內(nèi)蒙古明確非法集資資產(chǎn)清退順序：返還集資參與人損失排第二順位

每經(jīng)編輯 王曉波

4月17日，據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)管局網(wǎng)站消息，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)最高院、最高檢、公安部有關(guān)非法集資案件處置意見，依法穩(wěn)妥推動(dòng)案件處置工作，借鑒外省做法和自治區(qū)處置實(shí)踐，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、政法委、高院、檢察院、公安廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好非法集資案件處置工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），將進(jìn)一步指導(dǎo)規(guī)范非法集資案件處置工作，從制度層面解決困擾基層辦案面臨的實(shí)際問題。

《意見》明確了非法集資案件的主辦地、協(xié)辦地和協(xié)查地，犯罪主體系單位的，單位總部注冊(cè)地為主辦地，單位總部注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不一致的，由實(shí)際經(jīng)營(yíng)地主辦，并對(duì)主辦地、協(xié)辦地和協(xié)查地的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。

《意見》中明確為他人向社會(huì)公眾非法吸收資金提供幫助，從中收取代理費(fèi)、好處費(fèi)、返點(diǎn)費(fèi)、傭金、提成等費(fèi)用的協(xié)從人員，應(yīng)依法認(rèn)定構(gòu)成共同犯罪，對(duì)及時(shí)清退上述資金的依法從輕處理。

《意見》明確公安機(jī)關(guān)、檢察院對(duì)所查封扣押財(cái)物權(quán)屬進(jìn)行查證，法院在判決書中寫明涉案資產(chǎn)的名稱、金額、數(shù)量、存放地點(diǎn)及處理方式，為后續(xù)處置工作提供法律依據(jù)。

《意見》明確資產(chǎn)處置清退按人身損害賠償、返還集資參與人損失、其他民事債務(wù)、罰金、沒收財(cái)產(chǎn)順序進(jìn)行。債權(quán)人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的依法享有優(yōu)先受償權(quán)的，可在人身損害賠償規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用受償后予以支持。

《意見》明確案件清退工作應(yīng)由人民法院根據(jù)刑事判決書及司法執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，重大、復(fù)雜、社會(huì)影響較大的集資案件，屬地黨委政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地責(zé)任，協(xié)調(diào)處非、公安等相關(guān)部門，配合人民法院實(shí)施資金清退，做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

《意見》的出臺(tái)將有利于司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一法律適用和政策把握，依法準(zhǔn)確有效懲治犯罪，把依法辦案與化解風(fēng)險(xiǎn)、追贓挽損、維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來；有利于部門信息互通，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、緊急信息做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解；有利于加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)處置，充分履行職能，確保非法集資案件處置工作任務(wù)落實(shí)到位，并依法依規(guī)開展。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)