專訪世界經(jīng)濟(jì)論壇大中華區(qū)首席代表艾德維：中國雙循環(huán)絕非將外企排除在外 RCEP是全球多邊貿(mào)易體系的基石

每經(jīng)記者 江然  吳林靜    每經(jīng)編輯 楊歡

受新冠疫情影響，今年夏季達(dá)沃斯論壇未能如期舉行。但隨著中國經(jīng)濟(jì)地位與日俱增，跨國企業(yè)家迫切希望了解當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)形勢和擴(kuò)大開放的政策舉措。

為了回應(yīng)跨國企業(yè)家訴求，進(jìn)一步宣介中國對外開放政策、吸引外商投資，國家發(fā)改委與世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)新合作方式，聯(lián)合組織跨國企業(yè)代表按月輪流舉辦各地方調(diào)研活動(dòng)和政企交流會(huì)。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，今年年內(nèi)將舉辦三場活動(dòng)，10月的第一場調(diào)研活動(dòng)在浙江省杭州市和義烏市舉行，深入了解了當(dāng)?shù)匚赓Y政策和營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、小商品外貿(mào)經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。而第二場政企交流會(huì)則于今日在四川省成都市舉行。之所以選擇成都，“主要考慮成都具有深厚的歷史底蘊(yùn)，豐富的自然稟賦，獨(dú)特的文化性格，優(yōu)越的現(xiàn)實(shí)條件，建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)具備顯著優(yōu)勢。”

世界經(jīng)濟(jì)論壇大中華區(qū)首席代表艾德維是本次交流會(huì)的主持人。他自2015年8月起出任世界經(jīng)濟(jì)論壇大中華區(qū)首席代表，全面負(fù)責(zé)包括夏季達(dá)沃斯在內(nèi)的論壇在華活動(dòng)。他認(rèn)為通過搭建平臺(tái)，讓跨國企業(yè)家與中國政府更直接的交流，將有助于外界了解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的故事。“這個(gè)政策交流會(huì)就是世界經(jīng)濟(jì)論壇一個(gè)非常重要的平臺(tái)，能夠中立、獨(dú)立地指出中國所做的努力。”他在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)表示。

世界經(jīng)濟(jì)論壇大中華區(qū)首席代表艾德維 圖片來源：主辦方供圖

全球經(jīng)濟(jì)是時(shí)候做一次“大重構(gòu)”

NBD：您認(rèn)為剛剛舉辦的政策對話會(huì)是否成果豐碩？

艾德維：剛剛的政策會(huì)非常棒，我認(rèn)為跨國公司都很享受這次交流。大家坦誠、開放地交換關(guān)于中國政策的想法、見解和問題。這些企業(yè)應(yīng)該也很感謝這個(gè)會(huì)在成都舉辦，這座城市正在經(jīng)歷快速發(fā)展和創(chuàng)新。

NBD：跨國企業(yè)對中國機(jī)遇需求明顯，但似乎對中國現(xiàn)行的幾大重要戰(zhàn)略并不太熟悉。

艾德維：我認(rèn)為雙循環(huán)對跨國企業(yè)來講還是一個(gè)需要去理解的新概念。今天中國相關(guān)官員的解釋也表明雖然這是一個(gè)新的提法，但從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來講，中國（雙循環(huán)）已經(jīng)存在好幾年了。

我們注意到出口經(jīng)濟(jì)的變化，注意到在外商直接投資下降的同時(shí)，中國國內(nèi)消費(fèi)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的GDP占比越來越高。所以我認(rèn)為從這個(gè)角度講，雙循環(huán)更是對現(xiàn)實(shí)情況的概括。從企業(yè)的角度講，聽到和理解這個(gè)政策是大有裨益的。但就像剛剛一位司長所說，尋找市場機(jī)會(huì)是公司自身的課題，而非由政府來創(chuàng)造。政府的職責(zé)在于打好基礎(chǔ)、畫好框架（頂層設(shè)計(jì)）。我想外企會(huì)很愿意聽到未來的空間還會(huì)擴(kuò)大，雙循環(huán)絕非把外企排除在外。事實(shí)上，當(dāng)中國講到以國內(nèi)大循環(huán)為主體，這個(gè)內(nèi)循環(huán)已經(jīng)涵蓋了諸多跨國公司，這些企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入中國市場多年，有的甚至已是“百年老店”，許多企業(yè)在歷史上就與中國淵緣頗深。

我想指出的是，這種疑慮也不僅僅是發(fā)生在中國，各個(gè)國家都有類似情況。面對新政策，企業(yè)總是需要時(shí)間來消化。所以我認(rèn)為今天政企關(guān)于政策的對話有助于企業(yè)在中國語境下更游刃有余。

