候選案例：構(gòu)建“跨省通辦”新模式，打造“中國(guó)政務(wù)服務(wù)第一鏈”

報(bào)送單位：武侯區(qū)

背景介紹：2019年10月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式，為人民群眾帶來(lái)更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。2020年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)手段，打破地域阻隔和部門(mén)壁壘。由此，“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”的探索正式拉開(kāi)序幕。

案例經(jīng)驗(yàn)：

一是鏈上業(yè)務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式變革。搭建武侯區(qū)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)運(yùn)行平臺(tái)，提供區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)監(jiān)控、賬本管理、智能合約管理、節(jié)點(diǎn)管理等服務(wù)，打造“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用新場(chǎng)景。制定行政審批“鏈上辦”和“跨省通辦”的技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確權(quán)應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化演進(jìn)。

二是鏈上數(shù)據(jù)共享，徹底打破信息孤島。建立個(gè)人、企業(yè)鏈上數(shù)字賬戶，推進(jìn)審批事項(xiàng)辦理所需材料證照，以及各環(huán)節(jié)全流程的數(shù)據(jù)上鏈存儲(chǔ)管理。依托區(qū)塊鏈去中心化、不可篡改、集體維護(hù)等特性，采用按需共享模式，將數(shù)據(jù)平等、安全、可信地共享至鏈上各部門(mén)，促進(jìn)了辦事材料精簡(jiǎn)，運(yùn)營(yíng)成本降低。

三是鏈上協(xié)同辦理，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)效。建立基于區(qū)塊鏈的協(xié)同辦理新模式，相關(guān)部門(mén)獲取辦事數(shù)據(jù)后同步進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，部分?jǐn)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)核驗(yàn)，辦理結(jié)果即時(shí)反饋至鏈上，供有需要的部門(mén)使用，大幅縮短了辦理時(shí)限。同時(shí)，區(qū)塊鏈技術(shù)全程留痕、可追溯的特性，實(shí)現(xiàn)了行為存證、行為溯源、行為監(jiān)管，協(xié)同辦理更加規(guī)范有序。

四是鏈上跨省通辦，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。探索統(tǒng)一“跨省通辦”兩地相同事項(xiàng)的申請(qǐng)材料、辦理流程等，建立長(zhǎng)期有效的政務(wù)信息共享機(jī)制和政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推動(dòng)跨省信息資源互通、審批材料共享、審批結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)部分高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)異地可辦。

主要成效：目前，武侯區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開(kāi)辦—鏈上辦”，企業(yè)材料減幅30%以上，核驗(yàn)時(shí)間縮短30%。并與河北省雄安新區(qū)，重慶市沙坪壩區(qū)、江津區(qū)、大足區(qū)，以及西安市雁塔區(qū)簽署了“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，川渝首張“跨省通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在武侯區(qū)誕生。

自薦語(yǔ)：武侯區(qū)行政審批局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示精神和國(guó)務(wù)院的工作要求，搶占國(guó)內(nèi)政務(wù)服務(wù)“制高點(diǎn)”，構(gòu)建了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“跨省通辦”服務(wù)新模式，打造了“中國(guó)政務(wù)服務(wù)第一鏈”。該舉打破了傳統(tǒng)審批模式壁壘，讓政務(wù)服務(wù)邁上了嶄新的臺(tái)階，為深化“放管服”改革，營(yíng)造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)家戰(zhàn)略貢獻(xiàn)更多了“武侯力量”。