GDP邁上萬(wàn)億臺(tái)階！西安做對(duì)了什么

每經(jīng)記者 畢華章 任鋼 淡忠奎

2020年是不平凡的一年，但也是抗住壓力的一年。

今天上午，西安市統(tǒng)計(jì)局公布，2020年西安實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）10020.39億元，增速5.2％，西安成為西北首個(gè)進(jìn)入萬(wàn)億俱樂(lè)部的城市。

這標(biāo)志著西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在新起點(diǎn)、進(jìn)入新階段，對(duì)建設(shè)國(guó)家中心城市和具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市具有標(biāo)志性意義。

五年5個(gè)千億，五年5大臺(tái)階。

西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)背后，它是如何做到的？

四大指標(biāo)增速全省居首

除了GDP總值破萬(wàn)億，其中一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)很值得稱道。

其中，四大指標(biāo)增速位居全省首位。全年生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等4大指標(biāo)增速均居省內(nèi)市（區(qū)）第一。

比如工業(yè)方面，2020年西安全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%，“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總產(chǎn)值突破4000億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家，新增科技企業(yè)1500余戶，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)5.17％。

這是西安經(jīng)濟(jì)的硬實(shí)力。

比如投資方面，2020年西安固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)12.8%。有104個(gè)項(xiàng)目集中竣工投產(chǎn)投運(yùn)，453個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工，總投資近3700億元，完成了年計(jì)劃的131.5％。

這是真金白銀的實(shí)際投入。

而如果探尋數(shù)據(jù)增長(zhǎng)背后的動(dòng)力，十項(xiàng)重點(diǎn)工作是絕對(duì)的重中之重。

去年1月，西安市委十三屆十次全會(huì)提出，要以十項(xiàng)重點(diǎn)工作率先突破，帶動(dòng)整體工作提升，加快推進(jìn)西安創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

此后，包括優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)等十項(xiàng)重點(diǎn)工作成為2020年的主基調(diào)。

具體來(lái)看，“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”，如比亞迪年產(chǎn)10GWh動(dòng)力電池生產(chǎn)基地、隆基電池項(xiàng)目、奕斯偉一期等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。數(shù)百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目搭建起了西安高質(zhì)量發(fā)展的骨架，讓西安在2020年這樣的特殊年份，交出了一份亮眼的成績(jī)單。

比亞迪汽車(chē)工廠〡視覺(jué)中國(guó)

此外，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)一直是西安城市發(fā)展的重點(diǎn)。過(guò)去一年，無(wú)論是西安的城市夜游人氣指數(shù)，還是中秋、國(guó)慶“雙節(jié)”期間西安的游客接待量均名列前茅……2020年西安文旅產(chǎn)業(yè)大放異彩。

作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，西安2020年對(duì)外開(kāi)放程度不斷加深，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”去年開(kāi)行3720列，是2019年的1.7倍，較初期開(kāi)行量增長(zhǎng)約80倍。

運(yùn)送貨物總量達(dá)281.1萬(wàn)噸，較2019年增長(zhǎng)60%，與開(kāi)行初期相比，增長(zhǎng)約40倍，開(kāi)行量、重箱率、貨運(yùn)量等核心指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)第一。

在資本市場(chǎng)，西安這一年也收獲頗豐，8家公司登陸A股或已通過(guò)審核，2家公司入選精選層。其中，硬科技企業(yè)表現(xiàn)尤為突出，西安科創(chuàng)板再添猛將。

當(dāng)然，還有民生方面，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老利好政策不斷，特別是教育，西安向沉疴開(kāi)刀，新建、改擴(kuò)建195所學(xué)校如期投用，新增學(xué)位19.4萬(wàn)個(gè)。

總結(jié)起來(lái)就是，扛得住壓力，拿得出成績(jī)。

高新產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼

去年的產(chǎn)業(yè)中，西安高新產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)品增勢(shì)表現(xiàn)亮眼。

其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)13.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)23.4%，均高于全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速。

尤其是，智能手機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)48.9%，集成電路圓片產(chǎn)量增長(zhǎng)43.7%，SUV產(chǎn)量增長(zhǎng)65.6%，光纖產(chǎn)量增長(zhǎng)29.7%。

