《對(duì)策》聚焦“新基建” 解碼數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

人民網(wǎng)北京6月8日電（許維娜）近年來(lái)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。日前，人民網(wǎng)《對(duì)策》欄目邀請(qǐng)了貴陽(yáng)市市長(zhǎng)、貴安新區(qū)管委會(huì)主任陳晏，中國(guó)聯(lián)通研究院院長(zhǎng)張?jiān)朴乱曨l連線采訪，聚焦“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，共同探討新基建下的數(shù)字貴陽(yáng)發(fā)展之路。

“小小的貴陽(yáng)，數(shù)字的天堂。”陳晏表示，貴陽(yáng)氣溫舒適宜人，交通便利，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)具備良好基礎(chǔ)。目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在貴陽(yáng)GDP占比超12％。

“貴陽(yáng)數(shù)字化建設(shè)深入人心。”在張?jiān)朴驴磥?lái)，貴陽(yáng)數(shù)字化進(jìn)程快，依托大數(shù)據(jù)與城市交通運(yùn)輸深度融合，并推廣至國(guó)內(nèi)多個(gè)城市，更是得到了貴陽(yáng)市下至普通百姓上至政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

大數(shù)據(jù)助推城市管理邁向現(xiàn)代化

“新基建”浪潮下，5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)蓄勢(shì)待發(fā)。

陳晏表示，近年來(lái)，貴陽(yáng)市堅(jiān)持把區(qū)塊鏈作為大數(shù)據(jù)五大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，謀篇布局、先行先試。目前，貴陽(yáng)頒布了《關(guān)于支持區(qū)塊鏈發(fā)展和應(yīng)用的若干政策措施(試行)》等支持區(qū)塊鏈發(fā)展的政策措施，成立了區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)布了中國(guó)首個(gè)城市級(jí)自主可控主權(quán)區(qū)塊鏈“享鏈”，搶占了區(qū)塊鏈發(fā)展先機(jī)，區(qū)塊鏈正加速融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。

陳晏說(shuō)，下一步，貴陽(yáng)市將把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口，加快推進(jìn)區(qū)塊鏈理論創(chuàng)新、區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)研制、構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈和各行各業(yè)融合發(fā)展，為加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

張?jiān)朴路治稣J(rèn)為，數(shù)字基建與傳統(tǒng)基建的重要區(qū)別在于，一方面更容易融合創(chuàng)新，一些現(xiàn)在可能還沒(méi)有想象出來(lái)的混搭、跨界、融合的新業(yè)態(tài)，未來(lái)都可能借助5G來(lái)實(shí)現(xiàn)。另一方面，新技術(shù)迭代升級(jí)迅速，不再是“一錘子買賣”，投資需求保持上升。另外，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)帶百業(yè)”，還能帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

那么，應(yīng)該如何平衡兩者的關(guān)系？陳晏則表示，要線上線下協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足受眾差異化需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

陳晏稱，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，貴陽(yáng)正以大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新運(yùn)用完善社會(huì)治理體系。去年全市命案和搶劫案破案率達(dá)到90%。同時(shí)，第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，貴陽(yáng)老百姓安全感達(dá)到99.05%。

他說(shuō)，主要得益于兩方面建設(shè)：一是攝像頭分布較廣，全市共有8萬(wàn)多個(gè)；二是貴陽(yáng)市公安局及其他分局都有數(shù)字化指揮平臺(tái)，各種信息隨時(shí)都能夠掌控。

貴陽(yáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與發(fā)展取得實(shí)效

數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，正成為驅(qū)動(dòng)貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

陳晏表示，要堅(jiān)定不移實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng),推動(dòng)“四個(gè)強(qiáng)化”、做實(shí)“四個(gè)融合”,加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。他指出，目前貴陽(yáng)數(shù)字化發(fā)展已取得實(shí)效。

一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)加速集聚。2019年，新引進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目106個(gè)，總投資216.15億元，開(kāi)工建設(shè)浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、戴爾軟件服務(wù)外包基地、騰訊云西南技術(shù)支撐中心等74個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，貴陽(yáng)市信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)為首批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

二是融合應(yīng)用場(chǎng)景豐富。深入推進(jìn)“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)，完成大數(shù)據(jù)融合標(biāo)桿項(xiàng)目25個(gè)、示范項(xiàng)目308個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云比率超過(guò)80%。

