西電集團，到底搬不搬？（一）

每經記者 畢華章    每經實習記者 肖婷婷    每經編輯 畢華章

“西電集團將搬遷至草堂基地”？

在陜央企西電集團的搬遷話題，近期重新被熱議。

話題的“起爆劑”，來自一則西安高新區(qū)門戶網站政民互動版塊的回復。

實際上，十多年來，關于“西電集團將搬往何處去”的討論從未停止。被傳的遷址地點，分別有西咸新區(qū)、高陵區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)等。

而此次，新址則變?yōu)楦咝聟^(qū)草堂基地？

眾說紛紜，孰真孰假？

在回應“被搬遷”一事時，西電集團宣傳部工作人員對粉巷財經（ID：nbdfxcj）是如何回復的？

屢次被傳搬遷的西電集團，搬遷之路為何走得如此艱難？

草堂街道辦：初步先征地

近期“西電集團搬遷新址已定”話題的流出，源于一次政民互動：

11月中旬，西安高新區(qū)門戶網站互動板塊中，多條狀態(tài)為已辦結的答復披露，西電項目將占用草堂街道黃堆、草廟兩村土地，征地拆遷等相關工作擬于近期開展。

由此被部分聲音解讀為，西電集團搬遷新址已確定；并猜測大致的搬遷位置為，“比亞迪二廠北邊，西北方向處是西成高鐵鄠邑站”。

粉巷財經致電西安市鄠邑區(qū)草堂街道辦工作人員求證此事，對方表示消息屬實，“確定是要搬到草堂。新聞不是都報了嗎？”

但是對于整體搬遷還是局部搬遷，以及具體搬遷的時間，對方表示“尚未確定”。

可是，僅隔一天，情況就變了！

11月27日，粉巷君前往草堂街道辦，本想進一步詢問西電集團搬遷的具體細節(jié)。

對方卻表示，“只確定要征地，目前聽說是西電集團的相關項目，最終是否落地仍不確定……還沒見到正式的文件。”

對于網傳的草廟村和黃堆村兩地，粉巷財經進行實地走訪。

多位草廟村的居民均表示，拆遷征地已在統(tǒng)計中，是為了西電集團搬遷騰地。

而黃堆村情況似乎有所不同。村民介紹，黃堆村的征地將用于兩方面，以北為高速項目，而以南部分則是與西電項目相關……

對此話題，街道辦和村民的回復稍有差別。

產業(yè)空間布局圖〡土門地區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）

實際上，惦記西電集團搬遷與否的，遠不止上述兩個村。

西電集團廠區(qū)大多位處西二環(huán)，占地規(guī)模龐大，它的動遷，對遷出地和承接地的影響毋庸置疑。

例如對于遷出地，不少聲音屢屢提到土門的綜合改造計劃。

土門地區(qū)作為西安主城區(qū)的西部入口。在2013年提出的改造計劃中，其定位是“中央活力商務區(qū)”。規(guī)劃總面積約15平方公里，而西電集團目前的廠區(qū)就位于其中。

如今，土門改造規(guī)劃裹足不前，不少市民已等待多年。

而此次傳出的“承接地”——草堂基地，近幾年勢頭有點猛。

比亞迪二廠、金花制藥、中國電子科技集團、華晶電子等，一眾汽車、科技、醫(yī)藥企業(yè)先后落戶于此。

那么西電項目，是否將會成為新一個諸如此類的大項目？

對此，西安高新區(qū)管委會宣傳部工作人員表示，企業(yè)有自主選擇權，其沒有辦法公布企業(yè)搬遷與否……建議與企業(yè)聯系，以企業(yè)為準。

西電集團：空穴來風

此次話題的中心西電集團，又是作何回應呢？

西電集團宣傳部相關人士，對粉巷財經表示不知情。其稱，“哪來的空穴來風？上級沒有正式通知下來。”

該人士還表示，此舉（草堂街道辦的回復）是個人行為，現在還沒有提上日程去追究其法律責任……

實際上，“西電搬遷”的話題，已經不止一次被熱炒。

十多年來，西電集團的搬遷地，至少傳出過三次：西咸新區(qū)、高陵、浐灞……

多次傳出搬遷，最終卻不了了之，西電的搬遷之路為何如此之難？

1959年建廠，其前身是西安電力機械制造公司。一個甲子以來，西電集團已成為我國唯一一家以完整輸配電產業(yè)為主業(yè)的央企。它的發(fā)展，也可算是一部濃縮的新中國電力裝備制造業(yè)發(fā)展史。

