嚴(yán)禁公務(wù)員上班炒股，這座省會(huì)放大招：違者上街維持交通3個(gè)月！網(wǎng)友評(píng)論亮了

每經(jīng)編輯 鄭直    

近日，安徽省會(huì)合肥嚴(yán)查市直機(jī)關(guān)上班時(shí)間上網(wǎng)炒股票、看影視、玩游戲、購(gòu)私物等行為，違反者一律下沉到市交警部門三個(gè)月，上街頭路面協(xié)助交警維持交通秩序。

合肥禁止公務(wù)員上班炒股

據(jù)合肥日?qǐng)?bào)，6月23日上午，合肥市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)召開。省委常委、市委書記虞愛華主持會(huì)議并講話。會(huì)上，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)羅云峰通報(bào)全市1～5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況，部分市直單位和市區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)交流或重點(diǎn)分析發(fā)言。

會(huì)議深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，認(rèn)為5月份總體趨勢(shì)向好、亮點(diǎn)增多，為持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)議就當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題進(jìn)行具體分析和深入研究。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

會(huì)議要求，全市各地各部門一要拿出“新招數(shù)”，迅速落實(shí)會(huì)議調(diào)度安排，圍繞短板弱項(xiàng)拿出管用舉措。二要推動(dòng)“新進(jìn)展”，在手的事項(xiàng)都要抓緊辦，堅(jiān)決防止調(diào)而不動(dòng)、動(dòng)而無效。三要培育“新動(dòng)能”，把握“兩新一重”等重大機(jī)遇，加強(qiáng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作，在育新機(jī)、開新局上有更大作為。

四要激發(fā)“新狀態(tài)”，開展工作效率大提升集中行動(dòng)，深化“三個(gè)以案”警示教育，狠抓市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)肅查處不作為亂作為，嚴(yán)禁在上班時(shí)間上網(wǎng)炒股票、看影視、玩游戲、購(gòu)私物等違反效能建設(shè)的行為，一經(jīng)查實(shí)，無論涉及到什么部門什么人，一律下沉到市交警部門三個(gè)月，上街頭路面協(xié)助交警維持交通秩序。

對(duì)此，網(wǎng)友們也議論紛紛...

上班時(shí)間炒股被處罰案例不少

公務(wù)員上班時(shí)間炒股被罰，其實(shí)早有先例。

比如2015年8月中新網(wǎng)報(bào)道，浙江武義縣紀(jì)委、縣委組織部、縣兩辦督查室聯(lián)合開展工作紀(jì)律明察暗訪，發(fā)現(xiàn)該縣林業(yè)局、水務(wù)局、教育局、安監(jiān)局、國(guó)稅局、財(cái)政局、國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局、開發(fā)區(qū)(白洋街道)的10名工作人員，在上班時(shí)間炒股、玩電腦游戲、看小說、觀看視頻等違反工作紀(jì)律問題。這10名工作人員中，4名為正式在編人員，6名為臨時(shí)聘請(qǐng)人員。其中，6名臨聘人員已被原單位解聘。

四川新聞網(wǎng)2015年也報(bào)道，網(wǎng)友“abc866”發(fā)布帖文稱：“南充嘉陵區(qū)地稅局公職人員上班時(shí)間耍電腦紙牌游戲，當(dāng)事者對(duì)面的同事居然還在炒股。”經(jīng)調(diào)查，網(wǎng)友反映帖文屬實(shí)，涉事二人已被處分，其中張某被給予行政警告處分，曾某被免去紀(jì)檢監(jiān)察員職務(wù)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

而在更早的2007年大牛市期間，浙江樂清3名機(jī)關(guān)工作人員因在工作時(shí)間上網(wǎng)炒股，被行政告誡。

同樣在2007年，據(jù)《重慶晨報(bào)》報(bào)道，由于在上班期間炒股、玩游戲和網(wǎng)上聊天，重慶墊江縣3名機(jī)關(guān)干部被處以次月只領(lǐng)取基本工資、當(dāng)年年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀的處分，其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委作出了書面檢討。

據(jù)墊江縣作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該小組三次暗訪機(jī)關(guān)單位，發(fā)現(xiàn)縣水利農(nóng)機(jī)局1名工作人員、縣衛(wèi)生局2名工作人員分別在上班時(shí)炒股、玩游戲和網(wǎng)上聊天。

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)3人一并作出處理：全縣通報(bào)批評(píng)，3人次月均只能領(lǐng)取基本工資，當(dāng)年年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀，兩局的主要領(lǐng)導(dǎo)也向縣委作出了書面檢討。

