成渝相向而行，釋放聚合力量

每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美

1997年，重慶直轄，川渝分而治之。

2020年，中央部署，川渝相向而行。

2019年，四川GDP突破4.6萬億元，重慶GDP總量2.36萬億元，分別是1997年的14倍和16倍——這個數(shù)據(jù)，既佐證當(dāng)初“分”的良苦用心，也暗含當(dāng)下“合”的未來想象。

分分合合三千年，成渝地區(qū)一直有著深厚的歷史淵源和緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。如今，兩地正以看得見的加速度，相向而行。

2020年12月24日，成渝高鐵開啟公交化運(yùn)營 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

這一年 平均1.5天“握手”一次

2020年1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議召開，明確提出“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，要在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的增長極”。

一聲嘹亮的沖鋒號響，成渝地區(qū)協(xié)同發(fā)展，上升到國家戰(zhàn)略層面。

3月17日，川渝兩地黨政“一把手”悉數(shù)到場，參加了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)四川重慶黨政聯(lián)席會議第一次會議，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)按下“啟動鍵”。

4月22日，重慶洪崖洞和成都寬窄巷子啟動戰(zhàn)略合作，成為成渝共建巴蜀文化旅游走廊的首個合作項(xiàng)目。這被成渝網(wǎng)友戲稱為“寬洪大量”組合，寓意成渝從“相愛相殺”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃?ldquo;攜手共榮”。

5月，川渝兩地共同簽署《深化規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域合作助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作協(xié)議》，在國土空間規(guī)劃編制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、筑牢長江上游重要生態(tài)屏障、自然資源領(lǐng)域改革試點(diǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)等9個方面深入合作。

6月，川渝兩地發(fā)起成立兩地產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作聯(lián)盟和智慧園區(qū)建設(shè)聯(lián)盟，探索以市場化方式助力產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)。

8月，兩地高新區(qū)齊步向前，以一城、一廊、一高地、一區(qū)、一港、一機(jī)制為核心，打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

10月，國慶中秋小長假，成都、重慶成為國內(nèi)熱門“網(wǎng)紅”旅游目的地。假日期間，成都、重慶接待總?cè)藬?shù)分別恢復(fù)到去年同期90.4%和86.3%。

11月，居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)，社?？⊕焓c解掛，個人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記等95個事項(xiàng)列入清單，實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”。

12月，成渝兩地正式實(shí)現(xiàn)公交、軌道“一碼”通乘。“復(fù)興號”動車組以最高350公里時(shí)速穿行川渝大地，單程62分鐘，讓成渝間高鐵公交化運(yùn)營實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)直達(dá)”。成達(dá)萬高鐵成渝同步開工，“砸鍋賣鐵”般將萬州至成都的距離縮至2小時(shí)內(nèi)。除此之外，成渝間已建和在建高速公路達(dá)17條……從“道阻且長”到“轉(zhuǎn)瞬即至”，何其不易。

2021年1月1日，中歐班列（成渝）號分別從重慶、成都發(fā)往德國和波蘭。這是由重慶和成都共同創(chuàng)立的全新中歐班列品牌，也是全國首個兩地合作開行的中歐班列品牌。至此，成渝兩地中歐班列開行數(shù)量近5000列，歷年累計(jì)開行量達(dá)14000列，占全國開行總量40%以上。

回望過去300多天，川渝兩地已簽署200多個合作協(xié)議。統(tǒng)計(jì)顯示，他們平均1.5天就“握手”一次。

成渝擼起袖子一番猛干，召開黨政聯(lián)席會議，疏通行政壁壘，簽訂框架協(xié)議，構(gòu)建一體交通，協(xié)同公共服務(wù)，共辦專項(xiàng)活動……在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)、社會民生、體育文化等多個領(lǐng)域，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)落地見效。

這個圈 ?；ヂ?lián)互通、促來來往往

無論官方，還是民間，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，誠意滿滿。

這種令人振奮的建設(shè)速度和規(guī)模背后，暗藏著兩地更大的謀劃——爭做中國“第四極”。

由“成渝經(jīng)濟(jì)走廊”到“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”，再到“成渝城市群”，以及現(xiàn)在的“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”，這對于促進(jìn)新形勢下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引領(lǐng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。

近年來，隨著交通和通信成本下降、貿(mào)易制度與政策優(yōu)化，全球和一國內(nèi)部分工不斷深化，分工越來越細(xì)化到價(jià)值創(chuàng)造的每一個環(huán)節(jié)，形成了全球價(jià)值鏈，川渝地區(qū)依托比較優(yōu)勢很好地融入了全球及國內(nèi)價(jià)值鏈分工體系。

川渝地區(qū)具有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，在交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械和器材、食品加工等行業(yè)形成了發(fā)展優(yōu)勢，是中國西部與全國和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最密切的人口和經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，是連接歐洲的關(guān)鍵樞紐和重要門戶。

再加上當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正加速轉(zhuǎn)型，新一輪西部大開發(fā)、中部崛起、內(nèi)外雙循環(huán)等發(fā)展戰(zhàn)略正向外界表明，中國正進(jìn)入到“中西部時(shí)代”。

世界所向、中國所望，?；ヂ?lián)互通、促來來往往，川渝地區(qū)正在為經(jīng)濟(jì)資源更大范圍的有效配置提供著服務(wù)、打通著梗阻。

尤其是，當(dāng)看到行政權(quán)力配置資源越來越滿足不了當(dāng)下和今后經(jīng)濟(jì)增長的要求，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈就成為沖破行政框架配置資源的探索實(shí)驗(yàn)——打造一個市場圈，而非行政圈，提升政府服務(wù)，增強(qiáng)市場要素流動，把這個圈做大做強(qiáng)。