南通市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的十二條政策意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特制定以下政策意見(jiàn)：

一、支持緊缺疫情防控物資進(jìn)口。支持進(jìn)口醫(yī)用防護(hù)口罩（N95）、一次性醫(yī)用外科口罩、防護(hù)面屏、防護(hù)眼鏡（防霧型）、一次性使用隔離衣（防滲透）及一次性防護(hù)服等緊缺疫情防控物資。對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口上述緊缺疫情防控物資，經(jīng)市防控指揮部或市商務(wù)局確認(rèn)，并與市防控指揮部或市商務(wù)局指定平臺(tái)或企業(yè)簽訂采購(gòu)協(xié)議的，給予資金支持。具體扶持辦法另行通知，待疫情結(jié)束后由市商務(wù)局統(tǒng)一組織申報(bào)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局）

二、加大進(jìn)出口信用保險(xiǎn)扶持力度。保障防疫物資進(jìn)口，對(duì)進(jìn)口防疫物資的企業(yè)，投保的進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)費(fèi)用給予全額支持。對(duì)投保出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)，出口產(chǎn)品因疫情影響遭買(mǎi)方拒收而產(chǎn)生損失，在信用保險(xiǎn)定損核賠后，再增加信用保險(xiǎn)核定損失部分5%的支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司南通辦事處）

三、加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度。支持進(jìn)出口銀行等政策性銀行在南通開(kāi)展防控抗擊疫情企業(yè)金融支持，向防控抗擊疫情企業(yè)提供低成本資金；支持進(jìn)出口銀行與南通轄區(qū)內(nèi)的城商行、農(nóng)商行和全國(guó)股份制商業(yè)銀行開(kāi)展政策性信貸資金轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)，支持小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、人行南通市中心支行、南通銀保監(jiān)分局、中國(guó)進(jìn)出口銀行江蘇分行南通辦公室）

四、支持企業(yè)境外參展。支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，做好企業(yè)參加境外展會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。對(duì)于在疫情期間不能正常參展并已發(fā)生展位費(fèi)用的外貿(mào)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)可的組展機(jī)構(gòu)出具有效證明，仍按照原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予展位費(fèi)補(bǔ)貼。簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)材料，幫助企業(yè)減少損失。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

五、實(shí)施原產(chǎn)地證書(shū)“不見(jiàn)面申領(lǐng)”。向南通海關(guān)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書(shū)的企業(yè)，可通過(guò)“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)自助打印15種原產(chǎn)地證書(shū)，暫不可自助打印的原產(chǎn)地證書(shū)可通過(guò)關(guān)企雙向郵遞實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面申領(lǐng)”。向南通市貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書(shū)的企業(yè)，企業(yè)端自助打印簡(jiǎn)化為在線(xiàn)申請(qǐng)即時(shí)開(kāi)通，自助打印一體機(jī)24小時(shí)開(kāi)通服務(wù)；對(duì)于申辦各項(xiàng)出證認(rèn)證業(yè)務(wù)的企業(yè)，均可在“南通商務(wù)APP”提交在線(xiàn)申請(qǐng)，當(dāng)天申請(qǐng)，當(dāng)天出證，實(shí)現(xiàn)全流程“不見(jiàn)面申領(lǐng)”。（責(zé)任單位：南通海關(guān)、南通市貿(mào)促會(huì)）

六、及時(shí)出具不可抗力證明。受疫情影響無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)，可向南通市貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)出具不可抗力事實(shí)性證明，南通市貿(mào)促會(huì)免費(fèi)為企業(yè)辦理。提供涉外商事法律援助，開(kāi)通外貿(mào)企業(yè)法律咨詢(xún)和調(diào)解服務(wù)熱線(xiàn)，為企業(yè)解答并幫助企業(yè)處理因疫情導(dǎo)致的各種商事法律問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展法律咨詢(xún)和后續(xù)的商事調(diào)解服務(wù)。（責(zé)任單位：南通市貿(mào)促會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)南通商會(huì)）

