常熟市政府關(guān)于落實(shí)應(yīng)對新冠病毒肺炎疫情影響推動經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展政策的實(shí)施意見

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)中央、省和蘇州各項(xiàng)決策部署，在嚴(yán)密做好疫情防控工作的同時(shí)，聚焦疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，幫助受影響較重行業(yè)企業(yè)紓困解難，全力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合常熟實(shí)際提出如下意見。

1.降低融資成本。對因疫情導(dǎo)致資金困難的中小微企業(yè)的存量貸款續(xù)貸利率，原則上以原有貸款利率為準(zhǔn)下浮10%。常熟農(nóng)商行落實(shí)10億元專項(xiàng)信貸資金，用于中小微企業(yè)新增授信，利率較市場水平最高下浮50個(gè)基點(diǎn)。（地方金融監(jiān)管局、人民銀行）

2.加強(qiáng)信貸紓困。對疫情期間貸款到期的中小微企業(yè)主動延長授信期限；對疫情導(dǎo)致資金困難的中小微企業(yè)，由各銀行機(jī)構(gòu)視情采取無還本續(xù)貸或展期等措施予以支持；對受疫情影響還款不便造成的逾期，不視作違約，不列入違約客戶名單，并減免逾期利息和罰息。（地方金融監(jiān)管局、人民銀行）

3.實(shí)施援企穩(wěn)崗。對受疫情影響停工但不裁員、少裁員的中小微企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到不高于5.5%；對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過職工總數(shù)的20%。對符合條件的企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。（人社局、財(cái)政局）

4.緩繳社保費(fèi)、公積金。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難暫時(shí)無力繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可申請暫緩繳納，緩繳期最長6個(gè)月，緩交期間免收滯納金。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難暫時(shí)無力繳納公積金的企業(yè)，可階段性申請降低繳費(fèi)比例或緩繳，繳費(fèi)比例不得低于各5%，緩繳期最長6個(gè)月。（人社局、財(cái)政局、稅務(wù)局、公積金中心）

5.減免企業(yè)房租。對承租國有（集體）資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等，2月份房租免收，3～4月份房租減半。鼓勵(lì)業(yè)主（房東）、物業(yè)公司為經(jīng)營租戶減免租金、物業(yè)費(fèi)用。對疫情期間為承租企業(yè)減免租金、物業(yè)費(fèi)用的服務(wù)業(yè)集聚載體及各類科創(chuàng)載體，優(yōu)先予以政策資金扶持等優(yōu)惠政策。（國資辦、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局）

6.減免相關(guān)稅費(fèi)。對因疫情影響遭受重大損失或發(fā)生嚴(yán)重虧損的中小企業(yè)，可申請辦理房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對受疫情影響較大、符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等困難行業(yè)企業(yè)，2020年度發(fā)生的虧損最長結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至8年。對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅及相應(yīng)城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。（稅務(wù)局、財(cái)政局）

7.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理納稅申報(bào)有困難的，可依法辦理延期申報(bào)。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個(gè)月。（稅務(wù)局）

8.扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對受疫情影響嚴(yán)重的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在疫情防控期間的貸款利息，給予一定比例財(cái)政貼息補(bǔ)助，并免除其需要承擔(dān)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)；對其疫情防控期間線上銷售收入達(dá)到100萬元、300萬元、500萬元，分別給予5萬元、10萬元、20萬元的一次性補(bǔ)助。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局）

9.支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。外貿(mào)企業(yè)在疫情防控期間投保的國內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)、為跨境電商業(yè)務(wù)投保的出口信用保險(xiǎn)，相應(yīng)保險(xiǎn)費(fèi)率降低30%，保費(fèi)支出給予50%補(bǔ)貼。對因疫情產(chǎn)生貿(mào)易糾紛的企業(yè)，按其實(shí)際發(fā)生的律師費(fèi)、仲裁費(fèi)給予最高不超過10萬元的補(bǔ)助。免費(fèi)為申請企業(yè)出具不可抗力事實(shí)性證明。（商務(wù)局、財(cái)政局）

