候選案例：“農(nóng)貸通”平臺(tái)—打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”

報(bào)送單位：成都市地方金融監(jiān)督管理局

背景介紹：隨著成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的逐步深入推進(jìn)，成都農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)加速呈現(xiàn)，農(nóng)村金融服務(wù)需求轉(zhuǎn)型趨勢(shì)顯著，產(chǎn)生了農(nóng)村金融服務(wù)供給側(cè)改革之需，為此， 中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券 監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和四川省人民政府會(huì)于 2015年7月共同制定并印發(fā)了《成都市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)方案》（銀發(fā)〔2015〕215號(hào)），明確了成都市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革的總體目標(biāo)和基本方向。同時(shí)，成都市成為“全國(guó)首個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革”試點(diǎn)城市，2017年 成都市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立“農(nóng)貸通”平臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代金融有機(jī)融合的試行意見(jiàn)》（成辦函〔2017〕7號(hào)），標(biāo)志 “農(nóng)貸通”平臺(tái)建設(shè)在我市的全面啟動(dòng)。

案例經(jīng)驗(yàn)：“農(nóng)貸通”是產(chǎn)業(yè)金融深度融合與線上線下廣泛結(jié)合的農(nóng)村數(shù)字普惠金融生態(tài)模式。線上平臺(tái)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等金融科技手段，實(shí)現(xiàn)IT架構(gòu)超融合、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)、信用信息互聯(lián)共享、業(yè)務(wù)交易高效可信、金融服務(wù)智能匹配，打造集普惠金融、信用體系、產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)政金融政策、資金匯聚、現(xiàn)代金融服務(wù)等為一體的綜合融資服務(wù)平臺(tái)，解決了農(nóng)村金融供需不平衡、信息不對(duì)稱、財(cái)政金融政策相互割裂等問(wèn)題；線下同步建設(shè)金融、電商、產(chǎn)權(quán)“三合一”村級(jí)服務(wù)站，以此打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。通過(guò)“政府主導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)營(yíng)模式，建立了普惠金融落地可持續(xù)性機(jī)制，改善了農(nóng)村金融市場(chǎng)環(huán)境，完善了金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)體系、服務(wù)體系、產(chǎn)品體系，更好地滿足與鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求。

金控征信堅(jiān)持以建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流”平臺(tái)為目標(biāo)，積極推進(jìn)服務(wù)全川平臺(tái)建設(shè)工作，完成平臺(tái)規(guī)劃、原型設(shè)計(jì)等工作，平臺(tái)研發(fā)完成85%工作量，預(yù)計(jì)年底上線。同時(shí)主動(dòng)與德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)、內(nèi)江等市州對(duì)接，就平臺(tái)合作落地進(jìn)行溝通交流，保障平臺(tái)業(yè)務(wù)優(yōu)先落地德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)，服務(wù)“成德眉資”同城一體化發(fā)展。
在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方面。疫情期間，“農(nóng)貸通”聯(lián)合成都農(nóng)商銀行創(chuàng)新，為涉農(nóng)主體量身打造 “農(nóng)貸通”專(zhuān)屬金融產(chǎn)品——“抗疫惠農(nóng)貸”，利率低至3.5%，全力保障農(nóng)村復(fù)耕復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。截至目前，該產(chǎn)品成功貸款500筆，金額1.83億元。在“農(nóng)貸通”聯(lián)席會(huì)議指導(dǎo)下，開(kāi)展兩次線上貼息，共計(jì)1,055筆， 1,207.96萬(wàn)，并在平臺(tái)創(chuàng)新開(kāi)展國(guó)債惠民業(yè)務(wù)、支農(nóng)支小再貸款貨幣政策功能以及供應(yīng)鏈金融等工作。

在村站試點(diǎn)方面。村站運(yùn)營(yíng)工作由試點(diǎn)探索進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)營(yíng)階段，并進(jìn)一步開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，優(yōu)化完善考核激勵(lì)制度，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作對(duì)接，創(chuàng)新開(kāi)展整村授信，國(guó)債下鄉(xiāng)等工作。

主要成效：截止目前，平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)用戶54,414戶，入駐金融機(jī)構(gòu)84家，發(fā)布金融產(chǎn)品819個(gè)；入庫(kù)新型經(jīng)營(yíng)主體近3萬(wàn)戶；累計(jì)通過(guò)平臺(tái)申請(qǐng)貸款24,078筆、370.45億元，成功放款17,076筆、253.59億元。助力農(nóng)村金融指數(shù)（天府金融指數(shù)）連續(xù)3年位居全國(guó)榜首，成為單打冠軍。

“農(nóng)貸通”作為成都“農(nóng)金改”重要抓手，相關(guān)做法得到人民銀行總行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家銀保監(jiān)會(huì)的高度認(rèn)可，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以《農(nóng)村改革動(dòng)態(tài)》成都試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新建立“農(nóng)貸通”平臺(tái)，打通農(nóng)村金融服務(wù)最后一公里專(zhuān)題報(bào)中央全面深化改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)體制與生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組及中央農(nóng)村工作領(lǐng)小組等相關(guān)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被《人民日?qǐng)?bào)》《金融時(shí)報(bào)》等媒體及等學(xué)術(shù)期刊刊載50余篇。

自薦語(yǔ)：“農(nóng)貸通”是全國(guó)農(nóng)金改背景下的成都原創(chuàng)，平臺(tái)運(yùn)行三年以來(lái)，以其雙線共振模式，線上實(shí)現(xiàn)信息采集共享、融資便捷直連、產(chǎn)權(quán)要素流通、風(fēng)險(xiǎn)立體分擔(dān)和政策貫穿落地，線下打通金融服務(wù)“最后一公里”，在助力成都農(nóng)村金融改革與鄉(xiāng)村振興方面取得一定成效，使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素得到有效激活，農(nóng)村金融市場(chǎng)環(huán)境得到實(shí)質(zhì)改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融資能力得到整體提升，從而推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更上全國(guó)級(jí)新臺(tái)階。