都說“船大難掉頭”，對西電集團來說，更是如此。

它已擁有全資和控股子公司60余家，其中包括2家上市公司中國西電（601179）和寶光股份（600379），職工總數18000余人。

廠區(qū)的占地面積規(guī)模頗大，尤其西二環(huán)和大慶路附近，西電集團旗下公司的身影數量不少。

圖片來源〡每日經濟新聞記者 畢華章 攝

西電集團是不是非搬不可？

這還得從西安城區(qū)的那場“騰籠換鳥”說起。

2006年，西安市啟動“騰籠換鳥”工作——二環(huán)內及沿線工業(yè)企業(yè)搬遷。當時西安市工信委統(tǒng)計，搬遷共涉及企業(yè)360多家，占地18800多畝。

8年前，中國西電全資子公司西電西瓷廠，因噪音和粉塵污染，多次遭到環(huán)保部門責令整改治理，并被建議停產或搬遷。

彼時，中國西電董秘在回應此事時稱：

按照西安市政府的規(guī)劃，公司位于西安大慶路沿線的所有廠區(qū)，以后都會搬遷（包括西安西電高壓開關有限責任公司、西安西電變壓器有限責任公司等），西電西瓷可能更迫切些，但現在搬遷還沒提到日程上。

即便是在此背景下，本以為是板上釘釘的事，但截至到目前，西電西瓷公司廠址仍在大慶路，尚未搬遷。

而前不久，西安市蓮湖區(qū)委網信辦也在領導留言板回復市民稱：

西電集團屬于長安漫古小鎮(zhèn)范圍內，而二環(huán)內的西電廠區(qū)，正處于小鎮(zhèn)的二期計劃中。并且，“具體搬遷時間未確定”。

非一日之功

但是話說回來，大型工廠易地搬遷，是那么容易嗎？

了解西安的人都知道，西安有三大老工業(yè)區(qū)，西郊土門電工城和東郊軍工城、紡織城。

在西安2006年“騰籠換鳥”規(guī)劃所涉及區(qū)域中，涉及標準股份（600302）、建設機械(600984)、中國西電等多家上市公司。

而標準股份已在2013年12月發(fā)布公告稱，因土地征收或獲利5700萬元。

當年進行“騰籠換鳥”，原因之一就在于進行產業(yè)升級。

如今，西安的產業(yè)結構在持續(xù)優(yōu)化中，2019年西安實現GDP9321億元，同比增長7%。其中第三產業(yè)增幅較快。

除了備受關注的電工城，紡織城老工業(yè)區(qū)內老舊企業(yè)的搬遷改造，也仍在路上。 

圖片來源〡我愛紡織城

紡織城的這項工作始于2008年。2012年，原西北三棉、西北四棉、西北六棉、西北一印，按照要求完成了政策性破產，重組為西安紡織集團。新廠已搬遷至西安現代紡織產業(yè)園區(qū)。

今年7月，位于灞橋區(qū)紡織城的陜西五環(huán)集團，其搬遷改造的相關細節(jié)予以披露。我們或許能管中窺豹，借此了解一下此類大型工廠搬遷事宜的難度。

該集團擬搬遷的新址同樣也在西安現代紡織產業(yè)園，搬遷工作于2018年初啟動，但至今仍在持續(xù)推進中。

文件顯示，該集團搬遷改造和新廠區(qū)建設費用全部由灞橋區(qū)承擔，總計11.2億元。

包括新廠區(qū)征地、廠房建設、設備購置，以及4000余名職工分流安置等費用……

對照來看，這對體量和規(guī)模龐大的西電集團而言，如若搬遷，絕非一日之功，涉及的人力、物力、財力，也絕非“小劑量”。

正如西電集團旗下，在西二環(huán)也分布著不少廠區(qū)的中國西電董辦工作人員所言：

普通人搬個家尚不是小事，更何況集團有幾十家公司，占地數千畝，萬名以上員工。

他表示，肯定需要有很長的時間來做規(guī)劃，不可能悄無聲息地進行……

西電到底搬不搬？粉巷財經將持續(xù)關注。

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封面圖片來源：西電集團官網