候選案例：推進不動產(chǎn)登記與金融機構業(yè)務辦理“銀政互通”，實現(xiàn)抵押登記全程網(wǎng)辦

報送單位：成都市規(guī)劃和自然資源局

背景介紹：目前，成都市不動產(chǎn)登記日均辦件量11000余件，在全國副省級城市中排名前三位。五城區(qū)及高新區(qū)日均辦件量達3982件，其中不動產(chǎn)抵押登記日均辦件量1947件，較往年日均增長近500件，占比48.9%。不動產(chǎn)抵押登記需求大、占比高，建立方便快捷的辦理機制意義重大。

為全面貫徹落實《自然資源部中國銀保監(jiān)會關于加強便民利企服務合作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕42號）工作要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高政務服務水平，市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合中國人民銀行成都營管部建成“銀政通”平臺和專線直連不動產(chǎn)登記抵押業(yè)務辦理“雙模式”，不動產(chǎn)登記服務延伸至銀行網(wǎng)點，群眾在申請辦理銀行貸款的同時可一并申請辦理抵押登記，實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記相關事項全程在線辦理，不見面審批、一次都不跑。

案例經(jīng)驗：案例1：2020年，市民貴小川購買位于成都市金牛區(qū)蜀西環(huán)街59號9棟1單元13層1301號的存量房并申請辦理抵押登記。8月29日上午10點25分，貴小川取得上述房屋存量房買賣的不動產(chǎn)權證書，同時，成都市不動產(chǎn)登記機構將上述登簿信息推送至抵押權人工行成都濱江支行。當天下午13點54分，抵押人和抵押權人通過銀政互通平臺及“成都不動產(chǎn)登記”微信公眾號，經(jīng)電子簽名和在線身份認證，完成抵押登記在線申請。經(jīng)登記機構在線審核，抵押權人在線繳費，自動登簿后，14點53分，抵押權人在線獲得該筆抵押登記的電子證明。
案例2：2020年8月21日10時45分，四川天府銀行股份有限公司德陽分行在德陽市通過銀政互通平臺，向成都市不動產(chǎn)登記中心申請辦理位于成都市高新區(qū)盛安街77號4棟1單元2204號房屋的抵押權首次登記。成都市不動產(chǎn)登記機構于8月21日11時48分完成在線受理、審核，14時28分抵押權人完成繳費，登記機構于14時37分完成載簿并通過“銀政通”平臺向抵押權人推送電子證明。

主要成效：（一）創(chuàng)新推出“雙模式”，實現(xiàn)成都市全域通辦。通過 “銀政通”平臺和專線直連業(yè)務辦理“雙模式”，我市全部17個登記機構與在蓉41家金融機構530多個銀行網(wǎng)點開展“銀政互通”業(yè)務合作，不動產(chǎn)登記服務延伸覆蓋至我市全部銀行機構，不動產(chǎn)登記業(yè)務實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。截止2020年11月23日，在線辦理抵押登記業(yè)務643182件，工作日均1517件，其中，抵押登記線上查詢461404件，線上預約168571件，線上預審2967件，線上直辦177851件；涉及貸款金額3144.26億元，在線生成電子證明394072件。

（二）深入推進信息共享,實現(xiàn)精簡要件。通過推送電子不動產(chǎn)登記證明取代紙質(zhì)證明；通過信息共享，實現(xiàn)銀行機構免提交身份證明材料等，實現(xiàn)精簡要件。同時，通過主動推送銀行機構高度關注的被抵押不動產(chǎn)被查封等信息，提示銀行機構提前做好預判，避免經(jīng)濟損失。

（三）持續(xù)優(yōu)化線上辦理流程，實現(xiàn)壓縮時限。通過優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)通過“銀政通”平臺預審并遞交相關材料后半小時即可繳費領證、線上直辦業(yè)務即時辦理。

自薦語：為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高政務服務水平，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”，深化登記金融協(xié)同，支持金融業(yè)更加有效服務經(jīng)濟社會發(fā)展，緩解融資難、融資貴問題。成都市規(guī)劃和自然資源局通過建設“銀政通”信息服務平臺和專線直連不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務辦理“雙模式”，在銀行類金融機構抵押登記中應用電子登記證明，在全國率先實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押合同簽訂、抵押登記辦理的一站式服務，抵押登記不見面審批，縮短了辦理時間、無縫對接轉貸、減少過橋資金、拓寬融資渠道。成都市“銀政互通”工作經(jīng)驗于2020年6月被國務院作為自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗進行推廣。