三是創(chuàng)新成果競(jìng)相泉涌。成立區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)等14個(gè)專業(yè)委員會(huì)。去年開(kāi)展了大數(shù)據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范驗(yàn)證8項(xiàng)，發(fā)布大數(shù)據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。今年5月18日，由中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展新型高端智庫(kù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究編纂的，全球首部全面系統(tǒng)研究大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)的多語(yǔ)種專業(yè)工具書(shū)《數(shù)典》，在北京、貴陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)首發(fā)。

四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貴陽(yáng)入列全國(guó)首批5G試點(diǎn)城市，基站建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了3968個(gè)；啟動(dòng)建設(shè)了，沿?cái)?shù)博大道、5G的仿生城市平臺(tái)、試驗(yàn)網(wǎng)等等；獲批建設(shè)貴陽(yáng)·貴安國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，建成根鏡像服務(wù)器和國(guó)家頂級(jí)域名節(jié)點(diǎn)，成為中西部地區(qū)第1個(gè)根鏡像服務(wù)器節(jié)點(diǎn)、第3個(gè)國(guó)家頂級(jí)域名節(jié)點(diǎn)，出省帶寬達(dá)到1.2萬(wàn)Gbps。

打造大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式

陳晏提出，希望聯(lián)通在發(fā)展大數(shù)據(jù)的過(guò)程中，能夠按全產(chǎn)業(yè)鏈的思路來(lái)發(fā)展，帶來(lái)更多的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)落地貴陽(yáng)。

“不單是聯(lián)通，許多在貴州做數(shù)據(jù)中心的企業(yè)，更多的只有看到貴州降本增效這一優(yōu)勢(shì)。”張?jiān)朴轮赋?，在這里把它作為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施，包括云計(jì)算，包括大數(shù)據(jù)的一些存儲(chǔ)。這對(duì)貴陽(yáng)當(dāng)?shù)氐拇龠M(jìn)，意義不大。

他進(jìn)一步指出，有人也說(shuō)大數(shù)據(jù)是我們工業(yè)的一個(gè)“石油”。實(shí)際上，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展更多需要?jiǎng)?chuàng)新，如工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、電商大數(shù)據(jù)平臺(tái)等等。

張?jiān)朴路Q，今年三大運(yùn)營(yíng)商的節(jié)奏是北上廣深一線城市是全覆蓋無(wú)死角，達(dá)到和4G旗鼓相當(dāng)。

“中國(guó)聯(lián)通把全國(guó)較為主要的數(shù)據(jù)中心設(shè)在貴陽(yáng)，主要依托于數(shù)據(jù)中心所承載的企業(yè)。”張?jiān)朴陆ㄗh，下一步當(dāng)?shù)卣紤]是否出臺(tái)電價(jià)優(yōu)惠政策，吸引運(yùn)營(yíng)商在貴州的資源投入更加傾斜一點(diǎn)。

對(duì)此，陳晏表示，電價(jià)優(yōu)惠政策已在考慮范圍內(nèi)，更重要的是通過(guò)5G基站建設(shè)，將整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈給延伸下去，要發(fā)展更多的應(yīng)用產(chǎn)品。

“大數(shù)據(jù)是優(yōu)勢(shì)，要把大數(shù)據(jù)的文章要做深做足。”張?jiān)朴聫?qiáng)調(diào)，運(yùn)營(yíng)商招聘也面臨著困難，主要在于薪酬和落戶方面。

如何突出吸引中高端人才聚集，進(jìn)一步釋放人口紅利，成為貴陽(yáng)急需解決的問(wèn)題。陳晏指出，吸引人才靠政策，留住人才靠平臺(tái)，還要完善配套設(shè)施建設(shè)，更加宜居宜業(yè)。

“因?yàn)榇髷?shù)據(jù)助推，帶動(dòng)貴陽(yáng)的營(yíng)商環(huán)境越做越好。”陳晏說(shuō)，除原有政策支持以外，在網(wǎng)上辦事平臺(tái)建設(shè)方面，省級(jí)網(wǎng)上辦理率實(shí)現(xiàn)100%。

與此同時(shí)，貴陽(yáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間也從以往的60個(gè)工作日左右壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。

“通過(guò)我們大數(shù)據(jù)的發(fā)展，老百姓的幸福感、獲得感、安全感提升，進(jìn)一步也會(huì)更加的充足，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)的發(fā)展，因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大家對(duì)貴陽(yáng)可能會(huì)更加的喜歡，更愿意到貴陽(yáng)來(lái)。”陳晏總結(jié)道。