張克成：從一身戎裝到服務(wù)基層，轉(zhuǎn)業(yè)軍人做百姓“好稅官”

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

退伍轉(zhuǎn)業(yè)后主動(dòng)選擇到最偏遠(yuǎn)的山區(qū)稅務(wù)分局工作，從“門外漢”自學(xué)成為“行家里手”；體內(nèi)植入8個(gè)支架，仍全身心撲在革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)上……這就是百姓“好稅官”張克成的真實(shí)寫照。

張克成曾參加對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，榮立個(gè)人“一等戰(zhàn)功”一次、三等功兩次。1999年8月，從軍16年的張克成脫下戎裝，轉(zhuǎn)業(yè)到蒙陰縣稅務(wù)系統(tǒng)工作，從保家衛(wèi)國(guó)的前線轉(zhuǎn)移到了稅務(wù)服務(wù)的一線。

張克成現(xiàn)在是國(guó)家稅務(wù)總局蒙陰縣稅務(wù)局舊寨分局稅管員，先后被評(píng)為全國(guó)模范退役軍人、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者、山東省先進(jìn)工作者、山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、第五屆山東道德模范提名獎(jiǎng)、山東好人、弘揚(yáng)沂蒙精神好黨員、臨沂市第五屆道德模范、臨沂市十大優(yōu)秀轉(zhuǎn)業(yè)退伍創(chuàng)業(yè)軍人等，并當(dāng)選為臨沂市人大代表、臨沂市黨代表。

最短時(shí)間內(nèi)弄懂稅收業(yè)務(wù)

面對(duì)新的工作環(huán)境和幾乎一無(wú)所知的稅收業(yè)務(wù)，張克成深感責(zé)任重大。上班第三天，辦業(yè)務(wù)的納稅人特別多，大家都忙得不可開(kāi)交，唯獨(dú)他站在大廳里“直轉(zhuǎn)悠”。這時(shí)，有位前來(lái)繳稅的納稅人向他咨詢幾個(gè)稅收業(yè)務(wù)，他只是尷尬地笑笑不知如何回答。

納稅人嘟囔著說(shuō)：“你啥也不會(huì)，穿著個(gè)稅服在這里晃悠啥？”

這句話深深刺激了他，“干啥說(shuō)啥，自己啥也不會(huì)，兩眼一抹黑，真是怪丟人的！咱不能給戰(zhàn)斗英雄丟臉?。?rdquo;

此時(shí)的張克成切身感到本領(lǐng)上的不足。面對(duì)新行業(yè)和零起點(diǎn)，這個(gè)曾經(jīng)戰(zhàn)場(chǎng)上的硬漢，和“一問(wèn)三不知”的業(yè)務(wù)較上了牛脾氣，越是不懂的越要學(xué)。

他憑著當(dāng)年在黨旗和軍旗下立下的錚錚誓言，在部隊(duì)大熔爐里鍛造多年、不輕言棄的堅(jiān)毅品格和“退伍不褪色、退役不退志、解甲不解鞍”的執(zhí)著信念，硬是給自己立下“軍令狀”，一定要爭(zhēng)分奪秒地在最短時(shí)間內(nèi)弄懂稅收業(yè)務(wù)、掌握工作本領(lǐng)。

因?yàn)樗诠芾韨€(gè)體稅收方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并有自己獨(dú)到的見(jiàn)解，2008年，縣局調(diào)他到坦埠分局主抓個(gè)體稅收管理工作。他以整頓納稅秩序、提高“個(gè)體達(dá)點(diǎn)率”為突破口，采取“五清工作法”（即戶數(shù)清、經(jīng)營(yíng)地址清、行業(yè)規(guī)模清、稅款繳納清、經(jīng)營(yíng)變化情況清），并追蹤問(wèn)效，將“個(gè)體達(dá)點(diǎn)率”由原來(lái)的40%提高到75%，超出全縣平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，他還積極推行“全方位”稅收管理，比對(duì)戶籍信息開(kāi)展巡查工作，實(shí)地核實(shí)，加強(qiáng)對(duì)停歇業(yè)戶、非正常戶的跟蹤管理，并定期進(jìn)行發(fā)票逆向檢查，通過(guò)逆向檢查打擊違法使用發(fā)票行為，有效防止稅收流失，打造“360度”無(wú)死角覆蓋式管理。

“既然沒(méi)有人頂替我，那我就不走了！”

