詳解北京搖號新政“一增一減”：向“無車家庭”傾斜，將治理“1人多車”

每經(jīng)記者 黃辛旭    每經(jīng)編輯 孫磊 何小桃    

據(jù)北京市交通委消息，日前，為有效提高小客車指標配置的科學性、針對性和公平性，在保持新舊政策有效銜接的基礎上，北京市對《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細則》進行了修訂。新政將于2021年1月1日起正式實施。

值得注意的是，2021年小客車配置指標數(shù)量計劃不作調(diào)整，仍為10萬個，其中，普通指標4萬個，新能源指標6萬個。

據(jù)了解，新政堅持“總量調(diào)控、價值導向、方便群眾”的原則，主要調(diào)整了四個方面的內(nèi)容。其中，增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標配置方式，以及推動個人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出引發(fā)關注。

增加以“無車家庭”為單位進行搖號

在本次政策優(yōu)化調(diào)整中，最核心的內(nèi)容的是，通過賦予“無車家庭”明顯高于個人的普通指標搖號中簽率和新能源指標配額數(shù)量，優(yōu)先解決“無車家庭”群體的擁車需求。

圖片來源：視覺中國

根據(jù)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定（政府令第296號）》第五條規(guī)定，符合家庭成員由家庭主申請人和其他家庭申請人（以下統(tǒng)稱家庭申請人）構成，總?cè)藬?shù)不得少于2人；其他家庭申請人限于家庭主申請人的配偶、子女、父母、公婆或者岳父母；家庭成員及其配偶名下均沒有在本市登記的小客車；家庭成員符合住所地在本市，及其他相關規(guī)定，家庭主申請人具有有效的機動車駕駛證，可以參與以家庭為單位辦理配置指標申請登記。

需要注意的是，家庭主申請人將代表家庭辦理配置指標申請登記，并在取得指標后作為指標所有人。參與以家庭為單位配置指標申請登記的，不得同時參與其他家庭或者以個人身份辦理配置指標申請登記。參與以家庭為單位配置指標申請登記的，所有家庭申請人在家庭主申請人取得指標后十年內(nèi)不得再以個人或者家庭申請人身份辦理配置指標申請登記。同時，離婚時原配偶名下有在本市登記的小客車的個人，離婚十年內(nèi)不得參與以家庭為單位辦理配置指標申請登記。

此外，本次政策優(yōu)化調(diào)整也將新能源小客車配置指標向“無車家庭”傾斜。據(jù)了解，扣除向單位配置的指標和營運小客車指標，2021年度新能源小客車配置指標數(shù)量的60%優(yōu)先向家庭配置，2022年度該比例調(diào)整為70%，2023年度及以后該比例調(diào)整為80%，其余指標則向個人配置。按上述比例向家庭配置后指標有剩余的，一并向申請輪候的個人配置。

對于“無車家庭”如果排到新能源指標，能否選擇放棄再搖燃油指標這個問題，北京市交通委介紹：“以家庭為單位提交申請，可以同時選擇申請普通指標（油車指標）和新能源指標（純電動車指標），但同一個家庭申請最終只能取得一個指標。”

北京市交通委稱，自2021年1月1日起，每年的1月1日-3月8日、8月1日-10月8日兩個時間段內(nèi)，北京市民可以填報、提交以家庭為單位的小客車配置指標申請。

12月9日起至月底

北京暫停受理小客車配置指標申請

此外，本次政策優(yōu)化調(diào)整也規(guī)定了個人名下第二輛及以上在北京市登記小客車的有序退出。

具體而言，一人名下?lián)碛卸噍v在本市登記的小客車的，車輛更新時可以選擇其中1輛申請更新指標，其余車輛不予辦理更新指標，但允許車主向其名下沒有本市登記小客車的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛。受讓方無需指標證明文件，配偶需滿足婚姻存續(xù)期滿一年；子女和父母要符合“住所住所地在本市的個人”、親屬關系存續(xù)期滿一年的條件。

圖片來源：視覺中國

符合該規(guī)定的，可以由車輛登記所有人或受讓方通過指定網(wǎng)站提出車輛變更或轉(zhuǎn)移登記申請，車輛登記所有人和受讓方均通過意愿確認后視為成功提交申請。

相關部門則參照《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實施細則（2020年修訂）第十一條的職責分工核查雙方的身份信息、親屬關系、婚姻狀況、名下本市登記的小客車等信息。而提交申請、相關部門審核的時間、流程和規(guī)則參照細則第十二條規(guī)定執(zhí)行。

通過審核的，車輛登記所有人和受讓方持核查結果等材料，到公安機關交通管理部門辦理車輛變更或轉(zhuǎn)移登記。辦理完成后，原車輛登記所有人不得申請更新指標。

業(yè)內(nèi)分析認為，新政的實施有利于引導小客車數(shù)量合理有序增長，優(yōu)先照顧擁車需求迫切的“無車家庭”。同時，引導個人名下第二輛及以上本市車輛有序退出，體現(xiàn)了新政所堅持的“總量調(diào)控、價值導向、方便群眾”的原則。

日前，北京市小客車指標調(diào)控管理信息系統(tǒng)官網(wǎng)發(fā)布通告稱，為做好明年起實施的小客車數(shù)量調(diào)控新政的準備工作，將于2020年12月9日起逐步調(diào)整北京市小客車指標調(diào)控管理信息系統(tǒng)，期間將暫停部分業(yè)務功能。這意味著，從12月9日起至月底，北京暫停受理小客車配置指標申請。

（實習生楊偉妍對稿件亦有貢獻）

記者|黃辛旭?編輯|孫磊 何小桃??王嘉琦

校對|趙云

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