GDP被寧波趕超，無(wú)錫“搶人”來(lái)得及嗎？

每經(jīng)記者 朱玫潔    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

在杭州、南京、蘇州等一眾長(zhǎng)三角明星城市之后，無(wú)錫終于出手“搶人”了。

5月15日，無(wú)錫“百企千才高校行”的引才活動(dòng)在南京啟動(dòng)。此次無(wú)錫整理出首批2.2萬(wàn)多個(gè)崗位，意在吸引青年人才到無(wú)錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

無(wú)錫市長(zhǎng)杜小剛表示，在長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群崛起的偉大時(shí)代，無(wú)錫比任何時(shí)候都更加渴求青年人才，也更能成就青年人才。

實(shí)際上，曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)總量上壓過(guò)南京一頭的無(wú)錫，近年情況頗為尷尬。過(guò)去的2019年，其被寧波超越，成為長(zhǎng)三角萬(wàn)億俱樂(lè)部中的墊底成員。

2019年長(zhǎng)三角萬(wàn)億俱樂(lè)部城市GDP排名

在人口紅利漸退，人才成為城市核心發(fā)展力的時(shí)代，暫居“鳳尾”的無(wú)錫想從人才戰(zhàn)中分一杯羹，該用什么留下人才？

沒(méi)落的“太湖明珠”

“今后5年，無(wú)錫必須習(xí)慣于被幾個(gè)省會(huì)城市一個(gè)個(gè)超過(guò)的過(guò)程。”這是不少網(wǎng)友的觀點(diǎn)。

2019年，無(wú)錫GDP 11852.32億，排在后面的省會(huì)城市鄭州、長(zhǎng)沙與其差距均不足300億。而在最新擴(kuò)容的準(zhǔn)萬(wàn)億城市中，濟(jì)南、合肥、福州、西安也在步步緊逼。

2019年部分萬(wàn)億、準(zhǔn)萬(wàn)億城市GDP數(shù)據(jù)

現(xiàn)階段，不少省份都在實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，舉全省之力發(fā)展一個(gè)城市，然后再利用該城市拉動(dòng)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種發(fā)展模式之下，無(wú)錫作為地級(jí)市，缺乏政策支持，難免有些乏力。

與省會(huì)城市相比，不占優(yōu)勢(shì)，在省內(nèi)，無(wú)錫的地位也并不穩(wěn)固。近段時(shí)間，網(wǎng)友討論頗多的一個(gè)問(wèn)題是“5年內(nèi)，南通有無(wú)可能超越無(wú)錫”。2019年無(wú)錫GDP位居江蘇第三，南通排在其后，GDP相差2468.92億元。

差距不可謂不大，但隨著滬通長(zhǎng)江大橋通車在即，昔日與上海隔著“天塹”長(zhǎng)江的“難通”，成了“通江通海通上海”的南通。去年，南通建設(shè)“上海第三機(jī)場(chǎng)”的消息傳出，也讓其提出許久的上海“北大門(mén)”形象更為清晰。

南通的頻頻發(fā)力，讓省內(nèi)經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)市蘇州也生出了“不要等追兵踩到了腳后跟再努力”的危機(jī)感，更何況是無(wú)錫。近段時(shí)間，蘇錫兩地都在尋求與南通的合作，先后簽署了關(guān)于加強(qiáng)蘇通、錫通跨江融合發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

回顧歷史，無(wú)錫也曾闊過(guò)。在上世紀(jì)80年代，無(wú)錫是江蘇發(fā)展勢(shì)頭最好的地級(jí)市，牢牢占據(jù)著江蘇第一名的位置。且不論省會(huì)南京和“上有天堂下有蘇杭”的蘇州，就連改革開(kāi)放的排頭兵深圳，都被無(wú)錫長(zhǎng)期“碾壓”。

有人說(shuō)，無(wú)錫的“轉(zhuǎn)折”始于2007年太湖藍(lán)藻事件。事發(fā)后，無(wú)錫先后轉(zhuǎn)移3000多家企業(yè)，重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遭遇“滑鐵盧”——從2008年到2015年，無(wú)錫GDP增幅以年均約1個(gè)百分點(diǎn)的速度下滑，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)6年在江蘇墊底。

亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》里面，有一個(gè)著名的論斷，即“國(guó)家繁榮最關(guān)鍵的因素是其居民數(shù)量的增長(zhǎng)”。哪里有人氣，哪里就會(huì)聚集資源、繁榮經(jīng)濟(jì)、助推發(fā)展。

追兵漸近，無(wú)錫到了最需要人才的時(shí)候。

人才大戰(zhàn)的“后進(jìn)者”

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過(guò)去幾年轟轟烈烈的人才大戰(zhàn)，成就了一批熱門(mén)城市：2017年的西安，常住人口增加78.5萬(wàn)；2018年深圳登頂，常住人口增加近50萬(wàn)；2019年杭州增量達(dá)到55.4萬(wàn)，成為最大贏家。

長(zhǎng)三角萬(wàn)億城市中，寧波、杭州表現(xiàn)突出，2018、2019年年均常住人口增長(zhǎng)量在20萬(wàn)人以上，并且入圍常住人口增量十強(qiáng)。南京略遜，兩年的人口增量也分別達(dá)到約10萬(wàn)、7萬(wàn)左右。

而蘇錫兩市，尤其是無(wú)錫，在這場(chǎng)大戰(zhàn)中，似乎沒(méi)占到什么優(yōu)勢(shì)。2018、2019年兩年，無(wú)錫常住人口增長(zhǎng)均為2萬(wàn)人上下。這個(gè)體量基本也是人口自然增長(zhǎng)的水平了。

不同于蘇州，蘇州當(dāng)下人口超過(guò)1000萬(wàn)，已經(jīng)擁有較大體量。無(wú)錫目前仍在600萬(wàn)這一層級(jí)，自身體量與長(zhǎng)三角其他幾位萬(wàn)億城市相比已顯“嬌小”。

而根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2018年底，無(wú)錫市城區(qū)常住人口為367萬(wàn)，也才剛邁過(guò)Ⅰ型大城市（300萬(wàn)—500萬(wàn)）的門(mén)檻不遠(yuǎn)。

把時(shí)間拉長(zhǎng)，無(wú)錫人口增長(zhǎng)緩慢，對(duì)外來(lái)人口欠缺吸引力，也不是近兩三年的事情。

從2013年開(kāi)始，無(wú)錫的年常住人口增量（包括自然增長(zhǎng)）沒(méi)有再超過(guò)3萬(wàn)人。從2010到2019年，無(wú)錫共增長(zhǎng)21.7萬(wàn)人，甚至不如個(gè)別城市一年的增量。

也因此，當(dāng)下升級(jí)的引才措施、補(bǔ)貼政策，對(duì)無(wú)錫來(lái)說(shuō)，更顯重要。今年4月，無(wú)錫已推出《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生來(lái)錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》，加大人才補(bǔ)貼力度。

例如，對(duì)于符合條件的高校畢業(yè)生，提高租房補(bǔ)貼額度，并拓展享受范圍，每年給予本科（技師）1萬(wàn)元、碩士1.5萬(wàn)元、博士2萬(wàn)元，累計(jì)支持兩年；

同時(shí)為研究生來(lái)錫科研實(shí)踐創(chuàng)造條件，給予一次性最高1500元的交通補(bǔ)貼、380元的住宿補(bǔ)貼和200元的用餐補(bǔ)貼等。

橫向比較而言，對(duì)于一座地級(jí)市來(lái)說(shuō)，無(wú)錫的政策力度頗有優(yōu)勢(shì)。但在長(zhǎng)三角，先不談上海，無(wú)錫還面臨著一眾省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及比鄰蘇州的競(jìng)爭(zhēng)。

早在2017年，杭州對(duì)新引進(jìn)的符合條件的碩士研究生給予每人2萬(wàn)元，博士研究生每人3萬(wàn)元的補(bǔ)貼，均為一次性發(fā)放。經(jīng)過(guò)迭代，今年其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已拓展到本科畢業(yè)生每人1萬(wàn)，碩士研究生3萬(wàn)，博士研究生5萬(wàn)。