10.減免土地出讓滯納金。對因疫情影響未及時(shí)按合同約定繳納土地款的已摘牌土地企業(yè)，在2月底前繳納土地出讓金的，可申請減免滯納金。（資規(guī)局）

11.加強(qiáng)水、電、氣保障。對疫情期間暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)用電、用水、用氣，實(shí)施階段性緩繳費(fèi)用，緩繳期間“欠費(fèi)不停供”。執(zhí)行兩部制電價(jià)的企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況按月選擇基本電費(fèi)結(jié)算方式，按實(shí)際暫停用電天數(shù)減免基本電費(fèi)。（供電公司、中法水務(wù)、天然氣公司）

12.全力保障企業(yè)用工。用好“人力資源調(diào)劑平臺”，雙向推送供需信息。對人力資源機(jī)構(gòu)新引進(jìn)外來務(wù)工人員在常熟規(guī)上企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上、人數(shù)超過100人的，超過部分按每人600元給予獎勵(lì)。加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地溝通協(xié)調(diào)，提供包車運(yùn)輸?shù)确?wù)，“點(diǎn)對點(diǎn)”組織企業(yè)職工及時(shí)返崗復(fù)工。放寬綜合工時(shí)制審批，鼓勵(lì)非全日制用工等靈活用工形式，開展“疫情防控”項(xiàng)目制專項(xiàng)培訓(xùn)。引導(dǎo)酒店、賓館、餐飲等服務(wù)行業(yè)為有需求企業(yè)提供過渡性住宿、就餐等服務(wù)。（人社局、財(cái)政局、交通局、文體旅局、公安局、商務(wù)局）

13.暢通交通運(yùn)輸渠道。對疫情防控物資、生活必需物資的運(yùn)輸車輛，以及已復(fù)工企業(yè)的必要物流車輛，發(fā)放通行證，開辟綠色通道。（交通局）

14.大力支持重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)年度181個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新開工項(xiàng)目和77個(gè)竣工項(xiàng)目，緊盯規(guī)劃審查、施工圖審圖、施工許可證發(fā)放三個(gè)環(huán)節(jié)，推行“不見面開標(biāo)”、“直接發(fā)包只跑一次”等服務(wù)措施，力促項(xiàng)目早開工、早建成、早達(dá)效。（發(fā)改委、行政審批局、住建局）

15.提升服務(wù)效能。實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“立等服務(wù)”、“容缺服務(wù)”和“幫代辦服務(wù)”，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全力推動工地復(fù)（開）工，對涉及防疫防控、重大民生、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的優(yōu)先備案，對因受疫情影響延誤工期的工程施工項(xiàng)目，可適用不可抗力有關(guān)法定免責(zé)條款。全力保障房地產(chǎn)市場正常交易。（行政審批局、住建局）

16.優(yōu)化法律援助。深入開展“法企同行”等活動，強(qiáng)化分類指導(dǎo)與應(yīng)對，重點(diǎn)研究因疫情引起的企業(yè)復(fù)工、保險(xiǎn)待遇、合同履行等法律問題，為受疫情影響企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難、降低法律風(fēng)險(xiǎn)。（司法局）

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，需要全市上下共同努力。各級黨委、政府要統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)擠出資金，用心用情優(yōu)化服務(wù)，幫助企業(yè)和員工解決實(shí)際困難。廣大企業(yè)要堅(jiān)定信心、迎難而上，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，有序組織復(fù)工生產(chǎn)，努力將疫情損失降到最低限度。廣大職工要顧大局、識大體，全力投入生產(chǎn)經(jīng)營，以實(shí)際行動為疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出貢獻(xiàn)。

本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫定三個(gè)月。中央、省、蘇州出臺的相關(guān)支持政策，常熟嚴(yán)格遵照執(zhí)行。