賽迪顧問城市經(jīng)濟(jì)研究中心主任王高翔：新基建區(qū)域梯度發(fā)展順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律

每經(jīng)記者 謝陶    每經(jīng)編輯 宋思艱    

6月10日下午，每日經(jīng)濟(jì)新聞特別發(fā)起的“聚焦新基建·城市競(jìng)爭(zhēng)新賽道”在線沙龍，以“新基建、新城市、新機(jī)遇”為主題，聚焦城市新基建的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

賽迪顧問城市經(jīng)濟(jì)研究中心主任王高翔在沙龍上表示，新基建是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、重構(gòu)城市競(jìng)爭(zhēng)力的“底座與基石”。新基建的帶動(dòng)作用，不僅僅局限于產(chǎn)業(yè)本身，其具備促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大“乘數(shù)效應(yīng)”，可以很好地實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

當(dāng)前，我國(guó)正處于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的初期，未來將面臨諸多挑戰(zhàn)。王高翔認(rèn)為目前有以下三大問題值得注意。

第一是方向問題，此前在推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，有成熟模式和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。目前在新基建建設(shè)領(lǐng)域，雖然從跟跑實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，但仍然處于不斷摸索的階段。選擇在哪些領(lǐng)域，哪個(gè)方向重點(diǎn)發(fā)力，是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)性的問題。其次是資金問題，新基建投入巨大，應(yīng)該鼓勵(lì)更多社會(huì)資本積極參與進(jìn)來。最后，還要把握好新基建的建設(shè)節(jié)奏，避免盲目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新基建與產(chǎn)業(yè)、城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

針對(duì)以上三方面的問題，王高翔指出，接下來城市和區(qū)域還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中新基建與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城市場(chǎng)景賦能、未來產(chǎn)業(yè)布局的研究。

在談及新基建建設(shè)的區(qū)域分布格局時(shí)，王高翔認(rèn)為在整個(gè)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向下，發(fā)展的中心將轉(zhuǎn)移到各大城市群和都市圈，比如長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、京津冀城市群以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，從而呈現(xiàn)出東中西梯度發(fā)展的區(qū)域格局態(tài)勢(shì)，這是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然。

當(dāng)下，如何激發(fā)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本投入到新基建建設(shè)浪潮中來，無疑是擺在城市管理者面前的一道新考題。

王高翔認(rèn)為政府應(yīng)該以更加積極與包容的態(tài)度，不斷鞏固完善PPP模式（政府和社會(huì)資本合作），鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，這一過程中，還應(yīng)積極引入企業(yè)債券、私募基金、信托融資等融資形式，拓寬新基建的融資渠道，創(chuàng)新新基建的融資模式。