以“多點(diǎn)開放”為路徑突破——天府新區(qū)聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?

（天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì) 天府新區(qū)成都黨工委黨群工作部供圖） 

3月20日，天府新區(qū)成都黨工委管委會(huì)2020年工作會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，圍繞“牢記囑托擔(dān)使命，砥礪奮進(jìn)再出發(fā)”這一主題，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入全新階段。2020年是建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈開局之年，是成都市“創(chuàng)新提能年”，也是天府新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵之年，對(duì)于天府新區(qū)而言，具有極為重要的意義。那么，在2020年，作為公園城市首提地，天府新區(qū)將通過哪些途徑實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力聚集呢？

打造新的增長極

打造新的增長極，這也是天府新區(qū)成都直管區(qū)“高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)”之一。數(shù)據(jù)顯示，2019年，天府新區(qū)成都直管區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)476億元、增長10.3%；固定資產(chǎn)投資完成551.3億元、增長16.6%；一般公共預(yù)算收入完成72.7億元、增長23.8%。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活躍度、社會(huì)關(guān)注度和區(qū)域標(biāo)識(shí)度實(shí)現(xiàn)新的躍升。

西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓教授認(rèn)為：天府新區(qū)具有地域、生態(tài)本底、國家政策等多重優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展是必然的，只是需要更多考慮新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)。

在今年，天府新區(qū)成都直管區(qū)將瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域構(gòu)建比較優(yōu)勢(shì)，全力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，持續(xù)發(fā)力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。天府總部商務(wù)區(qū)將新簽約龍頭型總部項(xiàng)目10個(gè)，累計(jì)引進(jìn)高能級(jí)500強(qiáng)企業(yè)25家；西博城將承辦第18屆中國西部國際博覽會(huì)、第102屆全國糖酒商品交易會(huì)、漢諾威成都工博會(huì)和世界信息安全大會(huì)等重大展會(huì)活動(dòng)110個(gè)，其中UFI認(rèn)證項(xiàng)目不低于5個(gè)；天府文創(chuàng)城將開工建設(shè)天府影都、今典紅樹林、天府國際旅游度假區(qū)（佳龍）等已簽約重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭新簽約項(xiàng)目18個(gè)（百億級(jí)項(xiàng)目1個(gè)）以上，協(xié)議總投資超過350億元。今年，天府新區(qū)成都直管區(qū)還將完成天府綜合性國家科學(xué)中心方案編制、加快成都超算中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完成5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)視聽“兩圖一表”、加快海康威視成都科技園等重大項(xiàng)目建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)華為鯤鵬生態(tài)基地建設(shè)、啟動(dòng)天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心規(guī)劃等。不難看出，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展已集聚成勢(shì)。

（積極構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系 天府新區(qū)成都黨工委黨群工作部供圖）

深化國際化營商環(huán)境建設(shè)

良好的營商環(huán)境不僅在于政策的專業(yè)，也在于政府的效能，更在于服務(wù)的優(yōu)質(zhì)。深化國際化營商環(huán)境建設(shè)，是天府新區(qū)成都直管區(qū)提升營商便利度的一個(gè)標(biāo)志性注解。據(jù)了解，2019年，天府新區(qū)成都直管區(qū)聚焦“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”，大力實(shí)施國際化營商環(huán)境建設(shè)“1+3+1”行動(dòng)計(jì)劃，完成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新改革任務(wù)113項(xiàng)，形成全稅種電子退稅、集群注冊(cè)企業(yè)“信用預(yù)審”監(jiān)管模式、證照通“1+X”審批模式改革等27個(gè)創(chuàng)新案例。在今年，天府新區(qū)成都直管區(qū)將全面提升開放合作水平，高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、以保稅物流中心（B型）為載體打造國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。今年，天府新區(qū)成都直管區(qū)還將深化“放管服”改革，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施法人和自然人全生命周期服務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉企業(yè)務(wù)“一窗辦結(jié)”，嚴(yán)格執(zhí)行國家減稅降費(fèi)、階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等企業(yè)減負(fù)系列政策，完善涉企收費(fèi)目錄清單，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，全面落實(shí)“民營經(jīng)濟(jì)25條”、“鼓勵(lì)和規(guī)范政商交往30條”。