NBD：世界經(jīng)濟(jì)的走勢總是備受關(guān)注，您對未來的預(yù)測是什么？

艾德維：在低迷的全球經(jīng)濟(jì)中，中國是一個(gè)亮點(diǎn)。國際貨幣基金組織對全球經(jīng)濟(jì)的預(yù)測是2020年將萎縮4.4％，眼下中國開始逐漸重回正軌，經(jīng)濟(jì)增速有望超過1.9%。我們總是說中國是全球經(jīng)濟(jì)的引擎，今年就更是如此了。與此同時(shí)，我認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)還將持續(xù)低迷一段時(shí)間。這也就是中國的雙循環(huán)要發(fā)揮重要作用的地方，尤其是內(nèi)循環(huán)在商品和服務(wù)方面的創(chuàng)新，能幫助中國穩(wěn)住增長。中國現(xiàn)行的一些結(jié)構(gòu)性改革也還將繼續(xù)，各種改革措施將確保繼續(xù)開放的態(tài)勢。

中國當(dāng)然也還要繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作以確保外資的公平機(jī)遇及國內(nèi)市場，不僅僅成為法律、文字條款，還有執(zhí)行以及提供切實(shí)可行的營商環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì)論壇與中國合作已經(jīng)有40年，我們見證一個(gè)持續(xù)正向上升的軌跡，所以對中國有能力渡過難關(guān)并且繼續(xù)向上保持信心。我同時(shí)認(rèn)為中國在可持續(xù)發(fā)展上表現(xiàn)出了領(lǐng)導(dǎo)力，尤其是中國對減排的承諾。這釋放出強(qiáng)烈、可靠的中國未來經(jīng)濟(jì)增長形態(tài)的信號(hào)。

而站在世界經(jīng)濟(jì)論壇的角度，這也正是我們期望看到的。因?yàn)樵谛鹿谝咔橄?，我們是時(shí)候做一次“大重構(gòu)”，審視現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)下的問題，并且找到一條更好、更可持續(xù)、更包容的路徑。我認(rèn)為中國在正確的軌道上，可以為全球樹立榜樣。

NBD：中國即將迎來“十四五”時(shí)期，您認(rèn)為這一個(gè)五年是否關(guān)鍵？

艾德維：這是個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期。就從現(xiàn)在的跡象看，世界經(jīng)濟(jì)論壇已經(jīng)覺得備受鼓舞。其一，“十四五”規(guī)劃更以科技、第四次工業(yè)革命帶來的發(fā)展為重點(diǎn)，這是我們討論了多年的科技的轉(zhuǎn)型力量。中國也深刻認(rèn)同科技創(chuàng)新將根本性地改變我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。更重要的是，中國正仔細(xì)思量如何通過這些新產(chǎn)業(yè)、新基建而達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展以及更包容地發(fā)展。這就是當(dāng)下所展現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)力。我們也看到一些短視的經(jīng)濟(jì)體，置問題于不顧，現(xiàn)在的日子就很難過。這不光是國家，企業(yè)層面也一樣。那些能長遠(yuǎn)地看問題、更注重可持續(xù)性和包容性的企業(yè)，在全球疫情下就比競爭者過得更好。所以說回“十四五”規(guī)劃，從已有跡象來看，是一個(gè)符合這個(gè)時(shí)代規(guī)律的規(guī)劃，令人振奮。

RCEP將加速世界經(jīng)濟(jì)東移

NBD：如果要說全球經(jīng)濟(jì)有什么好消息，那應(yīng)該是經(jīng)過8年“長跑”后，RCEP終于正式簽署，您對此是什么看法？

艾德維：我認(rèn)為這是該區(qū)域一個(gè)巨大的利好消息。如果要說新冠疫情凸顯了什么，我認(rèn)為是凸顯了東西方經(jīng)濟(jì)體不同系統(tǒng)下的不同思維模式。我們也看到亞洲的國家，在應(yīng)對疫情上的表現(xiàn)更深思熟慮。我們也看到亞洲國家在控制疫情上也更迅速。一部分原因是其經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的獨(dú)特性，另一部分則是其視世界、社會(huì)為一個(gè)整體的文化。RCEP就高度體現(xiàn)了這種精神。

我們已經(jīng)探討了多年，世界經(jīng)濟(jì)的中心在逐漸向東移動(dòng)。通過破除壁壘、增加該區(qū)域的貿(mào)易，RCEP只會(huì)加速東移這個(gè)趨勢。而與此同時(shí)，全球其他地區(qū)卻保護(hù)主義盛行、邊境被關(guān)閉、投資受阻。當(dāng)下，所有的資金流、人流、創(chuàng)新流都會(huì)涌入RCEP所在區(qū)域，所以我認(rèn)為這將不止對中國，還有整個(gè)區(qū)域來都帶來提升，對全球其他經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來壓力。

我也希望其他西方國家能加入，因?yàn)槲艺J(rèn)為RCEP有諸多正面性。世界經(jīng)濟(jì)論壇一直倡議更好的全球化、更開放的貿(mào)易，我們希望好的想法、人、資本流入有機(jī)會(huì)之處。所以我們認(rèn)為8年談判后，這個(gè)區(qū)域邁出了非常正面的一步。

NBD：這是多邊主義的一次勝利。

艾德維：我非常贊同。我們的角色就是加強(qiáng)所有的多邊機(jī)制及其努力，因?yàn)槲覀冎雷杂少Q(mào)易、更開放的邊境是我們多年來通往和平、安全、繁榮的關(guān)鍵。

