集體跨入高鐵時(shí)代，“蘇州四虎”排位戰(zhàn)再起？

每經(jīng)記者 朱玫潔    每經(jīng)編輯 楊歡

隨著7月1日滬蘇通鐵路開通運(yùn)營，蘇州所轄4個(gè)“百強(qiáng)縣”集體跨入高鐵時(shí)代。

圖片來源：蘇州發(fā)布

所謂“全國縣域看江蘇，江蘇縣域看蘇州”，根據(jù)人民日報(bào)社發(fā)布2020年中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)榜，昆山已連續(xù)16年蟬聯(lián)全國百強(qiáng)縣首位，張家港、常熟和太倉分列第三、第五和第十位。

其中，昆山與上海早已高鐵相通，憑借半小時(shí)以內(nèi)的軌交距離，在承接要素資源方面“近水樓臺先得月”。2019年昆山市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)4045億元，成為全國首個(gè)GDP超4000億元的縣級市。

而當(dāng)下，滬蘇通鐵路結(jié)束了張家港、常熟、太倉“地?zé)o寸鐵”的交通局面，接入長三角鐵路網(wǎng)后，從上海虹橋至太倉、常熟、張家港的最快運(yùn)行時(shí)間均已縮短到1小時(shí)以內(nèi)。

“希望借著滬蘇通鐵路通車這股強(qiáng)勁東風(fēng)，進(jìn)一步融入大上海，開創(chuàng)合作共贏的新紀(jì)元。”7月15日2020張家港市創(chuàng)新發(fā)展（上海）說明會上，張家港市委書記潘國強(qiáng)表示，

張家港與上海之間已由高速公路時(shí)代的“弱鏈接”，升級為高鐵時(shí)代的“強(qiáng)鏈接”……未來的張家港，將真正融入上海半小時(shí)通勤圈，也必將成為滬上各類生產(chǎn)要素的最佳承載地。

隨著交通條件的突破，常年占據(jù)城市GDP半壁江山的“蘇州四虎”，或?qū)⒂瓉硇乱惠喐偁幐窬帧?/p>

改變“手無寸鐵”

圖片來源：蘇州發(fā)布

1992年，張家港對標(biāo)當(dāng)時(shí)蘇州走在前列的幾個(gè)兄弟板塊，喊出“工業(yè)超常熟、外貿(mào)超吳江、城市建設(shè)超昆山、樣樣工作爭第一”（簡稱為“三超一爭”）的發(fā)展口號。

一石激起千層浪。1993年12月15日，《人民日報(bào)》在名為《蘇州躍起六只虎》的頭版頭條中寫道：

“一虎呼嘯，群虎出山。張家港的挑戰(zhàn)，不但使常熟、吳江和昆山感到了緊迫，連吳縣和太倉也坐不住了。蘇州大地，變成了‘六虎’爭雄的角逐場。”

而今，隨著一系列行政區(qū)劃調(diào)整，曾經(jīng)的“蘇州六虎”變?yōu)槿缃竦?ldquo;蘇州四虎”。

與其他兄弟縣市相比，張家港的整體區(qū)位算不上突出，昆山、太倉、常熟等縣級市憑借地緣優(yōu)勢可以更多地承接上海的輻射，而張家港所能接受到的輻射相對較小。

“實(shí)話是說，以前我去昆山多一些，到張家港少一點(diǎn)。”在說明會上，上海社會科學(xué)院副院長張兆安坦言。這其中，交通是一個(gè)原因。

“不要看著兩地距離（公路）只有100多公里，一上路就沒數(shù)了。”上海張家港商會執(zhí)行會長茅志杭告訴城叔，上海至張家港的公路平時(shí)就比較繁忙，周末還時(shí)有堵車，他自己最長行車記錄是8小時(shí)。“高鐵開通了以后，兩地的交往就比較便捷了。”

不僅僅是時(shí)間縮短，高鐵的準(zhǔn)時(shí)性對于商務(wù)人士的助益也很大。“辦事情坐高鐵過去，約定的時(shí)間完全可以把控好。”茅志杭表示，許多張家港的實(shí)體企業(yè)已經(jīng)有所體驗(yàn)，與平時(shí)相比，辦事往返的時(shí)間節(jié)奏改善了很多。

同樣受制于交通區(qū)位，茅志杭提到，“張家港前幾年在招商方面，比其他區(qū)位便捷的縣市或者蘇州市區(qū)更辛苦一些。”此前，到蘇州考察的客商往往更偏好于蘇州市區(qū)或者離蘇州工業(yè)園區(qū)較近的地方。

觀察近兩年在張家港落戶的大項(xiàng)目，張家港主要依靠產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境配套等方面吸引企業(yè)，而碰上擁有同等環(huán)境、交通又更便捷的地方時(shí)，張家港的優(yōu)勢就小了很多。

如今加入高鐵網(wǎng)絡(luò)、融入上海一小時(shí)通勤圈，對于張家港來說，是補(bǔ)上了一塊關(guān)鍵短板。上海與張家港兩地原本較為繁忙的經(jīng)濟(jì)互動，也可大大提高效率。“推動滬港兩地的資源鏈接更加融通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加融合、交流合作更加融洽……”潘國強(qiáng)在說明會上表示。

