獨(dú)家丨買口罩捐贈(zèng)遭質(zhì)疑 思源基金會(huì)回應(yīng)：因疫情管控，已解除合同

每經(jīng)記者 歐陽凱    每經(jīng)編輯 文多    

日前，湖北省紅十字會(huì)公布的一條退款信息，將收款方中華思源工程扶貧基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱思源基金會(huì)）推到輿論的風(fēng)口浪尖。

事起于1月26日，當(dāng)時(shí)思源基金會(huì)官微稱，近日擬向深圳南方聯(lián)合健康產(chǎn)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱南方聯(lián)合）購(gòu)買口罩捐贈(zèng)給武漢17家醫(yī)院。但有網(wǎng)友稱，思源基金會(huì)購(gòu)買口罩價(jià)格前后不一、采購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)，供貨方南方聯(lián)合無醫(yī)用口罩等二級(jí)醫(yī)療器械購(gòu)銷資質(zhì)。

圖片來源：思源基金會(huì)官微截圖

今日（1月31日），思源基金會(huì)相關(guān)人士獨(dú)家回應(yīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)解釋稱，基金會(huì)在詢價(jià)、談判期間，一方面要求該企業(yè)提供采購(gòu)協(xié)議（注明型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)）等信息，并在網(wǎng)上公示；另一方面為了穩(wěn)妥起見，派人立即趕往口罩生產(chǎn)地去核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等事宜，并沒有付款。

上述人士還強(qiáng)調(diào)：“深圳南方聯(lián)合健康產(chǎn)業(yè)有限公司不能如期供貨，已在1月27日取消了合同。”

南方聯(lián)合不具備資質(zhì)？

1月26日，思源基金會(huì)官微表示，其正在與醫(yī)療物資供貨方簽署購(gòu)買協(xié)議，第一期項(xiàng)目善款共計(jì)435萬元物資于近日發(fā)出，并且在附件中公布了擬采購(gòu)口罩的合同，包括20萬個(gè)N95口罩（單價(jià)14元/個(gè)）、50萬個(gè)一次性外科口罩（單價(jià)1.1元）和100萬個(gè)一次性醫(yī)用口罩（單價(jià)1元/個(gè)），總價(jià)合計(jì)435萬元。

合同顯示，其口罩供貨方為南方聯(lián)合。啟信寶顯示，南方聯(lián)合法定代表人及100%股權(quán)控制人為陳曉東，注冊(cè)資本3000萬元，經(jīng)營(yíng)范圍包括：健康產(chǎn)業(yè)投資；一類醫(yī)療器械的購(gòu)銷及其它國(guó)內(nèi)貿(mào)易等。

1月31日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地走訪南方聯(lián)合辦公地，由于尚屬假期，公司大門緊鎖，無人員上班，在公司門口，還貼著社區(qū)工作站下發(fā)的要求做好疫情防控信息登記工作的通知。

1月31日，記者來到南方聯(lián)合辦公地探訪。圖片來源：每經(jīng)記者 歐陽凱

隨后，記者撥通了疑似該公司負(fù)責(zé)人的電話，但對(duì)方在知曉記者身份后隨即掛掉電話，此后未能再接通。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，外科口罩、醫(yī)用防護(hù)服等均屬于二類醫(yī)療器械，從已公開的信息來判斷，南方聯(lián)合僅具備一類醫(yī)療器械的購(gòu)銷資質(zhì)，是否具備二類醫(yī)療器械購(gòu)銷資質(zhì)仍存疑。再者，南方聯(lián)合還曾因醫(yī)療器械違法行為被地方監(jiān)管部門罰款1萬元。

不過，思源基金會(huì)相關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者出示了南方聯(lián)合向他們發(fā)去的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證的掃描件，這些資料是在詢價(jià)、談判期間收到的。從這些掃描件來看，在2015年8月，南方聯(lián)合便獲得了第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證，經(jīng)營(yíng)范圍為全部二類醫(yī)療器械（不含體外診斷試劑）。

思源基金會(huì)人士提供了南方聯(lián)合發(fā)去的第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證的掃描件。圖片來源：受訪者提供

至于為何會(huì)選擇南方聯(lián)合，以及采購(gòu)價(jià)格高于市價(jià)的問題，思源基金會(huì)方面向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋稱，早在1月23日，基金會(huì)就啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，發(fā)動(dòng)了所有能聯(lián)絡(luò)的渠道，積極聯(lián)系了20多家生產(chǎn)廠商，其中包括政府部門、市場(chǎng)渠道、醫(yī)生推薦、網(wǎng)上信息等等，但絕大部分明確回復(fù)所有醫(yī)用口罩和護(hù)具沒貨。

隨后的1月25日晚，思源基金會(huì)根據(jù)湖北省衛(wèi)健委發(fā)來的、武漢衛(wèi)健委制作的物資需求清單和參考價(jià)格，在微博上公示GB19083-2010標(biāo)準(zhǔn)的N95醫(yī)用口罩的預(yù)算價(jià)格為20元/個(gè)，這不是談判價(jià)格，更不是最終采購(gòu)價(jià)，當(dāng)時(shí)也已經(jīng)有特別注明。

