每日經(jīng)濟(jì)新聞 2020-10-22 22:44:50
每經(jīng)記者 張蕊 每經(jīng)編輯 陳旭
10月22日,國(guó)新辦就交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展成就相關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。
“十三五”是交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬表示,這五年,是全面打贏交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的五年,是運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效降本的五年,也是交通運(yùn)輸新技術(shù)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的五年。
今年是“十三五”規(guī)劃收官之年,在交通運(yùn)輸領(lǐng)域規(guī)劃當(dāng)中有很多硬性指標(biāo)。在過(guò)去五年當(dāng)中,這些指標(biāo)完成得怎么樣?
圖片來(lái)源:新華社
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)有記者提問(wèn)涉及“十三五”的成績(jī)單,對(duì)此交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬表示,從對(duì)賬的角度講有兩個(gè)賬單:一個(gè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要當(dāng)中涉及交通運(yùn)輸?shù)馁~單,一共三項(xiàng)硬指標(biāo);另一個(gè)是“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃,這個(gè)賬單有24項(xiàng)指標(biāo),其中4項(xiàng)是約束性指標(biāo),20項(xiàng)是預(yù)期性指標(biāo)。
“總的來(lái)看,我們能夠圓滿地完成‘十三五’規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家賬單硬性指標(biāo)超額完成,交通賬單約束性指標(biāo)全面完成,預(yù)期性指標(biāo)也較好完成。”李小鵬說(shuō)。
具體而言,第一個(gè)部分,國(guó)家“十三五”規(guī)劃當(dāng)中的硬性指標(biāo)將全面超額完成。
李小鵬介紹,三個(gè)指標(biāo)中第一個(gè)是新建改建高速公路通車?yán)锍蹋繕?biāo)是約3萬(wàn)公里,我們實(shí)際完成3.1萬(wàn)公里,超額完成。
第二個(gè)指標(biāo)是新增城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程約3000公里,完成超過(guò)3000公里,超額完成。
第三個(gè)指標(biāo)是新建改建農(nóng)村公路100萬(wàn)公里。到今年9月底,已經(jīng)完成138.8萬(wàn)公里,預(yù)計(jì)到年底將要超過(guò)140萬(wàn)公里,也是超額完成。
“第二個(gè)部分,綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中4項(xiàng)約束性指標(biāo)圓滿完成。”李小鵬說(shuō),第一個(gè)是建制村通硬化路,目標(biāo)是99%,實(shí)際完成99.61%。第二個(gè)指標(biāo)是建制村通客車,目標(biāo)是99%,實(shí)際完成了99.38%。第三個(gè)指標(biāo)是百萬(wàn)人口以上的城市建成區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率,目標(biāo)是百分之百,實(shí)際完成約百分之百。第四個(gè)指標(biāo)是道路運(yùn)輸較大以上等級(jí)行車事故死亡人數(shù)下降率,目標(biāo)是20%,實(shí)際超過(guò)20%。“四項(xiàng)約束性指標(biāo)全面完成。”
此外,預(yù)期性指標(biāo)較好完成。李小鵬列舉了公路、水運(yùn)方面一些指標(biāo)的完成情況:公路通車?yán)锍棠繕?biāo)是500萬(wàn)公里,實(shí)際完成510萬(wàn)公里;高速公路建成里程目標(biāo)是15萬(wàn)公里,實(shí)際完成15.5萬(wàn)公里;內(nèi)河高等級(jí)航道里程1.71萬(wàn)公里,實(shí)際完成1.61萬(wàn)公里,完成率超過(guò)94%;沿海港口萬(wàn)噸級(jí)以上的泊位2527個(gè),實(shí)際完成2530個(gè);公路客車ETC使用率目標(biāo)是50%,實(shí)際完成70%。
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“十三五”期間網(wǎng)約車、共享單車等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,在推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展方面,交通運(yùn)輸部還有哪些舉措?
對(duì)此,李小鵬表示,交通運(yùn)輸行業(yè)是傳統(tǒng)的業(yè)態(tài),傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和信息技術(shù)、現(xiàn)代金融服務(wù)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),催生了很多交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài),對(duì)服務(wù)人民群眾、帶來(lái)更加美好的生活發(fā)揮了重要的作用。
事實(shí)上,交通運(yùn)輸部一直高度重視這些新業(yè)態(tài)、新模式,堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范發(fā)展和包容審慎的原則,支持鼓勵(lì)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)發(fā)展。
“我們建立了交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管的部際聯(lián)席會(huì)議制度,出臺(tái)了許多新業(yè)態(tài)規(guī)范管理的政策文件,推動(dòng)新業(yè)態(tài)健康和規(guī)范發(fā)展。”他說(shuō)。
記者梳理發(fā)現(xiàn),早在2016年7月,交通運(yùn)輸部等七部門(mén)就發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》,對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、網(wǎng)約車車輛和駕駛員、網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等作出詳細(xì)規(guī)定;2019年12月交通運(yùn)輸部、工信部等部門(mén)又發(fā)布了關(guān)于修改上述暫行辦法的決定。
2019年11月21日,交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見(jiàn)》,對(duì)網(wǎng)約車的定價(jià)機(jī)制提出要求,要求規(guī)范網(wǎng)約車價(jià)格行為,對(duì)網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),城市人民政府認(rèn)為確有必要的可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
李小鵬介紹,到目前為止,已經(jīng)有190多家網(wǎng)約車平臺(tái)公司獲得了經(jīng)營(yíng)許可,各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證250多萬(wàn)張,車輛運(yùn)輸證約104萬(wàn)張,網(wǎng)約車的日訂單量大約2100多萬(wàn)單。
共享單車在全國(guó)360多個(gè)城市投放運(yùn)營(yíng),投入的車輛達(dá)到1945萬(wàn)輛。共享單車日均訂單量超過(guò)4570萬(wàn)單,逐步走上規(guī)范發(fā)展的道路。
“還有共享汽車,現(xiàn)在投入運(yùn)營(yíng)的共享汽車車輛超過(guò)20萬(wàn)輛,開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的城市有180多個(gè)。”他說(shuō),網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)共整合貨運(yùn)車輛172萬(wàn)多輛,占營(yíng)運(yùn)貨車保有量的15.9%,貨運(yùn)市場(chǎng)集中度也有所提高。
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