每經(jīng)熱評(píng)｜為地鐵不文明行為立規(guī) 更需用執(zhí)行立威

每經(jīng)評(píng)論員 李秀明 冷雪婷

3月31日，人民網(wǎng)在微博上發(fā)起了“車廂內(nèi)哪種行為你最反感”的調(diào)查，截至4月1日下午，超過20萬人參與調(diào)查。由此可見，被車廂內(nèi)不文明行為所困擾的地鐵乘客不在少數(shù)。

值得一提的是，從4月1日起，深受不文明行為困擾的乘客不再只能“沉默”或“吐槽”，還能依法保障自己免受其擾。

4月1日起，交通運(yùn)輸部印發(fā)的《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式實(shí)施。在共7章43條的內(nèi)容中，明確列出了10類影響運(yùn)營(yíng)安全的禁止性行為和7類影響運(yùn)營(yíng)秩序的約束性行為。也就是說，某些乘客不以為然的“車廂內(nèi)吃東西、手機(jī)外放聲音”等7類影響運(yùn)營(yíng)秩序的行為被列入了“黑名單”。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，中國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度已達(dá)6730.27公里，中國(guó)已經(jīng)是名副其實(shí)的城市軌道交通大國(guó)。但是，與“城市軌道交通大國(guó)”地位不匹配的是，我們的“地鐵文明”還比較滯后，地鐵里的不文明行為還時(shí)常見諸媒體、見諸大家趕地鐵過程中的所見所聞。

當(dāng)?shù)罔F成為越來越來普遍的交通工具后，地鐵文明已經(jīng)是折射城市文明的一面重要鏡子。如何維護(hù)良好的地鐵乘車環(huán)境，也成為一座城市文明的“必答題”。上述《辦法》的出爐，無疑將為持續(xù)改善地鐵“軟環(huán)境”提供有效助力，必將進(jìn)一步推動(dòng)城市的文明發(fā)展。

一方面，《辦法》是行政規(guī)范性文件，對(duì)個(gè)人、組織具有約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力。因此，杜絕地鐵不文明行為將不再僅僅依靠道德約束與輿論譴責(zé)，而是有行政強(qiáng)制力來保駕護(hù)航。

另一方面，我們必須注意到，如何將這樣的行政強(qiáng)制力落到實(shí)處才是接下來的工作重點(diǎn)，否則，一切還是老樣子，維護(hù)地鐵文明就成了一句空話。一個(gè)鮮活的例子是：1998年，深圳率先頒布“控制吸煙條例”，成為我國(guó)第一部地方性控制吸煙法規(guī)。然而，在此后14年內(nèi)卻未開出一張罰單，被稱為“一紙空文”。但在2019年6月26日，深圳通過了《深圳市人大常委會(huì)關(guān)于修改<深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例>的決定》，新修訂的《條例》除了修訂了其中的一些管控內(nèi)容，同時(shí)落實(shí)上也加強(qiáng)了力度。據(jù)媒體報(bào)道，《條例》修訂后的首次控?zé)焾?zhí)法，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)就對(duì)6名煙民進(jìn)行了罰款。

因此，將“紙面文字”落實(shí)于實(shí)際，才能發(fā)揮出真正的約束力。我們也期待各地能將《辦法》進(jìn)一步細(xì)化，成為更具執(zhí)行性的地方法規(guī)，以約束地鐵乘客行為，推動(dòng)地鐵文明向前邁一大步，從而助力城市文明進(jìn)一步提升。