還有南京、蘇州、寧波的補(bǔ)貼政策，有的開(kāi)展比無(wú)錫早，有的力度比無(wú)錫大。整體而言，在無(wú)錫身處的長(zhǎng)三角萬(wàn)億俱樂(lè)部，這類人才補(bǔ)貼刺激措施，只能算常規(guī)操作。

如果補(bǔ)貼政策并無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)，那么在長(zhǎng)三角的競(jìng)爭(zhēng)中，無(wú)錫引人則更需考驗(yàn)城市的內(nèi)在吸引力。

城市的內(nèi)在引力

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“騰籠換鳥(niǎo)”是近年來(lái)許多城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一大要點(diǎn)。對(duì)于無(wú)錫來(lái)說(shuō)，這種騰退早在太湖藍(lán)藻事件之后就已經(jīng)發(fā)生，且規(guī)模更大。某種意義上，這也推動(dòng)了無(wú)錫新產(chǎn)業(yè)的培育。

2019年無(wú)錫高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加到2794家，雛鷹、瞪羚及準(zhǔn)獨(dú)角獸入庫(kù)企業(yè)分別達(dá)到807家、563家和39家。

在此次無(wú)錫“百企千才高校行”的引才活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，杜小剛通過(guò)視頻“喊話”，中國(guó)那么大，請(qǐng)一定要來(lái)無(wú)錫看看。在他的描述中，無(wú)錫是“全國(guó)萬(wàn)家名企公認(rèn)的‘營(yíng)商環(huán)境十佳城市’”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2019中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)三個(gè)榜單中，無(wú)錫企業(yè)上榜數(shù)量均居于江蘇省首位。

有影響力的企業(yè)無(wú)疑是吸引畢業(yè)生前來(lái)生活工作的最基本要素。在此次的引才活動(dòng)上，遠(yuǎn)景科技集團(tuán)、紅豆集團(tuán)、阿斯利康、卓勝微等重點(diǎn)企業(yè)都來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)依次推介。

不過(guò)想要大量吸引人才，僅靠一些還不錯(cuò)的企業(yè)是不夠的。有觀點(diǎn)指出，無(wú)錫的經(jīng)濟(jì)模式主要是江浙滬的城鎮(zhèn)企業(yè)特色模式，大多是靠技術(shù)已經(jīng)成熟的生產(chǎn)線發(fā)家，從人才結(jié)構(gòu)上屬于幾個(gè)技術(shù)管理人才，打理成規(guī)模的生產(chǎn)體系。

未來(lái)的經(jīng)濟(jì)模式，利潤(rùn)和資本會(huì)更加向研發(fā)上游轉(zhuǎn)移，需要更多的高端人才互通交流，而無(wú)錫似乎還沒(méi)有形成這樣聚集大規(guī)模高端人才的城市氛圍。

現(xiàn)在，放在無(wú)錫面前的一個(gè)機(jī)會(huì)是物聯(lián)網(wǎng)。

根據(jù)此前《BOSS直聘人才吸引力報(bào)告》，物聯(lián)網(wǎng)工程師、云計(jì)算工程師和5G網(wǎng)絡(luò)工程師需求量大增，人才池和流動(dòng)性都具備了一定基礎(chǔ)。“這批新職業(yè)以前沿技術(shù)崗位為最大特色，人才需求已經(jīng)滲透全行業(yè)。”

早在2009年底，無(wú)錫獲批建設(shè)國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)。經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，無(wú)錫聚集物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)超2000家，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超2600億元，其產(chǎn)值規(guī)模接近江蘇全省一半，在全國(guó)亦有一席之地。

去年，無(wú)錫獲批建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。中國(guó)工程院院士倪光南曾表示，“物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，無(wú)錫抓住了新興產(chǎn)業(yè)的牛鼻子。”

“中國(guó)那么大，請(qǐng)一定要來(lái)無(wú)錫看看”，這是杜小剛在視頻中的開(kāi)場(chǎng)白。在尖子生云集的長(zhǎng)三角，無(wú)錫開(kāi)始發(fā)力，希望為時(shí)不晚。