武漢，如何奪回失去的時間？

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美    

武漢的春天如約而至。

隨著確診人數(shù)持續(xù)清零，整座城市的生活、工作節(jié)奏，開始有序恢復。

3月16日，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部印發(fā)《全市企業(yè)復工復產工作計劃》通知，優(yōu)先在三大國家級開發(fā)區(qū)和四個新城區(qū)，支持疫情防控和安全生產雙到位的企業(yè)和項目有序復工復產。

從當?shù)孛襟w披露的湖北、武漢主要領導工作日程也可看出，“復工復產”已成為當下武漢一大關鍵詞。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

自1月23日按下“暫停鍵”以來，武漢“封城”已整整兩月。

疫情爆發(fā)前夕，2020年武漢市政府工作報告將今年GDP增長目標定為7.5%～7.8%。而2019年，武漢GDP增速預計為7.8%左右。

早在今年1月11日，武漢集中開工116項重大工程，涉及總投資額2712.5億元。這樣的“大手筆”，在全國城市中都算得上少見。

當時，商務部國際貿易經(jīng)濟研究院研究員梅新育指出，武漢此舉，“對于全國啟動投資、改善預期、緩解經(jīng)濟下行壓力，有比較重要的意義”。

而對于武漢本身來說，重大項目將影響城市新一年的發(fā)展方向，也將是武漢接下來經(jīng)濟回血的重要抓手。

梳理首批開工重大項目名單，我們也許能夠借此窺見，已經(jīng)失去一整個冬天的武漢，哪些領域將成為它回歸經(jīng)濟常態(tài)的關鍵？接下來，又該如何向既定目標努力？

生物醫(yī)藥關鍵年

突發(fā)的疫情，再度喚起人們對醫(yī)療健康的關注。研究機構指出，醫(yī)療衛(wèi)生用品和設備或將迎來新一輪增長。

對于生物醫(yī)藥重鎮(zhèn)武漢而言，生物醫(yī)藥產業(yè)的價值格外突出。疫情期間連軸運轉的生物醫(yī)藥企業(yè)，不僅緩解了武漢藥品和器械短缺問題，而且在武漢醫(yī)療衛(wèi)生產業(yè)發(fā)展進程中，2020年也是一個重要節(jié)點。

根據(jù)《長江日報》披露的項目清單，武漢今年首批開工項目中，不少涉及生物醫(yī)藥領域。

其中包括，位于東湖高新區(qū)的生物創(chuàng)新園二期項目、中創(chuàng)醫(yī)療器械和特醫(yī)食品項目，江夏區(qū)的光谷南大健康產業(yè)園研發(fā)生產中心項目，武漢經(jīng)開區(qū)的同濟現(xiàn)代醫(yī)藥生態(tài)產業(yè)園項目以及臨空港經(jīng)開區(qū)的達誠佳禾中藥產業(yè)園項目等。

光谷生物城 圖片來源：創(chuàng)新光谷

光谷生物城一直被視為武漢生物醫(yī)藥產業(yè)核心載體，而生物創(chuàng)新園是光谷生物城六大園區(qū)之一。

按照規(guī)劃，生物創(chuàng)新園二期將延伸生物創(chuàng)新園核心功能，鼓勵光電、信息、生物技術企業(yè)跨界合作，開展以生物醫(yī)學工程產品、細胞制備、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、移動醫(yī)療為方向的產品研發(fā)。

生物創(chuàng)新園二期開工，為光谷生物城進一步突圍提供了新的空間。2018年，“10歲”的光谷生物城定下2028年完成生物健康總收入達萬億的目標。然而，其相關負責人也注意到，北京、上海、蘇州、深圳、成都等多地均在加快生物健康產業(yè)布局，“前有標兵、后有追兵”的競爭局面，讓光谷生物城也面臨挑戰(zhàn)。

去年底，在科技部中國生物技術發(fā)展中心發(fā)布的《2019中國生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)競爭力評價及分析報告》中，武漢光谷生物城所在的東湖高新區(qū)位列第四，在北京中關村、上海張江和蘇州工業(yè)園區(qū)之后。

2020年，正是武漢生物醫(yī)藥產業(yè)進一步發(fā)力的關鍵之年。

去年4月，《武漢市大健康發(fā)展規(guī)劃（2019～2035年）（送審稿）》發(fā)布。

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，武漢大健康產業(yè)總收入將達8000億元，新培育100億級企業(yè)5家至8家；到2030年，大健康產業(yè)總收入達13200億元，建成世界級萬億大健康產業(yè)集群。

其提到的醫(yī)藥產業(yè)“一城一園三中心”布局中，年初首批開工重大項目所涉及的光谷生物城和光谷南大健康產業(yè)園，分別對應其中的“一城”和“一園”。

據(jù)不完全統(tǒng)計，武漢有近2000家生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械企業(yè)，到2018年，大健康產業(yè)總收入突破兩千億元。

此前，當?shù)刂髡賳T曾指出，武漢具有獨特區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎、發(fā)展空間、人才儲備，是建成世界級萬億大健康產業(yè)集群的基礎，“武漢發(fā)展大健康產業(yè)有基礎、有信心”。

如何穩(wěn)住制造業(yè)

