17州就留學(xué)生簽證新規(guī)起訴特朗普政府，美高校群起反對(duì)新規(guī)：14日，法庭見！

每經(jīng)編輯 彭水萍

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13日，美國17個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)（首都華盛頓）起訴特朗普政府，反對(duì)國際學(xué)生簽證新規(guī)。該新規(guī)禁止國際學(xué)生在上網(wǎng)課期間居住在美國，要求國際學(xué)生必須接受面授課程，否則將面臨“包括但不僅限于驅(qū)逐的后果”。

圖片來源：央視新聞

起訴地區(qū)國際生年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超140億美元

此前，美國移民和海關(guān)執(zhí)法局(ICE)上周宣布，課程全部在網(wǎng)上進(jìn)行的國際學(xué)生將被要求離開美國，取消了之前給予學(xué)生簽證持有者豁免的計(jì)劃。

馬薩諸塞州檢察總長毛拉希利(Maura Healey)說:“特朗普政府甚至沒有試圖解釋這一毫無意義的規(guī)定的依據(jù)，這一規(guī)定迫使學(xué)校在繼續(xù)招收國際學(xué)生和保護(hù)校園的健康和安全之間做出選擇。”

訴訟認(rèn)為，政府頒布新規(guī)的方式違反了《行政程序法》。訴訟指出，參加起訴的地區(qū)共有1124所大學(xué)與學(xué)院，在2019年總共招收國際學(xué)生37.3萬人，為當(dāng)年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超140億美元。

在此之前，哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院上周提起了類似的訴訟，其他高等教育機(jī)構(gòu)也提起了訴訟。

哈佛和麻省理工起訴美政府案14日開庭

據(jù)新華社，美國波士頓聯(lián)邦地區(qū)法院定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日開庭審理哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院針對(duì)美國聯(lián)邦政府留學(xué)生簽證新規(guī)提起的訴訟案。連日來，美國各地高校和高等教育團(tuán)體紛紛加入兩校提起的訴訟或自行提起訴訟。許多美國高校和高等教育團(tuán)體用“最糟糕的政策制定”“殘酷和不計(jì)后果”“極大的誤導(dǎo)”等來形容美國政府出臺(tái)的留學(xué)生簽證新規(guī)。

為施壓大學(xué)重啟校園，美國國土安全部下屬入境和海關(guān)執(zhí)法局6日發(fā)布通告說，如果留學(xué)生在2020年秋季學(xué)期僅上網(wǎng)課，將無法取得赴美簽證或維持當(dāng)前簽證。

哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院隨即于8日提起訴訟，請(qǐng)求聯(lián)邦法院叫停這一留學(xué)生簽證新規(guī)，認(rèn)為新規(guī)無正當(dāng)理由、未經(jīng)公眾評(píng)議且考慮不周，違反了美國聯(lián)邦《行政程序法》。

哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院在訴狀中說，正常情況下，國際學(xué)生須到校上課。但美國政府今年3月明確表示，新冠疫情致使美國進(jìn)入“國家緊急狀態(tài)”，國際學(xué)生可以在線學(xué)習(xí)；“緊急狀態(tài)存續(xù)期間”施行相關(guān)簽證豁免政策。美國高校均據(jù)此規(guī)定安排秋季學(xué)期課程。目前，“國家緊急狀態(tài)”并未結(jié)束，美國政府突然取消現(xiàn)行規(guī)定是“武斷、任性和濫用自由裁量權(quán)”。

美國高校群起反對(duì)留學(xué)生簽證新規(guī)

據(jù)麻省理工學(xué)院網(wǎng)站介紹，哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院帶頭提起訴訟后，擁有4萬多名國際學(xué)生的公立加州大學(xué)系統(tǒng)，以及普林斯頓大學(xué)、康奈爾大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等私立名校或向法院提交支持兩校訴訟的法律文件，或自行提起訴訟。

美國高等教育和移民校長聯(lián)盟10日發(fā)表聲明說，該聯(lián)盟180所高校會(huì)員聯(lián)合向法院提交了支持哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院訴訟的法律文件。聲明稱，在高校已投入大量資源規(guī)劃秋季課程后，聯(lián)邦政府不事先通知就武斷出臺(tái)新規(guī)，給高校和國際學(xué)生帶來沉重負(fù)擔(dān)。

該聯(lián)盟執(zhí)行主任費(fèi)爾德布盧姆在聲明中說，美國政府的留學(xué)生簽證新規(guī)會(huì)嚴(yán)重影響國際學(xué)生學(xué)習(xí)，“使美國變得更糟”。她說，如此之多的美國高校公開發(fā)聲，表明高教界廣泛支持國際學(xué)生，重視他們?yōu)槊绹咝Ｋ龅木薮筘暙I(xiàn)。

伊利諾伊理工學(xué)院院長克朗布在聲明中說：“我對(duì)（美國）政府采取這一舉措的時(shí)機(jī)、動(dòng)機(jī)和實(shí)質(zhì)內(nèi)容深感擔(dān)憂。”三一大學(xué)校長安德森表示，簽證新規(guī)不明智且危險(xiǎn)，必須予以廢除。

美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)10日也向華盛頓哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟，要求禁止實(shí)施新規(guī)，理由是其違反《行政程序法》以及美國憲法中關(guān)于保護(hù)大學(xué)學(xué)術(shù)自由的規(guī)定。

美國入境和海關(guān)執(zhí)法局網(wǎng)站6日發(fā)布留學(xué)生簽證新規(guī)后，7日在常見問題解答中針對(duì)新規(guī)做了進(jìn)一步說明。按照說明，持F和M簽證的國際學(xué)生如果身在美國境外，可以只上網(wǎng)課，其簽證保持有效狀態(tài)。但新規(guī)總體內(nèi)容并無改變。在此情況下，身在美國境內(nèi)的國際學(xué)生要么不顧感染風(fēng)險(xiǎn)返校上課，要么因全部選擇網(wǎng)課或?qū)W校全網(wǎng)教學(xué)面臨簽證失效的風(fēng)險(xiǎn)。

盡管美國疫情持續(xù)加重，美國總統(tǒng)特朗普在推動(dòng)各州重啟經(jīng)濟(jì)同時(shí)仍不斷要求重啟校園。10日他在社交媒體上說，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)比校園教學(xué)效果差很多，美國高校必須在秋季重啟，否則可能失去聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)。

（每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、新華社）

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