黨員干部到底能不能炒股？中紀(jì)委明確：這7條紅線千萬別碰

2019年6月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文表示，證券市場(chǎng)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，黨政機(jī)關(guān)工作人員將其合法財(cái)產(chǎn)以合法的方式投資于證券市場(chǎng)，是對(duì)國(guó)家建設(shè)的支持。黨員干部可以從事正當(dāng)?shù)淖C券交易活動(dòng)，但是不能違反有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》第二條和《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》的規(guī)定，黨員干部除證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員、主管部門中掌握內(nèi)幕信息的人員等國(guó)家法律以及相關(guān)部門制定的具體辦法明確禁止的以外，個(gè)人可以買賣股票和進(jìn)行其他證券投資。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站表示，證券市場(chǎng)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，黨政機(jī)關(guān)工作人員將其合法財(cái)產(chǎn)以合法的方式投資于證券市場(chǎng)，是對(duì)國(guó)家建設(shè)的支持。

《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》明確列出了不能炒股的四類人群：

一、上市公司的主管部門以及上市公司的國(guó)有控股單位的主管部門中掌握內(nèi)幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準(zhǔn)買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票。

二、國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準(zhǔn)買賣股票。

三、本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授予證券期貨從業(yè)資格的會(huì)計(jì)(審計(jì))師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資信評(píng)估機(jī)構(gòu)任職的，該黨政機(jī)關(guān)工作人員不得買賣與上述機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)關(guān)系的上市公司的股票。

四、掌握內(nèi)幕信息的黨政機(jī)關(guān)工作人員，在離開崗位三個(gè)月內(nèi)，繼續(xù)受該規(guī)定的約束。由于新任職務(wù)而掌握內(nèi)幕信息的黨政機(jī)關(guān)工作人員，在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個(gè)月內(nèi)作出處理，不得繼續(xù)持有。

人民日?qǐng)?bào)：公務(wù)員上班炒股有說法還得有管法

關(guān)于公務(wù)員炒股，人民日?qǐng)?bào)在2015年也發(fā)表過一篇評(píng)論，值得公務(wù)員股民們?cè)俅螌W(xué)習(xí)：

推遲時(shí)間，股市收盤再開會(huì)；簡(jiǎn)短陳述，“領(lǐng)導(dǎo)也要看大盤”；不敢送禮，干脆推薦好股票……近日，有媒體做了項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)里，上班時(shí)的“低頭族”中，不少在炒股。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

其實(shí)，2001年出臺(tái)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為的若干規(guī)定》中就明確，黨政機(jī)關(guān)工作人員不能“利用工作時(shí)間、辦公設(shè)施買賣股票和證券投資基金”。更不用說那些可能影響政策制定、接觸內(nèi)幕信息的特殊行業(yè)、特殊崗位的公職人員。對(duì)于炒股，他們應(yīng)該而且必須回避，這在證券法等法律法規(guī)中都有明確規(guī)定。

股市交易時(shí)間，與普通公職人員的工作時(shí)間重合較大。在全民炒股的熱潮之下，“上班時(shí)間不能炒股”的規(guī)定難免被架空。總體來看，對(duì)公職人員上班炒股，有這樣幾種看法，或是將之視為“公開的秘密”，法不責(zé)眾，炒也不怕；或是認(rèn)為不過是工作間隙看個(gè)盤、掛個(gè)單，也不影響工作，炒又何妨？

真是如此嗎？恐怕未必。很多地方對(duì)于公職人員上班時(shí)間炒股，抓得很嚴(yán)。在四川瀘州、浙江金華、湖南衡陽、安徽桐城、海南?？诘鹊?，都有公職人員因?yàn)樯习喑垂啥惶幏?。說不影響工作，更可能是高估了自己的能力和定力。畢竟紅綠跳動(dòng)的數(shù)字、上下波動(dòng)的曲線，背后是實(shí)實(shí)在在的真金白銀。

對(duì)公職人員上班時(shí)間的炒股行為，要想在技術(shù)上管控，有一定難度。換個(gè)角度看，雖然公務(wù)員上班，已經(jīng)不再是“看報(bào)、喝茶、開會(huì)”的三部曲了，但實(shí)際上，一方面機(jī)關(guān)單位的性質(zhì)不一，忙閑不均；另一方面也存在工作效率較低的問題，不乏“磨洋工”現(xiàn)象。這都讓“得閑炒股”成為可能。從這個(gè)角度說，調(diào)配好公務(wù)員的工作，讓他們真正“忙起來”、效率高起來，或許是對(duì)炒股時(shí)間最好的稀釋，也是對(duì)工作時(shí)間最好的利用。

“炒股炒得好，說明有頭腦；炒股炒得精，說明思路清；炒股算得細(xì)，說明懂經(jīng)濟(jì)……”如此“從股民中考察任用干部”的戲謔，在一定程度上也是在呼喚黨政機(jī)關(guān)更規(guī)范、可行、有效的工作制度和紀(jì)律約束。說到底，在崗就要在狀態(tài)，上班時(shí)間還是遠(yuǎn)離股市比較好。姑且不說作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)倫理，至少也是“吃啥飯就要操啥心”的道理所在。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合人民日?qǐng)?bào)、合肥日?qǐng)?bào)、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站、中國(guó)基金報(bào)等