèn)題股東。

另外，增強(qiáng)了銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，去年監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取了很多措施，要求銀行補(bǔ)充資本，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、發(fā)行二級(jí)資本工具、發(fā)行永續(xù)債等方式，在不同的市場(chǎng)、通過(guò)不同的渠道補(bǔ)充資本。

除此之外，監(jiān)管還在推進(jìn)地方政府發(fā)行專項(xiàng)債，補(bǔ)充中小銀行特別是地方性銀行的資本金，銀行資本實(shí)力大為增強(qiáng)。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)