我國經濟轉“?！睘椤皺C”可期

每經特約評論員 盛松成

4月17日召開的中共中央政治局會議強調，當前經濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經濟社會發(fā)展各項工作。會議同時強調，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉。值得注意的是，“六保”是首次在中共中央政治局會議中提出，體現了堅持穩(wěn)中求進的工作總基調。

同日，國家統計局公布了今年一季度經濟數據。一季度，GDP同比下降6.8%。

對于一季度經濟運行情況，我的體會是：

第一，統計數據實事求是地反映了我國經濟運行情況。

受新冠肺炎疫情沖擊，這樣的增速總體上符合社會預期。

第二，3月份經濟逐步企穩(wěn)。

比如，3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.1%，較1~2月回升12.4個百分點；3月份社會消費品零售總額同比增速，比1~2月回升了4.7個百分點。同時，3月份我國進口、出口同比降幅分別較1~2月收窄。

第三，高新技術產業(yè)逆勢而上，我國經濟轉型有加速的趨勢。

3月份，我國高技術制造業(yè)同比增長8.9%。根據不久前清華大學經管學院對212家大中型企業(yè)的調研，本次疫情在中長期對企業(yè)發(fā)展也有顯著的影響，超過七成的企業(yè)將數字化轉型、實現業(yè)務線上化作為未來發(fā)展的重點。

第四，金融支持實體經濟力度加大。

盡管第三產業(yè)增加值負增長，但金融業(yè)增加值卻保持了6%的高增速，依此計算，一季度金融業(yè)增加值在GDP中的占比超過10%。

對今年接下來三個季度的經濟運行，我也有以下幾點看法：

第一，不能單純憑一季度GDP增速來推論全年的經濟增速。

盡管一季度經濟受到疫情沖擊，但我國經濟長期向好的基本面沒變，轉“危”為“機”有底氣。從二季度開始，隨著國內疫情防控進一步好轉，以及復工復產深入推進，我國經濟會逐漸企穩(wěn)向好，并且可能一個季度比一個季度好。

我們還應該看到，一至四季度占全年GDP的比重是不同的。在正常年份下，各個季度經濟增加值占全年GDP的比重是逐季提高的，比如2019年一至四季度增加值占比分別為22.1%、24.5%、25.6%和27.8%。而且今年情況特殊，經濟受疫情的影響程度會逐季減小，而經濟發(fā)力會逐季增強。所以，全年GDP的占比更會呈逐季提高的態(tài)勢。

第二，投資將在我國經濟增長中發(fā)揮更重要的作用。

從GDP支出法衡量，由于今年全球疫情蔓延，國際形勢復雜，凈出口很可能有一定波動。由于疫情影響了國內居民的收入，不僅沖擊一季度消費，而且對全年后續(xù)消費也有影響。一季度，全國居民人均可支配收入同比實際下降3.9%。

因此，在努力促進消費和國際貿易的同時，投資將在今年我國經濟增長中扮演更重要的角色。盡管這次疫情沖擊與“非典”及國際金融危機時期情況不同，但“三駕馬車”對GDP的貢獻可能會很相似。

第三，要把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置。

無論是“六穩(wěn)”還是“六保”，就業(yè)都首當其沖，為民生所系。今年3月我國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.9%，盡管較2月份下降了0.3個百分點，但仍處于較高水平。而且，由于疫情的沖擊，復工不等于完全復產。

為此，要從各個方面支持中小微企業(yè)復工復產。首先是它們能活下來，因為它們吸納了80%的就業(yè)人口。4月17日召開的中共中央政治局會議首次提出“保市場主體”。市場主體，如企業(yè)、個體工商戶等，是經濟運行最基本的單位，“保市場主體”就是最大的保就業(yè)、保民生。

第四，服務業(yè)是今年穩(wěn)經濟、穩(wěn)就業(yè)的重要領域。

服務業(yè)是典型的勞動密集型產業(yè)，吸納就業(yè)的能力優(yōu)于其他產業(yè)。截至2018年，服務業(yè)就業(yè)占比達到46.3%，吸納就業(yè)人口是第二產業(yè)的1.68倍，是第一產業(yè)的1.77倍。先進制造業(yè)也完全離不開現代服務業(yè)，如研發(fā)、教育、商務服務等。服務業(yè)發(fā)展既能提升我國GDP，又能提高人民生活質量，還能減少服務貿易逆差。多年來，我國對全球服務貿易逆差不斷擴大。從2008年至2018年，我國貨物貿易順差提高了1.1倍，而服務貿易逆差擴大了26倍。2019我國服務貿易逆差首次較上年收窄300多億美元。未來仍需加快服務業(yè)的改革開放。

第五，房地產業(yè)在經濟增長中仍然具有重要作用。

固定資產投資主要由基建投資、制造業(yè)投資和房地產投資組成。今年一季度，全國固定資產投資同比下降16.1%，其中，基建投資同比下降19.7%，制造業(yè)投資同比下降25.2%，房地產投資同比下降7.7%，房地產投資對固定資產投資的拉動作用還是最大。房地產業(yè)還影響著其他很多產業(yè)，因此，在堅持“房住不炒”和“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的前提下，應穩(wěn)定今年的房地產投資和銷售。

同時，應堅持供給和需求相結合的調控方式，當前尤其要加強供給端的調控。按照“一城一策”的原則，增加人口流入和房地產庫存較低的城市的住宅土地供應。堅持需求端調控不放松是為了穩(wěn)房價和穩(wěn)預期。

（作者系上海市人民政府參事、中歐國際工商學院教授、中歐陸家嘴國際金融研究院常務副院長）

封面圖片來源：新華社圖