寧波拿什么和杭州唱“雙城記”？

每經(jīng)記者 黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：攝圖網(wǎng)

未來五年，國家明確將把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，建設(shè)制造強(qiáng)國。

無論是“長三角”的蘇州、無錫、寧波，還是“大灣區(qū)”的廣州、東莞、佛山，全國以“制造”聞名的明星城市，誰能抓住新一輪機(jī)遇更上一層樓，引人期待。

日前，寧波發(fā)布“十四五”規(guī)劃建議，沖頂“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍第一城”被明確寫入其中。

建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行城市……形成一批國際知名企業(yè)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)，成為全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍第一城、先進(jìn)制造業(yè)集群之城和國際智能制造新高地等。

值得注意的是，早在去年工信部和中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)共公布的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)名單中，寧波就以39家的數(shù)量，位列全國城市首位。

不單是2019年，城叔往前翻了翻，在這一指標(biāo)上寧波已非首次奪冠。如今作為未來五年目標(biāo)再次寫入規(guī)劃，寧波這是唱的哪一出？

亮招牌

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制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，泛指在細(xì)分領(lǐng)域絕對(duì)領(lǐng)先卻鮮為人知的企業(yè)，被喻為制造體系的“螺絲釘”“掃地僧”。

從2017年公布首批名單以來到2019年底，工信部和中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)已公布了4批，共計(jì)256家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，這當(dāng)中寧波是最大的贏家。

有數(shù)據(jù)顯示，寧波以全國千分之一的土地面積培育了占全國7.69%的國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

獲此成績并非偶然。制造業(yè)一直是寧波的“家底”，有統(tǒng)計(jì)顯示，寧波第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到51.3%，是中國南方唯一的第二產(chǎn)業(yè)占比超過第三產(chǎn)業(yè)的副省級(jí)城市。

但需要指出的是，和大眾消費(fèi)、娛樂游戲、商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相比，制造業(yè)沒有一夜暴富的傳說，相對(duì)而言也不太通俗，車床、軸承……這些產(chǎn)品并不直接面對(duì)普通消費(fèi)者，在傳播上需要“翻譯”。

也因此，在外界的印象中，寧波似乎沒有在所謂“城市品牌”上下過什么功夫。和杭州的日益“高光”相比，寧波的存在感顯得相對(duì)偏弱。

甚至一度有人認(rèn)為，寧波過于遵循制造業(yè)全球化的發(fā)展邏輯，杭州借助新經(jīng)濟(jì)異軍突起后已經(jīng)沒必要同寧波相提并論。

而現(xiàn)如今，越來越多的人認(rèn)識(shí)到，制造業(yè)是立國之本，是強(qiáng)國之基。寧波的制造業(yè)稟賦，正是其最大的比較優(yōu)勢(shì)——

2018年，寧波實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10745.5億元，晉升杭州外浙江省內(nèi)第二個(gè)躋身“萬億俱樂部”的城市。這當(dāng)中，制造業(yè)功不可沒：當(dāng)年寧波工業(yè)總產(chǎn)值超過2萬億元，位居浙江首位。

“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍第一城”已經(jīng)成為寧波新的城市品牌規(guī)劃。

今年7月，寧波召開打造制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展部署會(huì)。寧波市委書記鄭柵潔強(qiáng)調(diào)，要政企同心打造制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城。

根據(jù)《寧波市聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)打造制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025）》，力爭通過5年時(shí)間，培育國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)130家，形成若干條細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，單項(xiàng)冠軍企業(yè)對(duì)制造業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過40%。

找差距

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想要進(jìn)一步擦亮“制造業(yè)”的招牌，寧波仍面臨許多挑戰(zhàn)。

全國范圍看，實(shí)力在寧波之上的制造強(qiáng)市并不少。2019年，工業(yè)增加值排名前十的城市分別是上海、深圳、蘇州、重慶、廣州、東莞、泉州、寧波、無錫和武漢。其中，寧波以5164.6億元的成績，僅位列第8。

前不久，中國信息通信院發(fā)布的全國“工業(yè)百強(qiáng)區(qū)”名單中，入圍總數(shù)最多的江蘇（24個(gè)），前十強(qiáng)占據(jù)了3席，分別來自無錫、常州、南京三市。

