候選案例：全省率先探索無(wú)紙化訴訟新模式提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)司法供給效能

報(bào)送單位：崇州市

背景介紹：2018年，崇州法院被最高法院確定為“電子檔案為主、紙質(zhì)檔案為輔案件歸檔方式”試點(diǎn)單位，作為全省唯一試點(diǎn)，崇州法院大膽探索，重塑辦案流程，創(chuàng)新做好信息技術(shù)在訴訟全程全域的司法應(yīng)用，以無(wú)紙化改革撬動(dòng)司法生產(chǎn)關(guān)系變革，極大釋放了司法效能，推進(jìn)一站式智慧多元解紛和智慧訴訟服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)繁簡(jiǎn)分流改革要求，著力提高商事糾紛審判執(zhí)行質(zhì)效，全面提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)司法供給效能，滿足高效、便捷、安全的司法需求。

案例經(jīng)驗(yàn)：一是應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糾紛化解高效化。依托圖像處理技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)科技，研發(fā)智能庭審系統(tǒng)，全面推行無(wú)紙化辦案模式。當(dāng)事人無(wú)需來(lái)院即可在線提交數(shù)字化材料，也無(wú)需另行提交紙質(zhì)材料。立案后電子卷宗同步生成，系統(tǒng)自動(dòng)分配承辦法官，承辦人通過(guò)系統(tǒng)迅速安排送達(dá)、排期和證據(jù)交換等庭前準(zhǔn)備工作，必要紙質(zhì)材料存入智能中間柜，紙質(zhì)材料不再繁瑣交接流轉(zhuǎn)。開(kāi)展集約化送達(dá)，破解“送達(dá)難題”，創(chuàng)新性開(kāi)展電子送達(dá)為主的綜合送達(dá)方式。開(kāi)啟涉企案件訴訟“快通道”，對(duì)需要訴訟的中小微企業(yè)提供“一對(duì)一”網(wǎng)上訴訟服務(wù)幫扶，縮短糾紛解決時(shí)間，降低企業(yè)訴訟成本。

二是建立智慧訴訟服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理便捷化。推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，集智能問(wèn)答、風(fēng)險(xiǎn)提示、訴狀輔助生成、自助查詢文印、材料轉(zhuǎn)接、訴前保全鑒定、24小時(shí)自助服務(wù)等功能為一體的智慧訴訟服務(wù)中心，形成“小崇”法律問(wèn)答機(jī)器人及崇小印、崇小立等系列產(chǎn)品，立案、復(fù)印、問(wèn)詢等服務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒辦”，通過(guò)“12368”訴訟服務(wù)熱線、“小崇”問(wèn)答、“和合智解E平臺(tái)”等方式在線提供疫情防控、企業(yè)復(fù)工、勞動(dòng)用工、合同履行等法律咨詢服務(wù)。2020年以來(lái)為中小企業(yè)等當(dāng)事人提供高效便捷訴訟服務(wù)11306人次。

三是擴(kuò)展電子卷宗查閱方式，實(shí)現(xiàn)訴訟信息可視化。依托庭審信息自動(dòng)推送、送達(dá)信息自動(dòng)回填等技術(shù)，將電子卷宗查閱范圍拓展至所涉案件所有流程節(jié)點(diǎn)和正卷內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)案件信息實(shí)時(shí)查閱，當(dāng)事人足不出戶即可了解案件進(jìn)展，司法透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)事人通過(guò)手機(jī)掃描訴訟服務(wù)一體機(jī)上的案件二維碼或者互聯(lián)網(wǎng)訴訟服務(wù)平臺(tái)，可將案件信息直接遷移到手機(jī)查看，最大程度實(shí)現(xiàn)訴訟信息可視化、快捷化和便捷度。

主要成效：無(wú)紙化辦案開(kāi)展以來(lái)，全流程無(wú)紙化網(wǎng)上辦案11000余件，案件平均審理天數(shù)同比縮短8.57天。2020年以來(lái)，電子送達(dá)9772次，電子送達(dá)適用率78.07%，平均送達(dá)時(shí)長(zhǎng)從8.08天縮短到3.27天，大大縮短執(zhí)行合同時(shí)間，切實(shí)保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。探索無(wú)紙化訴訟新模式提升司法供給效能的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被成都市委深改辦《成都改革》、省法院《司法改革?？凡捎?，先后得到成都中院、四川高院主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，被最高法院確定為“卷宗、文書(shū)及送達(dá)信息存在驗(yàn)證”司法鏈應(yīng)用試點(diǎn)單位。

自薦語(yǔ)：營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的重要軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，崇州法院始終把優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境作為改革工程，創(chuàng)新從立案到歸檔全流程、全要素?zé)o紙化的“一站式方案”，有效推進(jìn)司法辦案規(guī)范化、信息化、智能化，切實(shí)保護(hù)中小投資者，優(yōu)化“執(zhí)行合同”，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。