擘畫新藍(lán)圖 開啟新征程——寫在黨的十九屆五中全會召開之際

新華社記者安蓓、陳煒偉、高敬、申鋮

金秋的北京，又一次成為全球矚目的焦點(diǎn)。

10月26日至29日，黨的十九屆五中全會在京召開。

這是意義非凡的高光時(shí)刻——

作為重要議題，會議將審議中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，為未來5年乃至15年中國發(fā)展擘畫藍(lán)圖。

這是逐夢未來的重要里程碑——

在“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成之際，中國將推動“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

百年交匯，謀篇布局。這次會議的召開和釋放的信號，將為中國和世界發(fā)展注入更強(qiáng)大的信心。

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凝心聚力，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程

在鄱陽湖捕魚20多年后，江西省南昌市新建區(qū)聯(lián)圩鎮(zhèn)下沙頭村村民吳華山“上岸”轉(zhuǎn)行。今年1月1日起，長江禁漁啟動。和吳華山一樣轉(zhuǎn)產(chǎn)的漁民有20多萬人。

為全局計(jì)，為世代謀。

2016年1月，“十三五”剛剛開局，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會在重慶召開。共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展翻開新篇章。

“把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)”，2020年8月31日，中共中央政治局召開會議，審議《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，這一重大國家戰(zhàn)略加快落地。

理念指引實(shí)踐，奮斗譜寫篇章。

5年來，以新發(fā)展理念為指引，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，一場關(guān)系我國發(fā)展全局的深刻變革全面開啟——

創(chuàng)新成為第一動力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的。

5年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階，發(fā)展前景更廣闊——

經(jīng)濟(jì)總量接近100萬億元大關(guān)，人均GDP跨上1萬美元臺階，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就；“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)總體將如期實(shí)現(xiàn)，重大戰(zhàn)略任務(wù)和165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目全面落地見效，中國創(chuàng)造、中國制造、中國建造驚艷世界；擁有世界最大規(guī)模中等收入群體和上億市場主體，中國經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，人民獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)……

中國，站在歷史的重要關(guān)口，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期；

中國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，社會主要矛盾變化帶來新特征新要求，高質(zhì)量發(fā)展亟待“闖關(guān)”。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。

編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是黨治國理政的重要方式，是中國之治的重要“密碼”。

全面總結(jié)“十三五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確體察中國國情、深刻把握發(fā)展大勢，黨的十九屆五中全會將為“十四五”中國發(fā)展把脈定向。

立足當(dāng)前，傾聽人民呼聲、匯聚人民智慧，凝聚起國家奮進(jìn)的強(qiáng)大力量——

習(xí)近平總書記主持召開系列座談會，直接聽取社會各界對“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議；為謀劃“十四五”發(fā)展，他多次赴地方考察調(diào)研。中央還首次通過互聯(lián)網(wǎng)就“十四五”規(guī)劃編制向全社會征求意見和建議。

“需要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻(xiàn)策，推動‘十四五’規(guī)劃編制順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼。”總書記諄諄囑托。

著眼長遠(yuǎn)，關(guān)于未來中國前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的思考逐漸清晰，方向更加明確——

必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平；

必須堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉；

必須構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；

必須堅(jiān)持深化改革開放，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的改革開放重大舉措；

必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)……

在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，“十四五”畫卷即將鋪展，一幅更高質(zhì)量、更有溫度、更富活力的發(fā)展圖景躍然紙上。

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御風(fēng)前行，在新發(fā)展理念指引下構(gòu)建新發(fā)展格局

0.7%！

最新數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)今年前三季度增速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先復(fù)蘇。

面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上均走在世界前列，中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大韌性和活力。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%，中國將是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。

砥礪奮進(jìn)，御風(fēng)前行。

10月22日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，聽取“十三五”規(guī)劃實(shí)施總結(jié)評估匯報(bào)，對“十四五”發(fā)展方位和形勢作出科學(xué)研判——

“深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求”；

“深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)”；

“深刻認(rèn)識‘十四五’時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段的重大判斷”；

……

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，中國方向清晰、步履堅(jiān)定。

以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長——

系上安全帶、點(diǎn)擊屏幕“開始”鍵，車輛緩緩起步，自動避讓行人或障礙物……不久前，百度在北京推出自動駕駛出租車體驗(yàn)服務(wù)。隨著5G時(shí)代到來，無人駕駛汽車“漸行漸近”。

當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個第一動力。

改善科技創(chuàng)新生態(tài)，推動重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)……轉(zhuǎn)型升級的中國經(jīng)濟(jì)，猶如滾石上山、爬坡過坎。創(chuàng)新，則是翻越關(guān)口的強(qiáng)大引擎。