張克成曾說(shuō)：“一個(gè)人的一生，有許多路可以選擇。我選擇稅務(wù)，就是為國(guó)聚財(cái)、為民收稅。人活著，最需要的是精神的寄托。我堅(jiān)信，選擇稅務(wù)這條路沒(méi)有錯(cuò)，而這條路，忠于職守、勇于擔(dān)當(dāng)、忠誠(chéng)為民，就是我們稅務(wù)干部的價(jià)值歸宿、價(jià)值之魂！”

2009年之前，臨沂市稅務(wù)局黨委委員、總會(huì)計(jì)師主父笑巖曾在蒙陰縣局工作過(guò)，干部調(diào)整時(shí)，農(nóng)村分局的同志都紛紛提出想到縣城工作，唯獨(dú)張克成沒(méi)露過(guò)影，就主動(dòng)打電話把他叫到辦公室：“你是大功臣，又在基層工作多年，要進(jìn)城的話第一個(gè)就考慮你。”

“我走了以后，有沒(méi)有更合適的人頂替我的崗位？”主父笑巖局長(zhǎng)答道：“局里臨時(shí)沒(méi)有多余的人員往下面派，你這個(gè)崗暫時(shí)還沒(méi)有人頂替。”

“既然沒(méi)有人頂替我，那我就不走了！”他樸實(shí)而堅(jiān)定的話語(yǔ)，就像一座燈塔，靜靜放射著希望的光芒，守護(hù)著屬于自己事業(yè)的島嶼，也默默照亮著大海的航向，激勵(lì)著他人不斷砥礪前行。

轄區(qū)內(nèi)的納稅戶大多地處山區(qū)，前去了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，或隨時(shí)掌握個(gè)體工商業(yè)戶歇業(yè)、開(kāi)業(yè)數(shù)據(jù)，需要騎自行車或開(kāi)著摩托車長(zhǎng)途跋涉，或翻山越嶺步行，最多時(shí)一天行程達(dá)80多公里。

有人粗略統(tǒng)計(jì)過(guò)，這些年他跑過(guò)的山路長(zhǎng)達(dá)20多萬(wàn)里，相當(dāng)于走了10余次萬(wàn)里長(zhǎng)征。他是一等功臣，完全可以“坐在功勞簿上吃老本兒”，完全可以借故身體不好坐在辦公室里搞內(nèi)勤，也完全可以憑著年齡、資格等跟組織提要求，可他深藏功與名、居功不自傲，主動(dòng)要求“跑外”。

“跑外”，意味著風(fēng)里來(lái)雨里去，日曬雨淋，風(fēng)欺霜侵，起早貪黑，披星戴月，條件自然非常艱苦。夏秋天還好說(shuō)些，三九天則無(wú)處可躲。

那時(shí)候騎摩托車出去，他在前面騎，同事劉曉東在后邊抱著稅票，即使穿著大衣戴著頭盔，也很快就能把全身凍成冰棍兒。每到一個(gè)地方，把摩托車隨便一撂，第一件事就是趕緊找個(gè)火爐，先去烤烤火暖暖手，把手舒展開(kāi)才能寫稅票。

盡管如此，他十余年如一日，從不叫苦叫累、怨天尤人，而是默默耕耘、樂(lè)此不疲。劉曉東對(duì)他佩服有加：“人必須得有信仰。張克成的信仰，應(yīng)該是沒(méi)有忘記自己的初心，既沒(méi)有忘記當(dāng)兵時(shí)的初心，也沒(méi)有忘記來(lái)稅務(wù)時(shí)的初心。”

2003年臘月張克成到30公里外的一個(gè)個(gè)體店鋪收稅，盡管動(dòng)之以情曉之以理，但對(duì)方依然拒絕，還抄起一把明晃晃的殺牛刀來(lái)回比劃。曾在戰(zhàn)場(chǎng)上拼過(guò)真刀真槍的張克成一聲未吭，轉(zhuǎn)身走出，迎著寒冬的山風(fēng)站在門外等著。

“那人不過(guò)是嚇唬一下而已，等消了氣就好了。我要是也跟著動(dòng)粗，那矛盾就激化了。”張克成淡然處之。兩個(gè)小時(shí)后，那位業(yè)戶終于把稅款送到張克成手上。從那以后，兩人倒成了好朋友。

2007年臘月廿一，臨近春節(jié)，寒風(fēng)凜冽，雨雪紛飛。因還有5000塊錢的稅收任務(wù)沒(méi)完成，張克成與會(huì)計(jì)劉曉東騎著一輛摩托車趕往25公里外的五里溝村一家企業(yè)催收稅款。

