證監(jiān)會(huì)定調(diào)明年資本市場(chǎng)6大工作重點(diǎn)：促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化，助力擴(kuò)大內(nèi)需；繼續(xù)大力發(fā)展權(quán)益類公募基金！

每經(jīng)記者 王海慜    每經(jīng)編輯 何劍嶺    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)今日發(fā)布的消息顯示，12月22日，證監(jiān)會(huì)黨委召開專題會(huì)議，研究學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的初步安排。

此次會(huì)議對(duì)明年資本市場(chǎng)重點(diǎn)要抓好的工作進(jìn)行了部署，主要涉及6方面內(nèi)容。關(guān)于資本市場(chǎng)投資端建設(shè)，證監(jiān)會(huì)表示，將增強(qiáng)市場(chǎng)財(cái)富管理功能，促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化，助力擴(kuò)大內(nèi)需。此外，證監(jiān)會(huì)還表示，要推動(dòng)加強(qiáng)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系與資本市場(chǎng)的銜接，繼續(xù)大力發(fā)展權(quán)益類公募基金。

復(fù)旦大學(xué)金融研究院教授張宗新認(rèn)為，證監(jiān)會(huì)所強(qiáng)調(diào)的促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化和助力擴(kuò)大內(nèi)需有機(jī)鏈接，通過資本市場(chǎng)投資端建設(shè)增強(qiáng)財(cái)富管理功能，發(fā)揮了金融要素在“雙循環(huán)”中的特定功能，有助于疏通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)“堵點(diǎn)”并打通“雙循環(huán)”的中心節(jié)點(diǎn)。

部署明年資本市場(chǎng)六大工作重點(diǎn)

圖片來源：證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)

據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)今日發(fā)布的消息顯示，12月22日，證監(jiān)會(huì)黨委召開專題會(huì)議，研究學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的初步安排。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年是“十四五”開局之年，做好明年資本市場(chǎng)工作十分重要。證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”，加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，穩(wěn)步提高直接融資比重，著力增強(qiáng)資本市場(chǎng)樞紐功能，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

此次會(huì)議對(duì)明年資本市場(chǎng)重點(diǎn)要抓好的工作進(jìn)行了部署，主要涉及六方面內(nèi)容：

一是著力完善資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。積極發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板支持創(chuàng)新的功能作用，更好促進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)。優(yōu)化再融資、并購重組等政策，完善股權(quán)激勵(lì)和員工持股等制度，支持優(yōu)質(zhì)領(lǐng)軍上市公司更好發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。完善私募股權(quán)基金“募投管退”機(jī)制，鼓勵(lì)投早、投小、投科技。

二是積極發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，促進(jìn)暢通貨幣政策、資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制。完善多層次資本市場(chǎng)體系，加強(qiáng)各層次股權(quán)市場(chǎng)之間的有機(jī)聯(lián)系，促進(jìn)改善融資結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化。穩(wěn)定交易所債券市場(chǎng)，夯實(shí)信用基礎(chǔ)。

三是著力加強(qiáng)資本市場(chǎng)投資端建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)富管理功能，促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化，助力擴(kuò)大內(nèi)需。推動(dòng)加強(qiáng)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系與資本市場(chǎng)的銜接，繼續(xù)大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，推動(dòng)健全各類專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者長周期考核機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)投資者保護(hù)，增強(qiáng)投資者信心。

四是深化資本市場(chǎng)改革開放，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。在注冊(cè)制改革、健全退市機(jī)制、提高上市公司質(zhì)量、完善證券執(zhí)法體制機(jī)制等方面，持續(xù)抓好重點(diǎn)改革措施和關(guān)鍵制度的落地實(shí)施。穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)、行業(yè)和產(chǎn)品高水平雙向開放。

五是堅(jiān)持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行，防止資本無序擴(kuò)張。嚴(yán)把IPO入口關(guān)，完善股東信息披露監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同和信息共享，避免監(jiān)管真空。

六是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)判和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，切實(shí)維護(hù)股票市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。持續(xù)推動(dòng)債券違約、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有序緩釋，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化，助力擴(kuò)大內(nèi)需

值得注意的是，在上述工作部署中，證監(jiān)會(huì)將增強(qiáng)市場(chǎng)的財(cái)富管理功能、促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化與助力擴(kuò)大內(nèi)需聯(lián)系了起來。

對(duì)此，復(fù)旦大學(xué)金融研究院教授、博士生導(dǎo)師張宗新分析認(rèn)為，“雙循環(huán)”尤其是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，需要生產(chǎn)、消費(fèi)、要素流動(dòng)等各環(huán)節(jié)連結(jié)點(diǎn)的暢通，而要素市場(chǎng)中金融要素尤其是資本要素在實(shí)體部門融資、供應(yīng)鏈金融、消費(fèi)金融、投資等金融服務(wù)和效率方面，是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和各環(huán)節(jié)點(diǎn)的重要支撐。

“證監(jiān)會(huì)所強(qiáng)調(diào)的促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化和助力擴(kuò)大內(nèi)需有機(jī)鏈接，通過資本市場(chǎng)投資端建設(shè)增強(qiáng)財(cái)富管理功能，正是發(fā)揮金融要素在‘雙循環(huán)’中的特定功能，有助于疏通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)‘堵點(diǎn)’并打通‘雙循環(huán)’的中心節(jié)點(diǎn)，這與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的需求側(cè)改革導(dǎo)向高度一致”，張宗新表示。

雖然今年來A股市場(chǎng)各大指數(shù)都有不同程度的漲幅，不過不少個(gè)人投資者的投資收益可能并不理想。據(jù)Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今日收盤，在A股市場(chǎng)上，有1725只股票今年來的累計(jì)漲幅為負(fù)值，占比達(dá)41.87%。

相比之下，雖然今年來行情有不少波折，但2020年對(duì)多數(shù)機(jī)構(gòu)投資者而言又是豐收的一年。

此次會(huì)議提出，將“繼續(xù)大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，推動(dòng)健全各類專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者長周期考核機(jī)制。”

在武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新看來，A股要形成長牛、慢牛，有賴于權(quán)益類產(chǎn)品真正能夠吸引長期資金進(jìn)入市場(chǎng)。

他認(rèn)為：“目前我們的市場(chǎng)不缺錢、也不缺機(jī)構(gòu)，主要缺的是長期資金來源，原因在于我們的金融機(jī)構(gòu)沒有能力開發(fā)出能滿足家庭理財(cái)需求的中長期產(chǎn)品，尤其是權(quán)益類產(chǎn)品。因此，證監(jiān)會(huì)要求金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展權(quán)益類產(chǎn)品，包括股票基金和權(quán)益類資管產(chǎn)品。而我們的金融機(jī)構(gòu)要想做大做強(qiáng)權(quán)益類產(chǎn)品的市場(chǎng)，除了要做好投資者教育，還需要做好自己的產(chǎn)品研發(fā)。”

此外，這次會(huì)議還提到了“推動(dòng)加強(qiáng)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系與資本市場(chǎng)的銜接”。

對(duì)此，董登新向記者指出，養(yǎng)老金是真正意義上的長期資金，那么應(yīng)該如何將養(yǎng)老金導(dǎo)入資本市場(chǎng)呢？首先要做大養(yǎng)老金規(guī)模，其次是資本市場(chǎng)要為養(yǎng)老金提供保值增值的機(jī)會(huì)，進(jìn)而形成互利、共贏的格局。