中國科學(xué)院院長白春禮說，要通過“十四五”乃至更長一個時(shí)期的努力，推動科技創(chuàng)新率先走上高質(zhì)量發(fā)展道路，以高質(zhì)量科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機(jī)制障礙——

南海之濱，春潮涌蕩。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年之際，中央宣布支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項(xiàng)。

這份改革“任務(wù)書”，為新時(shí)代深圳改革開放再出發(fā)吹響號角。

堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，營造長期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，完善公平競爭制度，激發(fā)市場主體發(fā)展活力……

改革又到了新的歷史關(guān)頭。面對很多前所未有的新問題，必須拿出更大的政治勇氣和智慧，勇往直前、風(fēng)雨無阻。

以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，以開放促改革促發(fā)展——

大型數(shù)控機(jī)床、家居裝飾品、精美水晶酒具……一批批展覽品完成通關(guān)，“奔向”上海虹橋的國家會展中心。11月初，第三屆中國國際進(jìn)口博覽會將在這里召開。

2020年服貿(mào)會在北京舉行，兩屆廣交會成功“搬上云端”，第三屆進(jìn)博會如約而至……三大國際展會次第召開，折射中國擴(kuò)大開放決心。

“我們絕不會關(guān)起門來搞建設(shè)，而是要以更大力度、更高水平開放為前提構(gòu)建新發(fā)展格局。”第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員王一鳴說。

在開放中密切同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展，中國的發(fā)展，也將為世界經(jīng)濟(jì)注入動力。

人民至上，續(xù)寫新的發(fā)展奇跡

6月30日，一輛標(biāo)有“四川鄉(xiāng)村客運(yùn)”的面包車穿過隧道、越過鋼橋，駛進(jìn)四川涼山彝族自治州布拖縣阿布洛哈村新建安居小區(qū)。

中國最后一個具備通硬化路條件的建制村，正式通車！

阿布洛哈村位于金沙江大峽谷深處，彝語意為“高山中的深谷”。過去，村民出村要走3個多小時(shí)。如今，坐車10多分鐘可出村，2小時(shí)就到縣城。

一條公路，聯(lián)通起小村與城市，打通貧瘠與富足、困頓與希望。

不忘初心，牢記使命。今年底，即將走過百年歷程的中國共產(chǎn)黨，將帶領(lǐng)中國人民再創(chuàng)輝煌——一個14億人口的發(fā)展中大國將歷史性地告別絕對貧困，書寫人類反貧困史上的偉大奇跡。

“接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，多措并舉鞏固脫貧成果。要激發(fā)貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動力，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富，向著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。”

習(xí)近平總書記為下一步工作指明方向。

一切為了人民，一切依靠人民。今年這個特殊的年份，更加彰顯“人民”二字的分量。

新冠肺炎疫情肆虐之下，從出生僅30多個小時(shí)的嬰兒到100多歲的老人，每一個人的生命、價(jià)值和尊嚴(yán)都得到悉心呵護(hù)。

從社區(qū)值守，到居家隔離；從超4萬名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北，到疫情大考下基本民生有效保障、重點(diǎn)行業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，人民力量全面彰顯。

不同歷史方位，發(fā)展重點(diǎn)不同。

社會主要矛盾轉(zhuǎn)化，決定了新時(shí)代發(fā)展重心所在——

如何全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，讓每個人都能享有更高水平的衛(wèi)生健康服務(wù)？

如何踐行綠色低碳發(fā)展，讓青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國早日成為現(xiàn)實(shí)？

如何讓龐大的老年人群實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安？

如何推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展，破解教育不均衡困境，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育？

如何更好滿足人民對于民主、法治、公平、正義、安全的需求？

……

全面建成小康社會不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

9月壩上，藍(lán)天、草原、旋轉(zhuǎn)的巨大“風(fēng)車”相互映襯。這里是國家規(guī)劃的9個千萬千瓦級風(fēng)電基地之一，將助力北京冬奧會成為“綠色冬奧”。

“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”

習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話，向全世界釋放出中國走綠色發(fā)展之路的強(qiáng)烈信號。

現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的道路上，中國的發(fā)展理念和發(fā)展探索，為全球發(fā)展貢獻(xiàn)“中國智慧”。

60多年，超過一個甲子的時(shí)間。從第一個五年計(jì)劃到第十三個五年規(guī)劃，中國特色社會主義展現(xiàn)蓬勃生機(jī)活力。

駛向“十四五”航程，把人民對美好生活的向往當(dāng)作奮斗目標(biāo)，“中國號”巨輪將續(xù)寫新的發(fā)展奇跡。

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