目前，天府新區(qū)成都直管區(qū)已聚集各類新經(jīng)濟(jì)企業(yè)6000余家；海康威視、紫光集團(tuán)、諾基亞等80余家行業(yè)龍頭企業(yè)相繼落地；600多家新興金融企業(yè)、超過5000億元資金管理規(guī)模……

首個(gè)境外世界500強(qiáng)在蓉投資的全國總部項(xiàng)目——寶馬出行的相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，“這里（天府新區(qū)）具備國際化生活品質(zhì)，毫無違和感。”中國城市問題研究專家、天府新區(qū)總規(guī)劃師匡曉明就一直認(rèn)為，天府新區(qū)“有這樣（國際化）的營商環(huán)境，企業(yè)來，人才來，是必然的、是必須的。”

西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院陳光教授認(rèn)為，天府新區(qū)具有優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境和政策，這也是帶動(dòng)人工智能上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)。

拓展國內(nèi)外產(chǎn)能合作

西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓教授認(rèn)為：拓展國內(nèi)外產(chǎn)能合作，是天府新區(qū)成都直管區(qū)打造內(nèi)陸開放門戶的一種途徑。自2018年以來，天府新區(qū)立體全面開放格局加快成勢(shì)。完成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新改革任務(wù)96項(xiàng)；完成各類重要接待8650批次，其中涉外接待247批次，全球“朋友圈”不斷擴(kuò)大；實(shí)際利用外資年均增長20%以上，進(jìn)出口總額由成立初期的2000萬元躍升至46億元。

（積極融入對(duì)外開放大局和全球經(jīng)濟(jì)版圖天府新區(qū)成都黨工委黨群工作部供圖） 

今年，天府新區(qū)成都直管區(qū)將將搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇，千方百計(jì)克服新型冠狀病毒肺炎疫情負(fù)面影響，加快積聚要素配置新動(dòng)能，主動(dòng)服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)同開放發(fā)展和企業(yè)多元發(fā)展需求，構(gòu)建更加緊密的區(qū)域合作體系和更加開放的全球網(wǎng)絡(luò)。到2022年，將與欽州、防城港等開放口岸建立合作關(guān)系，探索建立內(nèi)陸“無水港”，進(jìn)出口總額達(dá)75億元，保持年均15%增速，初步建成全球網(wǎng)購商品集疏分撥中心和國際保稅商業(yè)中心，協(xié)調(diào)構(gòu)建“一帶一路”未來學(xué)校聯(lián)盟、長江經(jīng)濟(jì)帶教育共同體，創(chuàng)建天府全球教育交往合作中心、天府全球教育高峰論壇，力爭將中意地方政府合作對(duì)話會(huì)永久落戶天府新區(qū)等。

四川大學(xué)馬克思學(xué)院副院長李建華教授認(rèn)為，天府新區(qū)積極融入對(duì)外開放大局和全球經(jīng)濟(jì)版圖，新的增長極逐漸形成，未來可期。

手記：

在天府新區(qū)，我們能感受到奮進(jìn)和創(chuàng)新的氣息，這是天府新區(qū)的標(biāo)志。如今，天府新區(qū)“重要節(jié)點(diǎn)”功能持續(xù)筑強(qiáng)。與“重要節(jié)點(diǎn)”定位相匹配的功能支撐不斷夯實(shí)，面向全球配置高端資源要素的能力切實(shí)增強(qiáng)。四川天府新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值已突破3000億元，凸顯著其建設(shè)的強(qiáng)大合力。

未來，天府新區(qū)將持續(xù)以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向，在摸索前進(jìn)中不斷突破自我，為更好建設(shè)公園城市聚勢(shì)賦能、爭先進(jìn)位。我們拭目以待。