以21席的入圍總數(shù)排名第二的廣東，則包攬了十強(qiáng)名單的前六位；其中3區(qū)來自深圳、2區(qū)出自佛山、1區(qū)屬于廣州。包括寧波市轄區(qū)在內(nèi)，浙江無一區(qū)上榜。

刀刃向內(nèi)，有觀點(diǎn)指出，從總量上看，寧波尚未有產(chǎn)值過千億元的制造業(yè)企業(yè)，也缺乏航母級(jí)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)支柱，尚難以形成世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；盡管2019年寧波GDP已排名全國第12位，但外界對(duì)于寧波代表性產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新實(shí)力，“感知仍然比較模糊”。

事實(shí)上，不只是寧波，伴隨著中國制造業(yè)快速發(fā)展，成長起來的一批制造業(yè)城市，也都走到了“再出發(fā)”的關(guān)鍵時(shí)刻。

“中國制造企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題，轉(zhuǎn)型升級(jí)其中一條重要的技術(shù)就要依靠數(shù)字化制造、網(wǎng)絡(luò)化制造、智能化制造實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”中國工程院院士、機(jī)械工程專家譚建榮曾這樣建議。

在關(guān)于“十四五”，寧波的不少謀劃與此暗合。根據(jù)《關(guān)于制定寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，接下來，寧波將推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

具體而言，即“發(fā)展集成電路、光學(xué)電子、智能終端等數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)，提升人機(jī)交互、數(shù)據(jù)挖掘、深度學(xué)習(xí)、生物識(shí)別等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，培育新應(yīng)用場(chǎng)景和模式，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)”。

“雙城記”

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作為省內(nèi)“雙子星”，杭州處于信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的創(chuàng)新前沿地帶；寧波則側(cè)重于智能制造、智能經(jīng)濟(jì)。

有專家甚至提出這么個(gè)觀點(diǎn)：杭州的優(yōu)勢(shì)在“數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化”，寧波則是“產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化”，發(fā)展上的差異互為補(bǔ)充。

早在2017年，杭州市黨政代表團(tuán)到寧波考察時(shí)，寧波市委書記唐一軍就表示，“要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒杭州發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。”

而在今年6月，杭州市黨政代表團(tuán)再度赴寧波考察學(xué)習(xí)，鄭柵潔強(qiáng)調(diào)“攜手下好‘合作棋’”的第二條，就是“攜手增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，聯(lián)手打造一批完整、強(qiáng)大、有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈，整體提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”。

反過來，正如杭州市委書記周江勇所說，“制造業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的根基，是一座城市確保繼續(xù)走在前列的底氣，制造業(yè)沒有過時(shí)，而且永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)”。在“把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”的今天，積極發(fā)力先進(jìn)制造業(yè)的杭州，也需要寧波的經(jīng)驗(yàn)。

此前，杭州已召開了全面實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”動(dòng)員大會(huì)，提出到2025年，杭州全市工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到25000億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到6800億元，年均增速10%；全市企業(yè)進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)30家、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)40家等目標(biāo)。

“我們要學(xué)習(xí)寧波‘心無旁騖做制造業(yè)’的格局和定力”，就在今年6月，兩座城市還簽署了“深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面合作促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議、綜合交通合作協(xié)議”。

從更大維度上看，杭州和寧波的“雙城記”，實(shí)際上也是浙江在省級(jí)層面的長遠(yuǎn)布局——

2018年，“長三角”地區(qū)工業(yè)增加值總量已達(dá)7.7萬億元，占全國比重超過1/5。身處其中，浙江也是制造業(yè)大省。

以最新的《中國工業(yè)百強(qiáng)縣（市）、百強(qiáng)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2020年）》為例，“工業(yè)百強(qiáng)縣”名單中，浙江入圍19席，總數(shù)僅次于隔壁江蘇。

浙江“十四五”規(guī)劃建議明確，要“唱好杭州、寧波‘雙城記’，大力培育國家中心城市。”這也意味未來五年，浙江將更加突出杭州、寧波雙城聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展。

齒輪凹凸有致，才能互相咬合，杭州、寧波怎么唱好“雙城記”，在某種程度上，其實(shí)也決定著浙江的未來如何。