與生物醫(yī)藥產業(yè)類似，在此次疫情中，新興產業(yè)成為穩(wěn)住這座傳統(tǒng)工業(yè)大市經(jīng)濟脈搏的關鍵領域。

當?shù)毓賳T在接受媒體采訪時曾提到，在武漢汽車產業(yè)幾乎停擺時，通信電子產業(yè)幾乎沒有停工，且短期內所受影響基本可控。

曾因鋼城與汽車城聞名的武漢，產業(yè)結構調整的端倪已現(xiàn)。

2019年，武漢官方將光電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械定義為當?shù)厝笾еa業(yè)，其2018年主營業(yè)務收入總量突破5000億元。而根據(jù)武漢此前規(guī)劃，在汽車和裝備制造等現(xiàn)有產業(yè)增長有限情況下，光電子信息和生物醫(yī)藥兩大產業(yè)成為武漢沖擊5000億產值的產業(yè)。

對此，武漢2020政府工作報告給出的數(shù)據(jù)是，2019年，高新技術產業(yè)增加值占經(jīng)濟總量比重達24.5%，而數(shù)字經(jīng)濟占比則達到40%。集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡、生物醫(yī)藥四個產業(yè)集群入選國家首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

武漢未來科技城 圖片來源：攝圖網(wǎng)

在首批開工項目中，亦可找到此種變化痕跡。

在蔡甸區(qū)新布局若干汽車材料、零部件生產與配送項目同時，不少代表新興產業(yè)的大項目亦在武漢開工，比如國家存儲器（一期）未來館項目、華中科創(chuàng)產業(yè)園項目。此外，5G網(wǎng)絡建設也被納入武漢今年首批開工大型項目當中。

國家存儲器可謂武漢光電子產業(yè)“拳頭”項目。天風證券宏觀分析師宋學濤指出：在半導體領域，武漢擁有國家大基金和紫光集團投資240億美金的長江存儲，基本代表了國內存儲芯片最高水平，設計制造中國首批3D NAND閃存芯片。

而這些閃存芯片，正是來自國家存儲器基地未來或將建成的3座全球單座面積最大的3D NAND 閃存 FAB廠房。

2月底，長江存儲廠房屋頂亮起標志性的紫色燈光 圖片來源：每經(jīng)記者 岳琦 攝（資料圖片）

據(jù)媒體報道，該芯片廣泛應用于智能手機、筆記本、數(shù)據(jù)中心等，全球市場規(guī)模約有2000億美元，但有99%市場份額被外國廠商把控。該項目被寄望于打破國產芯片“失聲”現(xiàn)狀，多家券商研報及公開報道指出，2020年底其產能將達到5～10萬片/月。

此前，紫光集團董事長趙偉國預測，2020年將是存儲器黃金十年新的開始。而在武漢，更多與芯片相關的項目亦在推進。

據(jù)2020武漢政府工作報告，武漢將加快實施一批“芯屏端網(wǎng)”重大項目，漢江灣科創(chuàng)總部基地、阿里巴巴武漢產業(yè)社區(qū)等265個投資億元以上產業(yè)項目開工。

軌道交通再發(fā)力

更大的“一盤棋”，亦在武漢城市規(guī)劃中運籌帷幄。

在首批開工城建項目中，武漢軌道交通12號線開工建設吸引了諸多關注。這條全長約59.9公里的地鐵線路是武漢首條地鐵環(huán)線，將7個中心城區(qū)串聯(lián)起來。作為2018年全國地鐵里程增幅城市前三，武漢在軌道交通上再進一步。

武漢地鐵 圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關）

但放眼中國城市軌道交通發(fā)展史，武漢這一步邁得并不算最快。盡管是中西部城市中起步最早的城市，但在去年被成都后來居上。而若加上兩市在建里程，差距還將進一步拉大。

軌道交通被認為是解決現(xiàn)有大城市病的重要手段之一。

暨南大學教授胡剛曾指出：市域快軌將進一步拓展中心城市范圍，使外圍郊區(qū)、衛(wèi)星城成為人們日常可以居住生活、通勤的區(qū)域，由此優(yōu)化大城市空間布局。

而在此次疫情中，以疫情中心武漢為代表的大型城市暴露出的問題之一是，由于人口過度在中心城市聚集，一旦遇到大型災害，負面影響將十分難以控制。

去年年底，武漢出臺精致武漢三年行動計劃，包含高質量建設城市基礎設施內容。除開通或延長地鐵線路外，軌道交通國博控制中心項目和蔡甸區(qū)柏林地鐵小鎮(zhèn)項目同樣成為今年首批開工項目，意在進一步提升軌道交通在城市治理上的作用。

據(jù)報道，武漢軌道交通國博控制中心項目即武漢集所有軌道交通線路的線網(wǎng)控制中心。建設完成后，將通過云計算、大數(shù)據(jù)等技術實現(xiàn)全線網(wǎng)運營、指揮、調度功能，以解決傳統(tǒng)線網(wǎng)中心建設布局分散問題。

蔡甸區(qū)柏林地鐵小鎮(zhèn)項目則掀開武漢地鐵小鎮(zhèn)建設的冰山一角。根據(jù)此前規(guī)劃，武漢共規(guī)劃6個地鐵小鎮(zhèn)，主要布局在新城區(qū)，以一鎮(zhèn)一主題規(guī)劃，而此次開工的柏林地鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃為國際營養(yǎng)健康城。

武漢地鐵集團軌道交通建設有限公司總工程師段瑜此前介紹，地鐵小鎮(zhèn)將以日本多摩新城和香港沙田等世界知名TOD項目為參照，打造成綜合小鎮(zhèn)，并賦予產業(yè)功能，“雖不在城市中心，卻可享受在中心城區(qū)的一切便利”。

有人指出，疫情是對中國城市現(xiàn)代化治理體系和治理能力的一次集中考驗。軌道交通僅僅彌補了武漢城市治理短板之一，要讓城市更具韌性、更加可持續(xù)，包括武漢在內的中國城市，要做的還有很多。