與此同時(shí)，西安的科技優(yōu)勢(shì)讓人印象深刻，尤其是凝結(jié)著核心科技的航空航天領(lǐng)域。

一個(gè)月前，長(zhǎng)征八號(hào)運(yùn)載火箭在海南文昌發(fā)射場(chǎng)升空，以一箭五星的方式將載荷送入預(yù)定軌道，火箭首飛取得圓滿成功。此次任務(wù)中，位于西安的航天科技集團(tuán)六院，為發(fā)射用運(yùn)載火箭提供助推、一級(jí)、二級(jí)發(fā)動(dòng)機(jī)及輔助動(dòng)力系統(tǒng)。

事實(shí)上，西安的科研實(shí)力的確夠硬。

科技部和中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，公布了《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告2020》和《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2020》。在2020年國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名中，西安位列全國(guó)第六，相比于2019年上升一位。

不僅如此，西安科技企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)提升，已形成“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大”梯次培育機(jī)制。

目前的285個(gè)市級(jí)以上眾創(chuàng)載體中，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器24個(gè)、國(guó)家級(jí)備案眾創(chuàng)空間71個(gè)，西安躋身全國(guó)“雙創(chuàng)”城市第一梯隊(duì)。

圖片來(lái)源〡攝圖網(wǎng)

窺一斑而見(jiàn)全豹。

在廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁長(zhǎng)發(fā)看來(lái)，擁有豐富高教資源、科研資源優(yōu)勢(shì)的西安，GDP邁過(guò)萬(wàn)億臺(tái)階，值得高興，“確實(shí)也是城市努力，突破了萬(wàn)億，希望能帶動(dòng)整個(gè)西北的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

他還表示，西安應(yīng)當(dāng)更好地將科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為西安的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出貢獻(xiàn)。

實(shí)際上，在先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)方面，西安將精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系壯大成勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心動(dòng)力之一，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃歷來(lái)頗受重視。運(yùn)籌帷幄，未雨綢繆，西安已繪就未來(lái)5年的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖。

延伸開(kāi)來(lái)，未來(lái)兩年，西安將基本形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

到2025年，全市規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到70%，形成6個(gè)以上千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。

晉級(jí)萬(wàn)億俱樂(lè)部之后

站在西安市生產(chǎn)總值首次突破萬(wàn)億之際，回首起來(lái)，幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)值得說(shuō)道。

2004年，西安經(jīng)濟(jì)總量邁上千億元的臺(tái)階，至2014年，突破5000億元。

“十三五”時(shí)期，西安GDP連續(xù)跨越6000億元、7000億元、8000億元、9000億元、10000億元五個(gè)臺(tái)階。

這標(biāo)志著西安經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，對(duì)于開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、建設(shè)國(guó)家中心城市和具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市具有十分重要的標(biāo)志性意義。

這也意味著，西安市生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)到38.3%，為1978年來(lái)最高水平，在省內(nèi)的“龍頭”作用更加顯著。

而今年是西安邁進(jìn)萬(wàn)億俱樂(lè)部的起始之年，也是“十四五”的開(kāi)局之年。西安已作布局，要以十項(xiàng)重點(diǎn)工作新突破，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

尤其是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)，在重大項(xiàng)目建設(shè)上，西安也將實(shí)現(xiàn)新突破。

以項(xiàng)目看發(fā)展、論英雄，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，這些理念與方法起到了良好的效果。西安將抓開(kāi)工、抓進(jìn)度，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。

圖片來(lái)源〡視覺(jué)中國(guó)

再如，文化旅游融合發(fā)展，西安將以文化旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，加快建設(shè)傳承中華文化的世界級(jí)旅游目的地。

看得更遠(yuǎn)一些，文旅資源豐富的西安，將培育文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。借助舉辦“十四運(yùn)”等契機(jī)，促進(jìn)文旅與體育、健康、科技融合發(fā)展，打造賽事名城。

今年的重點(diǎn)工作中，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境被提至更加重要的位置。西安將繼續(xù)深化“放管服”改革，著力打造審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)的“四最”西安品牌……

從全盤(pán)布局，看一座城市，往往能看出未來(lái)發(fā)展的潛力所在。

2020年，西安實(shí)現(xiàn)了奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作“雙勝利”，為奮力譜寫(xiě)西安新時(shí)代追趕超越新篇章開(kāi)好局、起好步。

展望西安未來(lái)，國(guó)家中心城市建設(shè)將取得突破性進(jìn)展，西安對(duì)陜西、對(duì)西北發(fā)展帶動(dòng)能力明顯提升，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域增長(zhǎng)極。

“十四五”起始之年，西安已開(kāi)局起步，只爭(zhēng)朝夕。