每經(jīng)熱評(píng)｜返程復(fù)工高峰期 防疫關(guān)鍵看社區(qū)

每經(jīng)特約評(píng)論員 李宇嘉

隨著返程復(fù)工高峰期的到來(lái)，城市生產(chǎn)和生活，將從按下暫停鍵的“0”，恢復(fù)到正常狀態(tài)的“1”。處于社會(huì)治理末梢、聯(lián)系著千家萬(wàn)戶的社區(qū)，就被推到了疫情防控的第一線。社區(qū)是個(gè)“小社會(huì)”，住戶結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人群高頻互動(dòng)，個(gè)體自律程度不一，社區(qū)自身組織彈性不足，防控的“死角”太多。一定程度上可以說(shuō)，戰(zhàn)“疫”的拐點(diǎn)能否顯現(xiàn)曙光，當(dāng)前關(guān)鍵看社區(qū)。

近20天的“自我封閉”，大家謹(jǐn)遵央視宣傳的防疫“三字經(jīng)”——宅、洗、戴。鐘南山院士說(shuō)，利用這個(gè)假期，大家好好反思一下，自己有哪些不足，哪些不良習(xí)慣要改變。相信，大家都讀懂了一個(gè)淺顯的道理，要做一個(gè)合格的市民，先從一個(gè)合格的“社區(qū)人”開始!政府決策再英明、前線醫(yī)護(hù)人員再拼命，微觀十幾億人，沒(méi)有自我約束，我行我素，那也是白搭。

現(xiàn)代工業(yè)和城市文明，驅(qū)使大家“扎堆兒”，個(gè)體要自律、集體有規(guī)則，這是應(yīng)有之義。此次疫情，就是對(duì)自律和規(guī)則成色的考驗(yàn)，也是社會(huì)治理體系和能力的一次沒(méi)有預(yù)演的“實(shí)戰(zhàn)”。巨額的買單、沉痛的教訓(xùn)都可以接受，但是要吃一塹長(zhǎng)一智，要“漲知識(shí)”。社區(qū)戰(zhàn)“疫”開始布局，比如高頻監(jiān)測(cè)、入戶排查、定點(diǎn)隨訪等人群監(jiān)測(cè);健康教育、體溫監(jiān)測(cè)、消毒防疫等預(yù)警預(yù)防;對(duì)發(fā)熱人群、疑似人群、隔離人群、救治人群的“分級(jí)分診”。希望，大家都能遵守。

合格“社區(qū)人”的培育，絕不是轟轟烈烈、瞬時(shí)似錦的大場(chǎng)面和大文章，而是水滴石穿、久久為功的打磨，要從社區(qū)每一個(gè)微觀個(gè)體、居民家庭開始，忽熱忽冷，走走停停最要不得。此次疫情是一個(gè)倒逼，也是一個(gè)契機(jī)。合格“社區(qū)人”的內(nèi)涵，不僅是對(duì)“同一個(gè)屋檐下”集體規(guī)則內(nèi)化為生活“習(xí)慣式”的遵守，更是個(gè)人、家庭的自我管理意識(shí)和綜合素養(yǎng)。

比如，出入刷門卡，不隨地吐痰，不高空拋物，不欠繳費(fèi)(物管費(fèi)、水電費(fèi))，不大聲喧嘩，不鳴喇叭，車要讓人，垃圾能分類，來(lái)訪登記，愛(ài)護(hù)社區(qū)公共設(shè)施，遵守社區(qū)安全、衛(wèi)生和防疫規(guī)則等等，如果你能做到這些，就是一個(gè)合格的社區(qū)人了。這些看似都很簡(jiǎn)單明了，但現(xiàn)實(shí)中，不遵守的人太多了，示范效應(yīng)下，社區(qū)規(guī)則就成了擺設(shè)。

居民自我管理，一方面是生活自律，另一方面是懂得科學(xué)常識(shí)。任正非曾說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在基本上沒(méi)有文盲了，但是科盲不少。自我封閉、家庭封閉的這段時(shí)間，女兒不停地問(wèn)我關(guān)于蝙蝠、土撥鼠、果子貍的事情。很慚愧，其實(shí)我也是一知半解，那大家一起接受科普好了，這個(gè)課得補(bǔ)上。若每個(gè)人能做到，“我的健康我做主”，“我的健康影響你”，個(gè)人和家庭生活自律，還能懂得基本的科學(xué)常識(shí)，就是一個(gè)合格的“社區(qū)人”，也就是一個(gè)合格的居民了。

一個(gè)合格的社區(qū)人，最大的受益者是自己。因?yàn)?，它通過(guò)自我管理(而非無(wú)所適從、“等要靠”兩個(gè)極端)、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我教育，能將日常生活中90%的各類風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)，消滅在萌芽狀態(tài)，或者僅在小范圍內(nèi)爆發(fā)。當(dāng)個(gè)人無(wú)法處理風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)時(shí)，家庭就是第一支援點(diǎn)，完整健康的家庭是個(gè)人的有力后盾，也是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的第二道安全保障。

當(dāng)個(gè)人或家庭不能應(yīng)對(duì)時(shí)，福利組織、志愿團(tuán)體、社區(qū)發(fā)展理事會(huì)、自助團(tuán)體以及包括企業(yè)和工會(huì)在內(nèi)，就張開一張多方援助的大網(wǎng)。因此，社會(huì)治理重心要向基層下移，首先是激活個(gè)人、家庭的“自我管理”機(jī)制，然后是社會(huì)組織的彈性，最后才是政府機(jī)構(gòu)的兜底和突發(fā)應(yīng)對(duì)。

最后想強(qiáng)調(diào)的是，“居民無(wú)小事，社區(qū)就是個(gè)小社會(huì)”。社區(qū)治理，最需要的就是能橫向、縱向“去圍墻”、綜合能力強(qiáng)的“硬核”人群。這類人群，具備無(wú)邊界溝通，跨部門組合，能打破繁文縟節(jié)和條塊分割，能夠統(tǒng)籌街道、居委、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、社區(qū)組織等行政、共治、市場(chǎng)等多方資源的能力。有這樣的社區(qū)干部，有了合格的“社區(qū)人”，當(dāng)代社區(qū)治理就能水到渠成。

(作者為廣東省住房政策研究中心首席研究員)