制造業(yè)發(fā)展迅猛，這個近7000萬人口的大省如何挺起中部“脊梁”？

每經(jīng)記者 黃名揚    每經(jīng)編輯 孫志成    

制造業(yè)是中國經(jīng)濟的脊梁。

從不久前的政府工作報告到去年底的中央經(jīng)濟工作會議，“推動制造業(yè)升級”“推進智能制造”“打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群”“提升制造業(yè)水平”等，被不斷強調(diào)。

推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也是當前諸多省份面臨的重要課題。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

作為公認的制造大省，“湖南制造”有多強？

數(shù)據(jù)顯示，2018年，湖南工程機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1660億元，約占全國26%、全球10%。同年，全球工程機械制造商50強排行榜，湖南就有4家企業(yè)上榜。此外，湖南軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也名列前茅，是全國最大的軌道交通裝備研發(fā)制造基地。據(jù)湖南省人民政府官網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至2018年末，湖南省常住人口為6898.8萬人。

正是因此，有網(wǎng)友戲稱：中國“基建狂魔”的稱號，少不了湖南的貢獻。

這背后，其實離不開這個中部省份的主動布局。

早在2015年底，湖南就提出實施制造強省建設戰(zhàn)略，以智能制造為主攻方向。今年初公布的湖南省2020年重點工作清單，加快建設制造強省仍然排在第一位。

近日，湖南省省長許達哲主持召開制造強省建設領(lǐng)導小組會議。會議的一個重要議題，正是總結(jié)湖南制造強省建設5年來的成果。接下來，湖南又將如何追逐 “制造強省”夢？

率先行動

去年10月1日，國慶70周年慶?；顒?，各省份彩車悉數(shù)在天安門廣場前亮相。選擇哪些“標簽”來突出自身特色，無疑是各個省份的重要考量。

當天，湖南彩車的車頭造型正是抽象化的工程概念車和磁懸浮列車。根據(jù)當?shù)孛襟w的描述，“作為唯一一輛采用工程機械底盤的彩車……充分體現(xiàn)了湖南較高的工業(yè)制造技術(shù)水平，張力十足的盾構(gòu)機模型、劍指長空的工程機械泵臂，更是讓人頓生驚艷之感。”

圖片來源：視頻截圖

羅馬非一日建成。對湖南來說，1978年是一個重要的年份。

1956年，國家工程機械行業(yè)四大研究院之一——第一機械工業(yè)部建筑機械研究所（后更名為長沙建設機械研究院）在北京成立。1978這一年，該院遷往長沙。作為國內(nèi)最早的應用型研究院，其由此成為行業(yè)崛起的“孵化器”。

1992年9月，長沙建設機械研究院新上任的副院長詹純新向同事借了50萬元，共同成立中聯(lián)重科股份有限公司；1994年，三一集團從湖南漣源遷至長沙；3年后，原中南工業(yè)大學（現(xiàn)中南大學）教授何清華成立山河智能機械股份有限公司……

2010年，工程機械成為湖南首個千億元產(chǎn)業(yè)集群，湖南工程機械規(guī)模也首次超過江蘇、廣東，坐上行業(yè)“頭把交椅”。之后，湖南工程機械行業(yè)規(guī)模一直穩(wěn)居第一。

如今，湖南已在工程機械、軌道交通、航空航天、汽車及零部件等方面形成較為突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為全國制造業(yè)最集中的地區(qū)之一。

長沙 圖片來源：攝圖網(wǎng)

基于強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在提出建設制造強省之前，湖南已在很長一段時間內(nèi)把加快推進新型工業(yè)化，作為富民強省的“第一推動力”。

時間轉(zhuǎn)眼來到2015年，國家提出通過“三步走”，力爭在新中國成立一百年時，中國制造綜合實力進入世界制造強國前列。

同年，湖南在全國率先提出建設制造強省。當年底，湖南出臺五年行動計劃，劃出重點支持的12個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并給出建設“制造強省”的具體時間表和路線圖。

與此同時，由省長掛帥擔任制造強省建設領(lǐng)導小組組長，眾多院士擔任專家咨詢委員會成員，明確把制造強省建設作為推進新型工業(yè)化的中心任務來抓。

影響顯現(xiàn)

逐夢的五年，湖南制造業(yè)上漲勢頭明顯。

企業(yè)數(shù)量是一個直觀指標。一直苦于沒有“本土制造業(yè)千億企業(yè)”的湖南，在2016年到2019年間，成功實現(xiàn)“零的突破”。華菱集團、三一集團等三家公司，在2016年湖南實施制造強省建設戰(zhàn)略后，先后邁上千億臺階。