據(jù)了解，在此次說明會上還成立了上海市張家港商會，這是全國首家在上海市注冊成立的縣級市異地商會。

值得注意的是，不僅是滬蘇通鐵路，正在推進(jìn)中的通蘇嘉甬、南沿江兩條鐵路也將設(shè)站張家港，未來兩年，張家港可一躍為承啟南北、貫通東西的樞紐城市。

屆時(shí)，不僅真正融入上海“半小時(shí)通勤圈”，與蘇州距離也有望縮至20分鐘，同時(shí)西面的南京、東面的寧波，張家港也可一小時(shí)觸達(dá)。從“手無寸鐵”到高鐵交匯，張家港的地理區(qū)位迎來“質(zhì)”的改變。

高鐵時(shí)代如何競爭

圖片來源：攝圖網(wǎng)

此前，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副教授鈕心毅團(tuán)隊(duì)曾發(fā)布《2019長三角城市跨城通勤年度報(bào)告》，從上海與各城市跨城通勤來看，蘇州與上海之間最為頻繁，而在蘇州，又以昆山與上?？绯峭ㄇ诨幼疃?，占比達(dá)77%。

背靠大樹好乘涼，分析昆山的成功，免不了談及其對接上海的區(qū)位優(yōu)勢。自1905年起昆山站開建，此后京滬鐵路、京滬高鐵、滬寧高鐵等貫穿全境。上世紀(jì)80年代，昆山經(jīng)濟(jì)總量一度居于蘇州所轄縣市之末，當(dāng)時(shí)便提出要利用區(qū)域優(yōu)勢，對接上海謀發(fā)展。

如今，做深做透“臨滬”文章仍是昆山重點(diǎn)。但需要指出的是，對于昆山來說，區(qū)位優(yōu)勢正在被拉平。滬蘇通鐵路（200km/h）開通后，同為鄰滬城市的太倉30分鐘可達(dá)上海，另外常熟、張家港也納入一小時(shí)軌交圈。

同時(shí)，隨著未來幾年，南沿江高鐵（350km/h）、通蘇嘉甬鐵路（350km/h）的建設(shè)與開通，常熟、張家港至上海的時(shí)間將被進(jìn)一步壓縮。

更遠(yuǎn)一點(diǎn)，百強(qiáng)縣排名第二的江陰市（無錫）、入圍前十強(qiáng)的慈溪市（寧波）未來也將分別通過以上兩條新線路加入高鐵網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)交通便捷性這一外部優(yōu)勢被拉平時(shí)，如何吸引企業(yè)人才等發(fā)展要素、做好對接上海的文章，則更考驗(yàn)這些強(qiáng)縣市的內(nèi)功。

此前，時(shí)任昆山市書記杜小剛在接受媒體采訪時(shí)坦言，放眼當(dāng)下，支撐昆山高速增長的生產(chǎn)要素成本低、地理位置優(yōu)越、資源環(huán)境承載力強(qiáng)等比較優(yōu)勢已大為減弱，傳統(tǒng)發(fā)展模式走到了盡頭，昆山必須要走高質(zhì)量發(fā)展道路。

今年初，昆山新任市委書記吳新明到任，其之前主政的蘇州虎丘區(qū)（高新區(qū)），正是蘇州經(jīng)濟(jì)的重要增長極、自主創(chuàng)新的示范區(qū)和全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

對于昆山的未來發(fā)展，吳新明提出，要以戰(zhàn)略定力打造國家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，讓創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)型升級的主引擎，讓昆山成為科技創(chuàng)新的策源地。

同昆山一樣，為深度對接上?？萍假Y源，全方位融入“長三角區(qū)域一體化”發(fā)展創(chuàng)新圈，今年3月，張家港出臺《對接上?？萍紕?chuàng)新三年行動計(jì)劃》，全力打造對接上海創(chuàng)新合作最有活力城、創(chuàng)新要素最優(yōu)集聚區(qū)、創(chuàng)新成果最佳承載地。

正如張兆安所言，對于排名百強(qiáng)縣前三，且三條新鐵路均對其賦能的張家港來說，要在高鐵時(shí)代更進(jìn)一步，也需要培養(yǎng)新的功能、打造新的載體、形成新的抓手。

目前，張家港正在推進(jìn)城區(qū)快速環(huán)線和內(nèi)部十字交叉主軸線的建設(shè)，使全市各板塊半小時(shí)內(nèi)抵達(dá)高鐵站。同時(shí)借勢發(fā)力，將城市重心東移，圍繞高鐵樞紐，整體規(guī)劃建設(shè)44平方公里高鐵新城，作為張家港融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展的“橋頭堡”。

早在去年10月，張家港提出新版“三超一爭”，與1992年相比，目標(biāo)難度系數(shù)更大，且要求更高——一般公共預(yù)算收入2021年超江陰；新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資比重2021年超昆山；工業(yè)投資2023年超昆山和江陰。

有競爭才會有進(jìn)步，有比較才會有發(fā)展。90年代的“三超一爭”被認(rèn)為是張家港改變城市命運(yùn)的關(guān)鍵一招。如今進(jìn)入“高鐵時(shí)代”的張家港，在彌補(bǔ)區(qū)位短板后，能否挑戰(zhàn)昆山？