雪大路滑，兩個(gè)人一會(huì)兒騎車，一會(huì)兒推行，稍一不慎，連人帶車順坡滾下了深溝，雙雙掛了彩，車鏈也斷了，只好找了幾個(gè)附近的村民幫忙把摩托車從溝里抬上來(lái)。

一看摩托車不能騎了，他倆就推著先上村里收繳稅款?？吹剿麄儩L滿泥水的衣褲、受傷的雙手和沁著血珠的面頰，企業(yè)老板感動(dòng)地說(shuō)：“太對(duì)不住了，今后一定按時(shí)上繳稅款。”當(dāng)他們一路推著摩托車返回分局時(shí)，已是夜里11點(diǎn)多了。

“路的盡頭還有路，山的那邊還是山。近鄰尚得十里遠(yuǎn)，世上最親稅管員。”當(dāng)年，岱崮山區(qū)百姓自編的這首民謠，既是對(duì)他扎根山區(qū)從稅為民的最好詮釋，也是給他的最高褒獎(jiǎng)。

臨沂稅務(wù)的新形象、新稅貌、新服務(wù)

2019年是新稅務(wù)機(jī)構(gòu)整裝出發(fā)的開(kāi)局之年，拉開(kāi)了力度空前的減稅降費(fèi)大幕。剛做完心臟手術(shù)不久的張克成主動(dòng)請(qǐng)纓：“我在這兒呆的時(shí)間長(zhǎng)，很多納稅人都能叫上名來(lái)，干這個(gè)工作我比年輕人合適多了！”

張克成所在的舊寨分局“六稅兩費(fèi)”共有應(yīng)退稅款220筆，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。這次是退稅而不是收稅，為確保減征政策落到實(shí)處，他將其作為不忘初心的考場(chǎng)，用苦累磨礪意志，用付出兌現(xiàn)承諾，終日奔波在山間小路上，穿梭于商戶業(yè)主間。

這些稅款多數(shù)是自然人代開(kāi)發(fā)票所產(chǎn)生的，加上納稅人比較分散，信息登記不全，多數(shù)無(wú)法取得聯(lián)系。對(duì)此，他和同事們一起研究，納稅人身份信息不準(zhǔn)的就跑人社局，電話號(hào)碼不對(duì)的就跑通訊公司，銀行賬號(hào)不符的就跑金融部門，想方設(shè)法核準(zhǔn)納稅人的退稅信息，幾天時(shí)間分局的退稅率就達(dá)到了100%。

張克成探索的退稅工作新思路得到了省市局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，并在全市推廣?，F(xiàn)任分局局長(zhǎng)任崇友常想起減稅降費(fèi)那場(chǎng)戰(zhàn)役：“考慮到他身上安了8個(gè)支架，正處于康復(fù)期，我沒(méi)有同意，可他堅(jiān)決要求參加，經(jīng)不住他的軟磨硬泡，又被他對(duì)工作的敬業(yè)精神所打動(dòng)，我才勉強(qiáng)同意了。在他的帶頭下，200多戶納稅人第一時(shí)間享受到了稅收政策的紅利。”

全國(guó)政協(xié)委員、翔宇實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)林凡儒不吝美詞：“我是從新聞媒體上看到了張克成同志的事跡報(bào)道，他的事跡確實(shí)很感人。其實(shí)像張克成同志這樣的基層稅官，在我們臨沂市稅務(wù)系統(tǒng)還有很多很多，他只是其中的一個(gè)縮影。通過(guò)張克成這個(gè)先進(jìn)模范人物，我們看到了臨沂稅務(wù)的新形象、新稅貌、新服務(wù)，他們對(duì)服務(wù)企業(yè)當(dāng)成自己的職責(zé)，說(shuō)句實(shí)話，稅務(wù)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓我們這些納稅人感受到了改革的紅利，增強(qiáng)了幸福感和獲得感。”

臨沂市稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)牛衛(wèi)東的話發(fā)自肺腑：“張克成同志是我們臨沂市稅務(wù)系統(tǒng)的一個(gè)老典型，2016年臨沂市委就印發(fā)了在全市開(kāi)展向張克成同志學(xué)習(xí)的決定。4年來(lái)，他的感人事跡不斷被挖掘放大，已成為沂蒙精神的典型縮影，他的感人故事不僅僅在全社會(huì)營(yíng)造了崇尚英雄、崇尚勞模的良好氛圍，更重要的是他向我們展示了一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的初心所在！”