“由于本會(huì)擬采購(gòu)的GB19083-2010標(biāo)準(zhǔn)N95口罩需求量非常大，并且要求春節(jié)期間第一時(shí)間要貨，當(dāng)時(shí)很難聯(lián)系上能夠符合標(biāo)準(zhǔn)和條件的生產(chǎn)廠、供貨商。經(jīng)過多方聯(lián)系，南方聯(lián)合表示可以供應(yīng)GB19083-2010標(biāo)準(zhǔn)的N95醫(yī)用口罩，價(jià)格為14元/個(gè)。”上述思源基金會(huì)方面的人士表示。

因疫情導(dǎo)致物資管控，解除合同

1月27日，南方聯(lián)合向思源基金會(huì)發(fā)去聲明函，稱因醫(yī)用口罩當(dāng)前屬于國(guó)家管控類產(chǎn)品，導(dǎo)致不能如期供貨，合同無法按約履行。

南方聯(lián)合向思源基金會(huì)下發(fā)的聲明函。圖片來源：受訪者提供

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，目前思源基金會(huì)與南方聯(lián)合已簽署合同解除說明，但有關(guān)對(duì)思源基金會(huì)的質(zhì)疑并未就此停止。

在此次抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情中，中華思源工程扶貧基金會(huì)對(duì)外接收了眾多明星捐款，如黃曉明、楊穎、吳京、謝楠、管虎、梁靜、井柏然等。

有媒體報(bào)道稱，基金會(huì)從2014年到2018年這五年累積接受捐贈(zèng)11.76億元，但公益支出僅有9.919億元，收入比支出多1.83億元，多余的錢流向成謎。

對(duì)此，思源基金會(huì)相關(guān)人士向記者澄清稱，這是統(tǒng)計(jì)方式有誤。實(shí)際為：思源基金會(huì)2014年~2018年累計(jì)總收入為12.1615億元，其中捐贈(zèng)收入為11.7949億元，累計(jì)總支出為10.2198億元，其中公益支出為9.919億元，公益支出占上一年總收入比例平均數(shù)據(jù)為81.56%。按總收入減去總支出計(jì)算，5年結(jié)余應(yīng)為1.9417億元，其中大部分資金為捐贈(zèng)人指定用途的資金，將根據(jù)捐贈(zèng)人意愿使用。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》第六十條規(guī)定，慈善組織中具有公開募捐資格的基金會(huì)開展慈善活動(dòng)的年度支出，不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數(shù)額的百分之七十。該人士強(qiáng)調(diào)稱，上述數(shù)據(jù)完全符合法律法規(guī)。

不過，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，思源基金會(huì)是中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司股東，但中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資公司曾因提供了不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，被北京市朝陽區(qū)統(tǒng)計(jì)局處罰；此外，思源基金會(huì)還曾因一項(xiàng)“中華思源工程扶貧基金會(huì)凈愛公益基金”項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱凈愛基金）被多位自然人起訴。

具體情況是，2014年4月，四川惜凈實(shí)業(yè)有限公司法定代表人吳自剛與思源基金會(huì)取得聯(lián)系，成立了凈愛基金，但吳自剛后迫于債務(wù)壓力，在未獲正式授權(quán)的情況下，冒用“凈愛基金”管委會(huì)資質(zhì)，偽造公章和授權(quán)文件，篡改與中華思源工程扶貧基金會(huì)的協(xié)議內(nèi)容，虛構(gòu)可獲得“凈愛基金”撥款的“惠民洗衣”公益項(xiàng)目擅自招募加盟商，并向加盟的代理商和服務(wù)站收取高額“保證金”共計(jì)1480余萬元，致使惠民洗衣各地投資人、各服務(wù)站損失慘重。

對(duì)于是否存在審核漏洞、管理不善等問題，思源基金會(huì)并未直接回應(yīng)，只是表示，基金會(huì)對(duì)中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司的長(zhǎng)期投資1000萬元，完全符合民政部的《慈善組織保值增值投資活動(dòng)管理暫行辦法》規(guī)定，并已在同期審計(jì)報(bào)告中披露并公示。

至于被多次起訴情況，思源基金會(huì)相關(guān)人士強(qiáng)調(diào)稱，原因均由吳自剛偽造基金會(huì)公章和授權(quán)文件進(jìn)行詐騙一案造成。“事情經(jīng)過是：基金會(huì)接到投訴后，作為受害者之一，第一時(shí)間向四川省公安廳、成都市公安局報(bào)案，由成都市公安局經(jīng)偵大隊(duì)立案。2015年4月中旬，吳自剛被成都警方抓獲、（檢察院）批捕、（法院）判刑。受騙群眾因此事澄清后，對(duì)本會(huì)也是受害者表示同情和理解。”上述人士解釋稱。