兩高：妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪的犯罪主體包括外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人員

最高人民檢察院24日消息，最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人再次就依法懲治妨害疫情防控違法犯罪相關(guān)問(wèn)題聯(lián)合答記者問(wèn)，明確無(wú)論是中國(guó)公民，還是外國(guó)公民，或者無(wú)國(guó)籍人，只要在出入我國(guó)國(guó)境的過(guò)程中實(shí)施妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫的犯罪行為，都應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)法律，適用統(tǒng)一的司法標(biāo)準(zhǔn)，依法追究刑事責(zé)任。

兩高負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前新冠肺炎疫情在境外呈現(xiàn)擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，通過(guò)口岸向境內(nèi)倒灌成為現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，依法嚴(yán)懲妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫的各類(lèi)違法犯罪行為,切實(shí)筑牢國(guó)境衛(wèi)生檢疫防線，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。人民法院、人民檢察院要牢固樹(shù)立國(guó)門(mén)安全理念，依法懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫犯罪，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康，堅(jiān)決維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)安定有序。具體而言，適用妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪需要注意以下幾點(diǎn)： 

第一，妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪的犯罪主體包括自然人和單位。法律面前人人平等。無(wú)論是中國(guó)公民，還是外國(guó)公民，或者無(wú)國(guó)籍人，只要在出入我國(guó)國(guó)境的過(guò)程中實(shí)施妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫的犯罪行為，都應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)法律，適用統(tǒng)一的司法標(biāo)準(zhǔn)，依法追究刑事責(zé)任。

《“五部門(mén)”意見(jiàn)》明確檢疫傳染病染疫人、染疫嫌疑人拒絕執(zhí)行衛(wèi)生檢疫措施或者衛(wèi)生處理措施，隱瞞疫情或者偽造情節(jié)的，屬于妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫行為。檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人以外的特定主體也可能實(shí)施妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫行為，如出入境交通工具上發(fā)現(xiàn)有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具負(fù)責(zé)人拒絕接受衛(wèi)生檢疫或者拒不接受衛(wèi)生處理的。上述妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫行為，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，構(gòu)成妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪。

第二，妨害傳染病防治罪與妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪有所區(qū)別。一是刑法第三百三十條規(guī)定的妨害傳染病防治罪針對(duì)的是違反《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施的行為，適用于在我國(guó)境內(nèi)的衛(wèi)生防控防治環(huán)境。刑法第三百三十二條規(guī)定的妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪針對(duì)的是違反《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，拒絕執(zhí)行國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法提出的檢疫措施的行為，適用于在出入我國(guó)國(guó)境時(shí)的衛(wèi)生防控防疫環(huán)節(jié)。二是妨害傳染病防治罪中的“甲類(lèi)傳染病”為甲類(lèi)傳染病或者按照甲類(lèi)傳染病管理的傳染病，妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪中的“檢疫傳染病”為鼠疫、霍亂、黃熱病以及國(guó)務(wù)院確定和公布的其他傳染病。

第三，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布2020年第1號(hào)公告，將新冠肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類(lèi)傳染病，并采取甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施，并將新冠肺炎納入《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。因此，入境人員妨害新冠肺炎防控的，可能在不同時(shí)間段分別涉及妨害傳染病防治罪、妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪。行為人在入境時(shí)拒絕執(zhí)行國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的檢疫措施，引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，構(gòu)成妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪。行為人在入境后拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。如果行為人既有拒絕執(zhí)行國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)檢疫措施的行為，又有在入境后拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)防控措施的行為，同時(shí)構(gòu)成妨害傳染病防治罪和妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪的，一般應(yīng)當(dāng)依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

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