北京擬規(guī)定：小區(qū)對外短租，應(yīng)當(dāng)取得房屋業(yè)主的書面同意

每經(jīng)編輯 胡玲

8月10日，北京市住建委、市公安局、市網(wǎng)信辦三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范管理短租住房的通知（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。公開征集意見時間為：2020年8月10日至8月18日17:00。

《征求意見稿》明確了短租的范圍，即“利用本市國有土地上的居住小區(qū)內(nèi)的住房，按日或者小時收費(fèi)，提供住宿休息服務(wù)的經(jīng)營場所”。

《征求意見稿》提出了短租住房的管理要求，主要包括：

一是明確短租住房的經(jīng)營條件。即應(yīng)當(dāng)取得房屋業(yè)主的書面同意，并符合小區(qū)管理規(guī)約或業(yè)主大會決定，沒有管理規(guī)約或業(yè)主大會決定的，應(yīng)當(dāng)取得本棟樓內(nèi)其他業(yè)主的書面同意。此外，房屋還應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件并依法辦理房屋出租登記。

二是明確短租經(jīng)營者的安全責(zé)任。規(guī)定短租住房經(jīng)營者應(yīng)在住宿者入住前，當(dāng)面核對住宿者身份證件信息，即時通過規(guī)定的信息系統(tǒng)申報(bào)登記信息。登記信息內(nèi)容包括：承租人姓名、身份證件類別、身份證件號碼、居住時間、有效聯(lián)系方式等。

三是明確互聯(lián)網(wǎng)平臺核驗(yàn)責(zé)任。規(guī)定發(fā)布短租住房的互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)短租住房經(jīng)營者提供的業(yè)主身份證明、經(jīng)營者身份證明、房屋權(quán)屬證明、治安責(zé)任保證書等材料，實(shí)地查看房屋狀況，登記并實(shí)名認(rèn)證經(jīng)營者身份，逐一登記訂單簽訂人和實(shí)際入住人員身份信息和有效聯(lián)系方式，并按照相關(guān)部門要求報(bào)送入住人員、房屋等信息。

征求意見稿全文如下：

關(guān)于規(guī)范管理短租住房的通知（征求意見稿）

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)短租住房管理，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本通知所稱短租住房是指利用本市國有土地上的居住小區(qū)內(nèi)的住房，按日或者小時收費(fèi)，提供住宿休息服務(wù)的經(jīng)營場所。

二、經(jīng)營短租住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合本小區(qū)管理規(guī)約或業(yè)主大會決定；

（二）取得出租住房業(yè)主的書面同意；

（三）房屋符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件；

（四）依法辦理房屋出租登記。

無管理規(guī)約或業(yè)主大會決定的，應(yīng)當(dāng)取得本棟樓內(nèi)其他業(yè)主的書面同意。

三、短租住房經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布短租住房信息的，應(yīng)當(dāng)向互聯(lián)網(wǎng)平臺提交下列材料：

（一）所在小區(qū)管理規(guī)約、業(yè)主大會決定或本棟樓內(nèi)其他業(yè)主書面同意的材料；

（二）業(yè)主身份證明；

（三）房屋權(quán)屬證明；

（四）出租住房業(yè)主同意房屋用于短租經(jīng)營的書面材料；

（五）經(jīng)營者身份證明；

（六）經(jīng)營者與房屋所在地公安派出所簽訂的治安責(zé)任保證書面材料。

四、互聯(lián)網(wǎng)平臺提供短租住房信息發(fā)布服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）核驗(yàn)短租住房經(jīng)營者提交的材料；

（二）登記房屋詳細(xì)地址，并實(shí)地查看房屋狀況，確認(rèn)符合相關(guān)規(guī)定；

（三）對短租住房經(jīng)營者身份信息進(jìn)行登記、審查并完成實(shí)名身份認(rèn)證，對交易訂單簽訂人和實(shí)際入住人員逐人登記身份信息和有效聯(lián)系方式；

（四）按照公安、住建部門要求及時報(bào)送入住人員、房屋等信息。

互聯(lián)網(wǎng)平臺收集、使用其用戶的個人信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)有關(guān)個人信息保護(hù)的規(guī)定以及相關(guān)約定，不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得非法向他人提供個人信息。

五、互聯(lián)網(wǎng)平臺不得為下列短租住房提供信息發(fā)布服務(wù)：

（一）經(jīng)營者提交的材料不齊全或核驗(yàn)未通過的；

（二）位置、面積與實(shí)際或權(quán)屬證書記載不符的；

（三）圖片、配套設(shè)施與實(shí)際不符的；

（四）使用旅館業(yè)法規(guī)所規(guī)定名稱的。

六、短租住房經(jīng)營者應(yīng)在住宿者入住前，當(dāng)面核對住宿者身份證件信息，即時通過規(guī)定的信息系統(tǒng)申報(bào)登記信息。登記信息內(nèi)容包括：承租人姓名、身份證件類別、身份證件號碼、居住時間、有效聯(lián)系方式等。

短租住房經(jīng)營者不得向無合法有效身份證明的人出租房屋。

七、住宿者應(yīng)當(dāng)攜帶合法有效身份證件，配合經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)平臺登記申報(bào)身份信息和有效聯(lián)系方式，不得利用短租住房從事違法犯罪活動、損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活。

八、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房屋管理單位發(fā)現(xiàn)居住小區(qū)內(nèi)存在違規(guī)短租住房的，應(yīng)對違法違規(guī)行為進(jìn)行勸阻、制止，勸阻、制止無效的，及時報(bào)告有關(guān)行政部門及屬地街道、社區(qū)。

九、住建（房管）、公安、網(wǎng)信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好短租住房的監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)短租住房的監(jiān)督、巡查。

十、短租住房出租人、短租住房經(jīng)營者未按規(guī)定辦理出租登記的，依照《治安管理處罰法》《反恐怖主義法》的相關(guān)規(guī)定處罰；互聯(lián)網(wǎng)平臺未要求用戶提供真實(shí)身份信息或者向不提供真實(shí)身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的，依照《網(wǎng)絡(luò)安全法》《反恐怖主義法》的相關(guān)規(guī)定處罰；互聯(lián)網(wǎng)平臺未履行核驗(yàn)短租住房經(jīng)營者提交的相關(guān)材料的，依照《電子商務(wù)法》相關(guān)規(guī)定處罰；短租住房存在其他違法情形或安全隱患的，依照相關(guān)法律法規(guī)查處。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)