中國令人難以置信的發(fā)展、減貧，很大一部分原因是中國融入全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易系統(tǒng)。但現(xiàn)在令人失望的事情就在于保護(hù)主義和一些國家正式圖逆全球化。所以我們支持諸如RCEP這樣的區(qū)域行為，因?yàn)檫@些才是全球多邊系統(tǒng)的基石。我們見證的地區(qū)合作越多，就越能幫助我們推動(dòng)世界貿(mào)易組織、多哈回合談判重回正軌。但我們也只能一步步來，畢竟我們不主張不計(jì)代價(jià)的全球化。我們需要的應(yīng)該是一個(gè)更具包容性、人文性、可持續(xù)的全球化。現(xiàn)在有些地區(qū)反對全球化，原因是全球化未能滿足他們的需求，他們感到被拋下了。所以，把這些區(qū)域基石建入全球系統(tǒng)就非常重要，照顧那些認(rèn)為自己被拋下的群體以及我們的地球。

像成都這樣的城市已經(jīng)開始領(lǐng)先

NBD：雖然我們有理由保持樂觀，但眼下全球的挑戰(zhàn)的確是嚴(yán)峻的。

艾德維：世界經(jīng)濟(jì)論壇一直保持樂觀向前看。但我認(rèn)為中國當(dāng)下的挑戰(zhàn)是，過去40年，中國在全球化過程中得到很多實(shí)惠。有觀點(diǎn)認(rèn)為“中國贏了，別人輸了”，但我們都知道不是這樣的。我們知道在過去40年，全球經(jīng)濟(jì)的蛋糕越做越大。所以我認(rèn)為中國所面臨的更是一種單向的輿論，這是中國無法控制的。中國的文化和傳統(tǒng)更多是保持謙遜、低調(diào)，不去過多地談及自己的成就。這很高尚，值得傾佩。但我認(rèn)為在當(dāng)下這個(gè)信息快節(jié)奏流通的世界，這為中國用自己的聲音講出自己的故事帶來了挑戰(zhàn)。所以世界經(jīng)濟(jì)論壇在做的一件事，就是把中國的頂尖企業(yè)家聚在一起，大家一起討論如何與跨國公司更好地合作，在媒體上更多地講述自己的故事。另外我們做的更多是關(guān)注環(huán)境、社會(huì)和治理問題來展現(xiàn)中國真正的狀態(tài)。

我們啟動(dòng)了一個(gè)全球性的框架讓企業(yè)共同探討這幾大類問題，讓中國企業(yè)家明白差異在哪里、哪些還有改善空間，現(xiàn)在越來越多的中國企業(yè)參與其中。因?yàn)檫@讓中國公司用一種跨國投資者能聽懂的語言講述他們所做的努力，并得到尊重。

我在中國已經(jīng)生活了6年了，最令我沮喪的一件事就是中國做了很多事，中國經(jīng)濟(jì)有目共睹，但依然不為外界所熟知，所以我們通過夏季達(dá)沃斯作出了很多關(guān)于中國企業(yè)、中國經(jīng)濟(jì)的展示?；氐浇裉斓闹黝}，這個(gè)政策對話會(huì)就是世界經(jīng)濟(jì)論壇一個(gè)非常重要的平臺(tái)，能夠中立、獨(dú)立地指出中國所做的努力。

NBD：如果我們把尺度收縮至城市這個(gè)層面，您對后疫情時(shí)代城市之間的競爭，有何看法？

艾德維：當(dāng)下的環(huán)境，對城市的轉(zhuǎn)型和影響將是巨大的。目前95%的新冠病例發(fā)生在城市里，這也導(dǎo)致了人們開始重新考慮是否還要居住在城市里，也讓很多大公司開始重新評估讓員工聚集辦公的好壞?？赡苓€有好幾年時(shí)間，這些轉(zhuǎn)變才會(huì)真正成型，但我認(rèn)為現(xiàn)在就開始重新想象城市會(huì)如何運(yùn)行、如何更宜居、更可持續(xù)也是一件好事。

所以我認(rèn)為像成都這樣的中國城市在品質(zhì)生活方面就可以提供很多內(nèi)容，成都現(xiàn)在重視科技創(chuàng)新，努力成為樞紐，吸引年輕的專業(yè)人才。這些是所有城市都會(huì)去做的事情，成都或許會(huì)經(jīng)歷很激烈的競爭，但好消息是，當(dāng)我看到這座城市的綠意和美麗，我認(rèn)為成都已經(jīng)開始領(lǐng)先了。當(dāng)然在快速發(fā)展的過程中，成都也難免要面對一些挑戰(zhàn)，比如污染、擁擠等等。所以每座城市都得試著去平衡發(fā)展以及伴隨發(fā)展而來的問題。我所看到的一個(gè)成都的正面信號(hào)是擁抱科技，成都做了許多努力以變得更智慧，而這些做法反過來能幫助成都應(yīng)對可持續(xù)和環(huán)境挑戰(zhàn)，以及交通擁堵這類大城市病。