候選案例：全省率先探索無紙化訴訟新模式提升營商環(huán)境建設(shè)司法供給效能

報送單位：崇州市

背景介紹：2018年，崇州法院被最高法院確定為“電子檔案為主、紙質(zhì)檔案為輔案件歸檔方式”試點單位，作為全省唯一試點，崇州法院大膽探索，重塑辦案流程，創(chuàng)新做好信息技術(shù)在訴訟全程全域的司法應(yīng)用，以無紙化改革撬動司法生產(chǎn)關(guān)系變革，極大釋放了司法效能，推進一站式智慧多元解紛和智慧訴訟服務(wù)體系建設(shè)，落實繁簡分流改革要求，著力提高商事糾紛審判執(zhí)行質(zhì)效，全面提升營商環(huán)境建設(shè)司法供給效能，滿足高效、便捷、安全的司法需求。

案例經(jīng)驗：一是應(yīng)用信息技術(shù)，實現(xiàn)糾紛化解高效化。依托圖像處理技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等先進科技，研發(fā)智能庭審系統(tǒng)，全面推行無紙化辦案模式。當(dāng)事人無需來院即可在線提交數(shù)字化材料，也無需另行提交紙質(zhì)材料。立案后電子卷宗同步生成，系統(tǒng)自動分配承辦法官，承辦人通過系統(tǒng)迅速安排送達、排期和證據(jù)交換等庭前準(zhǔn)備工作，必要紙質(zhì)材料存入智能中間柜，紙質(zhì)材料不再繁瑣交接流轉(zhuǎn)。開展集約化送達，破解“送達難題”，創(chuàng)新性開展電子送達為主的綜合送達方式。開啟涉企案件訴訟“快通道”，對需要訴訟的中小微企業(yè)提供“一對一”網(wǎng)上訴訟服務(wù)幫扶，縮短糾紛解決時間，降低企業(yè)訴訟成本。

二是建立智慧訴訟服務(wù)中心，實現(xiàn)事項辦理便捷化。推進一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，集智能問答、風(fēng)險提示、訴狀輔助生成、自助查詢文印、材料轉(zhuǎn)接、訴前保全鑒定、24小時自助服務(wù)等功能為一體的智慧訴訟服務(wù)中心，形成“小崇”法律問答機器人及崇小印、崇小立等系列產(chǎn)品，立案、復(fù)印、問詢等服務(wù)實現(xiàn)“秒辦”，通過“12368”訴訟服務(wù)熱線、“小崇”問答、“和合智解E平臺”等方式在線提供疫情防控、企業(yè)復(fù)工、勞動用工、合同履行等法律咨詢服務(wù)。2020年以來為中小企業(yè)等當(dāng)事人提供高效便捷訴訟服務(wù)11306人次。

三是擴展電子卷宗查閱方式，實現(xiàn)訴訟信息可視化。依托庭審信息自動推送、送達信息自動回填等技術(shù)，將電子卷宗查閱范圍拓展至所涉案件所有流程節(jié)點和正卷內(nèi)容，實現(xiàn)案件信息實時查閱，當(dāng)事人足不出戶即可了解案件進展，司法透明度進一步增強。當(dāng)事人通過手機掃描訴訟服務(wù)一體機上的案件二維碼或者互聯(lián)網(wǎng)訴訟服務(wù)平臺，可將案件信息直接遷移到手機查看，最大程度實現(xiàn)訴訟信息可視化、快捷化和便捷度。

主要成效：無紙化辦案開展以來，全流程無紙化網(wǎng)上辦案11000余件，案件平均審理天數(shù)同比縮短8.57天。2020年以來，電子送達9772次，電子送達適用率78.07%，平均送達時長從8.08天縮短到3.27天，大大縮短執(zhí)行合同時間，切實保護中小投資者合法權(quán)益。探索無紙化訴訟新模式提升司法供給效能的相關(guān)工作經(jīng)驗被成都市委深改辦《成都改革》、省法院《司法改革專刊》采用，先后得到成都中院、四川高院主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，被最高法院確定為“卷宗、文書及送達信息存在驗證”司法鏈應(yīng)用試點單位。

自薦語：營商環(huán)境是一個國家和地區(qū)的重要軟實力和核心競爭力，法治是最好的營商環(huán)境，崇州法院始終把優(yōu)化法治營商環(huán)境作為改革工程，創(chuàng)新從立案到歸檔全流程、全要素?zé)o紙化的“一站式方案”，有效推進司法辦案規(guī)范化、信息化、智能化，切實保護中小投資者，優(yōu)化“執(zhí)行合同”，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅強有力的司法服務(wù)和保障。