每日經(jīng)濟(jì)新聞 2020-07-21 12:41:26
每經(jīng)編輯 王曉波
7月21日,中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊發(fā)題為《脫韁的影響力》的文章,列舉了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬,以及保姆、司機(jī)等身邊人利用其影響力,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的案例,以此警示領(lǐng)導(dǎo)干部要管好身邊人。
今年6月,中國裁判文書網(wǎng)公布了《喬立志利用影響力受賄罪二審刑事裁定書》。裁定書顯示,2019年底,山西省太原市迎澤區(qū)人民法院對(duì)被告人喬立志犯利用影響力受賄罪一案作出刑事判決,喬立志犯利用影響力受賄罪,判處有期徒刑7年,并處罰金人民幣50萬元。喬立志不服,提出上訴。2020年4月26日,山西省太原市中級(jí)人民法院作出終審裁定,駁回上訴,維持原判。
今年55歲的喬立志出生在山西省太谷縣(現(xiàn)為晉中市太谷區(qū)),案發(fā)前任山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)錦華后勤服務(wù)有限公司市場部副部長。說起喬立志,不得不提到另一個(gè)人——山西省人大常委會(huì)原黨組成員、副主任張茂才。
1992年至2011年的19年時(shí)間里,張茂才一路升遷,歷任山西省新聞出版局副局長、臨汾市委書記、運(yùn)城市委書記、晉城市委書記。在此期間,喬立志一直擔(dān)任張茂才的司機(jī)。2012年1月,張茂才當(dāng)選山西省政協(xié)副主席。一年后,張茂才任山西省人大常委會(huì)副主任。2018年1月退休。
2019年3月2日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布,張茂才涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。20多天后,喬立志案的裁判文書顯示,2019年3月29日,經(jīng)太原市監(jiān)委通知喬立志所在單位紀(jì)檢部門,由該單位紀(jì)檢部門派人陪同喬立志到太原市監(jiān)委接受調(diào)查。案發(fā)時(shí),調(diào)查機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握喬立志犯罪線索。喬立志彼時(shí)的職務(wù)是山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)錦華后勤服務(wù)有限公司市場部副部長。喬立志當(dāng)天被太原市監(jiān)察委員留置,6月14日被刑事拘留,6月25日被逮捕。
法院查明,2009年至2016年,喬立志利用其張茂才司機(jī)的身份,通過向時(shí)任山西蘭花煤炭實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長賀某、李某打招呼的方式,為付某承攬了蘭花集團(tuán)下屬單位開發(fā)的部分項(xiàng)目工程。在上述工程招投標(biāo)中,付某均采取了陪標(biāo)的不正當(dāng)競爭手段,中標(biāo)工程價(jià)共計(jì)約3.6億元。
根據(jù)喬立志與付某的約定,喬立志幫助其中標(biāo)后,付某支付喬立志中標(biāo)價(jià)百分之二到三的好處費(fèi)。從2009年至2018年,喬立志在個(gè)人建房、購房、裝修房等事項(xiàng)中,先后收受付某好處費(fèi)共計(jì)375.8308萬元。喬立志剛開始利用張茂才的影響力受賄時(shí),張茂才已擔(dān)任晉城市委書記。
法院認(rèn)為,喬立志作為國家工作人員的司機(jī)與張茂才存在密切關(guān)系,利用國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,幫助請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,收受賄賂數(shù)額特別巨大,其行為構(gòu)成利用影響力受賄罪。
2020年6月24日,山東省淄博市中級(jí)人民法院公開宣判山西省人大常委會(huì)原副主任張茂才受賄一案,對(duì)被告人張茂才以受賄罪判處有期徒刑15年,并處罰金人民幣600萬元;對(duì)張茂才受賄所得財(cái)物及其孳息,依法予以追繳,上繳國庫。
圖片來源:攝圖網(wǎng)
中國紀(jì)檢監(jiān)察文章指出,除了喬立志案,近年來,不少利用影響力受賄案件走入公眾視野。那么,何謂利用影響力受賄?
吉林大學(xué)法學(xué)院副教授王弘寧介紹,2009年2月,《中華人民共和國刑法修正案(七)》在刑法第三百八十八條增設(shè)了“利用影響力受賄罪”——利用影響力受賄罪是指國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為;離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人,利用該離職的國家工作人員有原職權(quán)或者地位形成的便利條件實(shí)施的上述行為。
2019年5月,湖南省湘潭市委原書記陳三新的侄子陳曦因犯利用影響力受賄罪,被判處有期徒刑12年,并處罰金人民幣500萬元。法院查明,陳曦收受人民幣及物品折合人民幣共計(jì)3491.6792萬元,數(shù)額特別巨大。
這起案件中,陳曦利用的是他叔叔陳三新的影響力。陳三新曾先后擔(dān)任湖南省國土資源廳副廳長、廳長,湘潭市委書記,湖南省政協(xié)副秘書長等職。2018年8月,陳三新因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職。2018年12月,陳三新因犯受賄罪被判處有期徒刑11年,并處罰金人民幣150萬元。
此外,還有內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳原副廳長孟建偉之子孟根達(dá)來因犯利用影響力受賄罪,被判處有期徒刑3年7個(gè)月,并處罰金30萬元……
文章援引紀(jì)檢監(jiān)察人員的話指出,要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)管好身邊人,樹立起良好的家風(fēng),教育親友和身邊工作人員等,不可“狐假虎威”仗勢斂財(cái),防止身邊人利用自己的身份去權(quán)力尋租。
封面圖片來源:攝圖網(wǎng)(圖文無關(guān))
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