七、支持企業(yè)實(shí)施出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。支持外貿(mào)企業(yè)在疫情防控期間，將產(chǎn)品銷(xiāo)售途徑從國(guó)外市場(chǎng)改為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。因疫情防控工作需要，企業(yè)捐贈(zèng)保稅貨物的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，登記貨物基本信息后加快放行；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)涉及疫情防控的生產(chǎn)加工和物流配送企業(yè)，可適用分送集報(bào)擔(dān)保和“四自一減”的監(jiān)管措施。對(duì)因受疫情影響辦理納稅申報(bào)困難的外貿(mào)企業(yè)，依法辦理延期申報(bào)。（責(zé)任單位：南通海關(guān)、市稅務(wù)局）

八、鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)。支持外貿(mào)企業(yè)在疫情防控期間，利用跨境電商平臺(tái)、在線(xiàn)展覽平臺(tái)、數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)等電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、南通市貿(mào)促會(huì)）

九、延長(zhǎng)企業(yè)稅款繳納期限。2020年1月申報(bào)的匯總征稅報(bào)關(guān)單，企業(yè)可在2月24日前完成應(yīng)納稅款的匯總電子支付。原稅單繳款期限為2月3日至2月9日期間的，企業(yè)可順延至2月24日前繳納，所涉稅款滯納金不予計(jì)征。納稅企業(yè)確因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，疫情期間無(wú)法在規(guī)定繳款期限內(nèi)繳納稅款，在繳款期限滿(mǎn)3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳稅款的，海關(guān)依企業(yè)申請(qǐng)，審核批準(zhǔn)后免征稅款滯納金。（責(zé)任單位：南通海關(guān)）

十、保障疫情防控物資快速通關(guān)。開(kāi)設(shè)通關(guān)綠色通道，對(duì)進(jìn)口疫情防控物資及其生產(chǎn)原材料實(shí)行即到即提，確保通關(guān)“零延時(shí)”。緊急情況實(shí)行先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對(duì)用于疫情防控的疫苗、血液制品、試劑等入境特殊物品，取消衛(wèi)生檢疫審批，憑省級(jí)藥監(jiān)部門(mén)或省級(jí)新冠肺炎疫情防控指揮部出具的證明文件予以放行。進(jìn)口捐贈(zèng)物資憑受贈(zèng)人或使用人所在地海關(guān)出具的《進(jìn)出口貨物征免稅證明》免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。（責(zé)任單位：南通海關(guān)）

十一、保障外貿(mào)企業(yè)及時(shí)開(kāi)工生產(chǎn)。加強(qiáng)疫情防控監(jiān)督指導(dǎo)，在疫情可控情況下，支持企業(yè)做好防控和復(fù)工。支持外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)基層疫情防控部門(mén)要求的外地返通員工隔離觀(guān)察等措施，留足完成各項(xiàng)措施所需時(shí)間。按規(guī)定延長(zhǎng)企業(yè)進(jìn)出口稅款繳納期限、加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)有效期等，并延期辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)于可能出現(xiàn)的延期交貨情況，支持出口企業(yè)與客戶(hù)做好溝通交流，爭(zhēng)取客戶(hù)理解，穩(wěn)定在手訂單。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人社局、南通海關(guān)）

十二、保障企業(yè)物流運(yùn)輸通暢。協(xié)助外貿(mào)企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。落實(shí)“進(jìn)出口企業(yè)綠色通道”政策，確保外貿(mào)企業(yè)及全產(chǎn)業(yè)鏈配套物資供應(yīng)不斷檔。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局）

本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起至2020年6月30日。各縣（市）區(qū)同步執(zhí)行，涉及補(bǔ)貼資金由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)（其中展會(huì)項(xiàng)目按現(xiàn)行政策分擔(dān)）。國(guó)家、江蘇省出臺(tái)相關(guān)支持政策，南通市遵照?qǐng)?zhí)行，外貿(mào)企業(yè)可同時(shí)享受《南通市人民政府關(guān)于全力應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)發(fā)展的十二條政策意見(jiàn)》（通政發(fā)〔2020〕3號(hào)）。本政策由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。