除了拔尖大企業(yè)，湖南規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量，過去五年也以每年新增1000個以上的速度，飛速上漲。到2019年底，當?shù)匾?guī)上工業(yè)企業(yè)，已達到1.6萬余個，比2015年凈增2500個以上。

視野拉寬，微觀的企業(yè)數(shù)據(jù)背后，整個產(chǎn)業(yè)對湖南經(jīng)濟大棋局的影響，更加直觀。

作為建設“制造強省”起跑之年，2016年成為湖南相關(guān)指標對經(jīng)濟增長貢獻率的轉(zhuǎn)折點。實際上，無論是第二產(chǎn)業(yè)還是工業(yè)增加值，兩者對經(jīng)濟增長的貢獻率，都曾在2016年前后出現(xiàn)明顯下降。

數(shù)據(jù)來源：湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 整理制圖：城市進化論

在此之后，一度分別跌至37%和31.6%的數(shù)據(jù)，逐年回升。到2019年，湖南第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率，已超過下跌前的2015年2.4個百分點，約為44.4%；與此同時，湖南工業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率，2018年就恢復至2015年左右水平，2019年又進一步上升至39.3%。

除了“量”上的變化，“質(zhì)”上也有了明顯提升。

根據(jù)湖南近五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，當?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在湖南GDP中的比重不斷放大。從2015年21.1%到2019年23.8%，已連續(xù)三年保持在23%以上。

數(shù)據(jù)來源：湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 整理制圖：城市進化論

作為以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)，雖然湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重并未明顯增長，但其增加值年增速也在2016年之后邁上新臺階。

數(shù)據(jù)來源：湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 整理制圖：城市進化論

數(shù)據(jù)顯示，2016年之前，湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速，也曾經(jīng)歷小幅下滑。2016年后，相關(guān)數(shù)據(jù)直接掉頭向上，猛增至10.1%，并接連三年保持在10%門檻上下。

2019年10月，國家發(fā)改委公布第一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，湖南已有4個產(chǎn)業(yè)集群上榜。

由大到強

制造業(yè)硬科技是國家競爭力的重要體現(xiàn)。重視制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型、建設制造強省，不只是湖南一個省份的目標。

據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2016年前后，就有遼寧、湖北、江蘇、四川、安徽等多地，先后召開建設制造強省相關(guān)會議，并以“行動綱領(lǐng)”、“行動計劃”等文件，為接下來畫出路線圖。

早在2010年，中國就超越美國，成為世界第一制造業(yè)大國。但近些年，關(guān)于中國制造業(yè)“大而不強”的討論時有發(fā)生。

去年年底，中國經(jīng)濟信息社發(fā)布《中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告（2019）》指出，我國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率仍落后于傳統(tǒng)制造強國。

2018年，美國、日本、德國和韓國的制造業(yè)勞動生產(chǎn)率分別是我國的5.85倍、3.62倍、3.39倍和3.17倍。全球制造業(yè)分工重構(gòu)之際，我國制造業(yè)面臨‘高端回流’和‘中低端分流’的雙重壓力，亟待破題。

但各地都愈發(fā)重視制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，改變也是顯著的：2018年，我國制造業(yè)增加值占世界份額達到28%，是美國和日本兩國制造業(yè)增加值的總和。2019年，我國首次躋身全球制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)15強，制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強。

近十年我國三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成變化（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局)

從全國第二產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)來看，在2015年增幅達到近十年來最低值1.5%之后，2016、2017年數(shù)據(jù)大幅反彈，一度超過12%。雖然在2019年相關(guān)增幅有所回落，但仍與2014年大致持平。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 整理制圖：城市進化論

而第二產(chǎn)業(yè)對全國GDP的貢獻率，也在連續(xù)7年下降之后，近三年實現(xiàn)回升。到2019年，第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率已經(jīng)升至36.8%左右。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

根據(jù)暨南大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長顧乃華的觀察，各地推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策千差萬別，但主要著力點包括攻關(guān)制造業(yè)卡脖子技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進龍頭企業(yè)和中小企業(yè)更好合作、降成本等。

在湖南最新召開的制造強省建設領(lǐng)導小組會議上，被提到最多的關(guān)鍵詞，正是“產(chǎn)業(yè)鏈”。

而就在此次會議前幾天，湖南還出臺《關(guān)于進一步提升工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的意見》，被廣泛視作當?shù)赝七M20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“綱領(lǐng)性文件”。

今年湖南省政府工作報告也明確提出，2020年要實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，推動先進制造業(yè)發(fā)展，努力提高制造業(yè)占GDP比重。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是中部崛起的重中之重，湖南能否更進一步還有待續(xù)寫。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)